Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 197/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ
DOSAR NR-
COMPLETUL - I/
DECIZIA CIVILĂ NR. 197/2010 -
Ședința publică din 2 februarie 2010
PREȘEDINTE: Roman Florica R - - judecător
- - - - JUDECĂTOR 2: Galeș Maria
- - - - JUDECĂTOR 3: Popa Aurora
- - - - grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de contestatorul domiciliat în, nr. 171, județul B în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 1113 din 7 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: recalcularea pensiei.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru și timbru judiciar, intimata a depus la dosar întâmpinare, în cauză s-a solicitat judecarea și în lipsă, după care:
CURTEA DE APEL
deliberând,
Constată că, prin sentința civilă nr. 1113 din 7 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, s-a respins contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Contestatorului i s-a stabilit dreptul la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă prin decizia nr. -/1.09.1997.
Ulterior s-a procedat la recalcularea drepturilor de pensie ale contestatorului în temeiul nr.HG 1550/2004, cu luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani, iar la data de 22.07.2007, în baza nr.OUG 4/2005, s-a procedat din nou la recalcularea drepturilor de pensie așa cum reiese din buletinul de calcul nr. -/2007 depusă la dosar - fila 2.
Verificând modalitatea de recalculare a pensiei contestatorului, prin prisma criticilor aduse, instanța a reținut că prin nr.HG 1550/2004 (art. 1) s-a prevăzut că începând cu data de 1 octombrie 2004, pensiile din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, vor fi evaluate în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare.
În conformitate cu art. 2 alin. 1 din Normele metodologice de aplicare a nr.HG 1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază, vechime care la data deschiderii dreptului la pensie al contestatorului era de 30 de ani, în anul 1990 fiind în vigoare art. 8 din Legea nr. 3/1977.
Prin urmare, se impune a se reține că drepturile de pensie ale contestatorului au fost calculate în mod corect de către intimată, prin utilizarea la determinarea acestora a stagiului de cotizare de 30 de ani, aceasta fiind potrivit art. 8 din Legea nr. 3/1977 vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie al contestatorului.
În ceea ce privește prevederile Legii nr. 19/2000, instanța de fond a reținut că acest act normativ este aplicabil doar persoanelor ale căror drepturi la pensie s-au născut ulterior datei de 1.04.2001.
La fel, dispozițiile legale ale Decretului-Lege nr. 68/1990, Ordinele nr. 50/1990 și nr. 125/1990 nu prevăd un stagiului de cotizare de 25 de ani la determinarea drepturilor de pensie.
Art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu reglementează stagiul complet de cotizare, ci doar dă dreptul persoanei de a se pensiona pentru limită de vârstă prin reducerea vârstei de pensionare. Astfel persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 20 ani în grupa a II-a de muncă, puteau solicita înscrierea la pensie înainte de momentul împlinirii vârstei standard de pensionare.
De asemenea, tribunalul a apreciat că nu sunt aplicabile nici dispozițiile Legii nr. 226/2006, întrucât art. 3 din lege prevede că asigurații care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute de prezenta lege beneficiază de pensie pentru limita de vârstă, cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr. 3 "Vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare pentru femei și bărbați, pe ani și pe luni, pe perioada aprilie 2001 - martie 2015" la Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, în cauza de față reclamantul a lucrat în grupa I de muncă 21 de ani, 5 luni și 16 zile.
Mai mult, Decizia nr. 40/2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție într-un recurs în interesul legii prevede că, dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Cum drepturile de pensie ale contestatorului s-au născut sub imperiul Legii nr. 3/1977, este cât se poate de evident că acesta nu poate solicita beneficiul unui act normativ aplicabil cu începere din data de 1.12.2005, o atare concluzie fiind întărită de considerentele Deciziei nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, considerente în cuprinsul cărora se reține în mod expres că prevederile Legii nr. 19/2000 nu sunt aplicabile retroactiv, persoanelor ale căror drepturi la pensie s-au deschis anterior datei de 1.04.2005.
Prin urmare, și sub acest din urmă aspect contestația a fost apreciată ca neîntemeiată.
S-a luat act că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs contestatorul, solicitând admiterea recursului, desființarea sentinței, rejudecarea cauzei și în urma reanalizării probelor, admiterii acțiunii formulate, privind recalcularea pensiei cu un stagiu complet de cotizare de 25 ani de ani la determinarea punctajului mediu anual, iar în subsidiar, un stagiu complet de cotizare de 26 de ani, fără cheltuieli de judecată.
În motivarea recursului invocă prevederile nr.OUG 4/2005, care au instituit principiul "la condiții de pensionare egale, pensii egale", și în atare situație au abrogat tacit prevederile art. 2 alin. 1 și 3 din nr.HG 1550/2004.
Recurentul învederează instanței că, astfel cum rezultă din înscrisurile depuse la dosar - carnetul de muncă și deciziile de pensionare, a desfășurat activitate în condiții speciale, în grupa I de muncă, ca ajutor și mecanic locomotivă timp de 21 de ani și 5 luni și peste 6 ani ca fochist cazane, în condiții deosebite, în grupa a II-a de muncă, fiind îndreptățit la stagiul complet de cotizare de 25 de ani la recalcularea pensiei, întrucât a lucrat așadar peste 25 de ani în condiții speciale și deosebite.
În ceea ce privește considerentele deciziei nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, apreciază că acestea nu-i sunt aplicabile, câtă vreme nr.OUG 4/2005 și Legea nr. 19/2000 sunt în vigoare, iar pe de altă parte, având în vedere principiul general al dreptului și scopul real al legilor, care nu este acela de a discrimina, ci dimpotrivă.
Prin întâmpinare, intimata Casa Județeană de Pensii B, a solicitat respingerea recursului ca nefondat, precizând totodată că reclamantului recurent i s-au aplicat prevederile nr.OUG 100/2008, astfel că a beneficiat deja de un punctaj suplimentar pentru activitatea desfășurată în grupa I și a II-a de muncă, urmând a beneficia și de prevederile Legii nr. 218/2008, sens în care punctajul mediu anual al acestuia va crește din nou.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța reține următoarele:
Criticile aduse sentinței sunt nefondate, soluția pronunțată de instanța de fond fiind legală și temeinică.
Recurentul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă prin decizia nr. -/1997 reținându-i-se o vechime în muncă de 21 de ani și 5 luni în grupa I de muncă, 6 ani și 8 luni în grupa a II-a de muncă și 3 ani și 7 luni în grupa a III-a de muncă.
Prin decizii ulterioare cu același număr i-a fost recalculată pensia acestuia prin utilizarea la determinarea punctajului mediu anual a unui stagiu complet de cotizare de 30 ani.
Astfel cum a reținut instanța de fond, drepturile de pensie ale contestatorului au fost recalculate conform prevederilor legale, respectiv cu reținerea unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani, câtă vreme acesta s-a pensionat sub imperiul Legii nr. 3/1977, fiindu-i aplicabil art. 8 din acest act normativ.
În ceea ce privește prevederile Legii nr. 19/2000, invocate de recurent, acestea nu-i sunt aplicabile prevederile art. 20, nedesfășurând activitate în condițiile deosebite, în subteran aviație civilă și activitate artistică, ori zonă de expunere la radiații.
Într-adevăr, recurentul a desfășurat activitate în grupa I de muncă, mecanic de locomotivă și mecanic ajutor, activitate ce se regăsește în Legea nr. 226/2006, dar acest act normativ prevede o vechime de minimum 25 de ani, ori recurentul a desfășurat astfel de activități doar 21 de ani și 5 luni.
Pe de altă parte, prin decizia nr. 40/2008 în interesul legii, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, s-a statuat că persoanelor pensionate sub imperiul Legii nr. 3/1977 li se cuvine un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, așa cum prevede nr.HG 1550/2004, acțiunea reclamantului fiind introdusă la instanță după data publicării acestei decizii în Monitorul Oficial al României. Ori, otrivit p. art. 329 Cod procedură civilă, interpretarea dată de instanța supremă prin recurs în interesul legii problemelor de drept dezlegate, este obligatorie pentru instanțe.
Chiar dacă pensiile aflate în plată la data apariției Legii nr. 19/2000 și recalculate conform acesteia, recalculare la care nu s-a avut în vedere activitatea desfășurată de pensionari în grupele speciale de muncă, aplicându-se astfel un tratament discriminatoriu pensionarilor ale căror drepturi la pensie s-au deschis sub imperiul vechii legi, această discriminare a fost înlăturată prin apariția nr.OUG 100/2008 și Legii nr. 218/2008, modificată prin nr.OUG 209/2008, acte normative prin care s-a legiferat majorarea substanțială a pensiilor persoanelor ce s-au pensionat sub imperiul Legii nr. 3/1977 și care și-au desfășurat activitatea în grupa I și a II-a de muncă. Prin apariția acestor acte normative a fost înlăturată discriminarea ce este invocată în susținerea acțiunii reclamantului.
De altfel, conform întâmpinării depusă de intimată, recurentul a beneficiat de aplicarea nr.OUG 100/2008, urmând a beneficia și de prevederile Legii nr. 218/2008 la recalcularea pensiei, situație favorabilă celor ce au lucrat în grupa I sau a II-a de muncă și nu au beneficiat anterior de prevederile unor legi speciale.
Luând în considerare cele expuse, nefiind aplicabile dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă, instanța de recurs în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul, menținând în întregime sentința recurată ca fiind legală și temeinică, constatându-se totodată că intimata nu a solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de contestatorul domiciliat în, nr. 171, județul B în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 1113 din 7 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 2 februarie 2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
R - - - - - - -
red.
jud.fond. -Antik
dact.
4 ex./1.03.2010
- 2 com./
- -, nr. 171, județul
- CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B - O,-, județul B,
Președinte:Roman FloricaJudecători:Roman Florica, Galeș Maria, Popa Aurora
