Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 56/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Drepturi bănești -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 56
Ședința publică din 22 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Gheorghiu Neculai
JUDECĂTOR 2: Bîrsescu Nicolae
JUDECĂTOR 3: Andrianu Virgil
Grefier - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de reclamanta, cu domiciliul ales la Casa Județeană de Pensii B --, județul B, împotriva sentinței nr. 928 din 24 septembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Botoșani - Secția civilă, dosar nr-.
La apelul nominal au lipsit reclamanta recurentă și reprezentanții pârâților intimați Casa Județeană de Pensii B, Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei, după care, instanța constatând că recursul se află în stare de judecată, a rămas în pronunțare cu privire la acesta.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Botoșani la data de 25.06.2007, reclamanta -, în contradictoriu cu pârâtele Casa Județeană de Pensii B și Casa Națională de Pensii și Asigurări Sociale B, a solicitat obligarea acestora în solidar la plata actualizată a sumelor reprezentând contravaloarea tichetelor de masă de care trebuia să beneficieze în temeiul Legii 142/1998 începând cu data de 1 iunie 2004 și la acordarea acestora pentru viitor, fără cheltuieli de judecată.
Motivându-și cererea, reclamanta a arătat că este personal contractual în cadrul Casei Județene de Pensii B, iar potrivit art. 1 din Legea nr. 142/1998, salariații din sectorul bugetar pot primi o alocație individuală de hrană sub forma tichetelor de masă.
Reclamanta mai susține că, deși legea prevede doar posibilitatea acordării tichetelor de masă, nu înseamnă că nu are dreptul să beneficieze de acestea, în plus au fost acordate anumitor categorii de salariați din sectorul bugetar, așa încât nu s-a respectat principiul constituțional al egalității în drepturi ale cetățenilor.
Pârâta Casa Județeană de Pensii B, prin întâmpinarea formulată, a solicitat respingerea acțiunii, ca nefondată, întrucât nu au fost alocate sume pentru plata tichetelor de masă, așa încât nu poate fi constatată culpa sa în neacordarea acestora, cu atât mai mult cu cât această instituție este subordonată, care este finanțată de la bugetul asigurărilor sociale, iar neacordarea tichetelor de masă reprezintă o practică unitară la nivelul tuturor caselor de pensii din țară.
Și pârâta a depus întâmpinare, prin care a invocat, excepția lipsei calității sale procesuale pasive, întrucât reclamanta nu este salariata sa și excepția necompetenței materiale a Tribunalului Botoșani în soluționarea cauzei, în considerarea faptului că potrivit art. 3 alin. 1. pr. civ. coroborat cu art. 10 din nr. 554/2004, curțile de apel judecă în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
Pe fond, a arătat că, potrivit art. 2 din Legea nr. 142/1998, tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale pentru unitățile din sectorul bugetar, ori prin legile bugetului de stat pe anii 2003, 2004, 2005 și 2006 s-a prevăzut că în bugetele instituțiilor publice nu se pot aproba sume în scopul acordării tichetelor de masă, deoarece nu au fost prevăzute în buget, în același sens fiind și prev. art. 3 din nr.OUG 88/2006 pentru anul 2007.
Tribunalul Botoșani, prin sentința civilă nr. 928 din 26.09.2007, a respins excepția necompetenței materiale a Tribunalului Botoșani, excepție invocată de pârâta Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale B; a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâta Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale B; a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâtele Casa Județeană de Pensii B și Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale
Prima instanță a respins excepția necompetenței sale materiale în soluționarea cauzei, reținând că, potrivit art. 2 pct. 1 lit. c pr. civ. și art. 284 alin. 2 din Codul muncii, competența de soluționare a conflictelor de drepturi revine în primă instanță tribunalului în a cărui circumscripție reclamantul își are domiciliul.
Excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Baf ost respinsă de prima instanță, deoarece angajatorul ( B) este direct subordonat acestei instituții și fiind finanțată de la bugetul asigurărilor sociale repartizează la rândul său în teritoriu fondurile necesare.
Cu privire la fondul cauzei, tribunalul d e fond a reținut că prevederile art. 1 din Legea nr. 142/1998 reglementează posibilitatea angajatorului de a acorda tichete de masă în funcție de fondurile ce i se alocă în acest sens și nicidecum obligativitatea acordării acestor drepturi.
Pe de altă parte, salariații la care face referire reclamanta, așa cum rezultă din înscrisul aflat la filele 10-11, nu beneficiază de tichete de masă, ci de o alocație de hrană.
Împotriva acestei sentințe, reclamanta a declarat recurs, criticând-o ca nelegală și netemeinică, susținând în motivele invocate practic aceleași argumente din acțiune, respectiv că, chiar dacă Legea nr. 142/1997 prevede doar posibilitatea acordării, nu înseamnă a fi privată să nu i se acorde acest drept, în plus angajatorul avea obligația să depună toate diligențele necesare ca aceste sume să fie prinse în buget.
Totodată recurenta invocă și dispozițiile nr.OG 137/2000 privind discriminarea ce constă între categorii de bugetari, exemplificând, ca și în acțiune, situația salariaților de la Primăria B, aspect pe care prima instanță nu l-a avut în vedere la hotărârea pronunțată.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport cu motivele de recurs invocate de reclamantă, curtea constată că acesta este neîntemeiat.
Astfel, așa cum în mod corect a reținut și prima instanță, potrivit art. 1 din Legea nr. 142/1998, este la latitudinea angajatorului posibilitatea acordării tichetelor în funcție de fondurile destinate în acest scop și nicidecum o obligație, așa cum susține reclamanta.
Aceeași posibilitate este prevăzută ca fiind la latitudinea angajatorului și prin contractele colective de muncă unice la nivel național nr. 2001/2005 și nr. 2895/21 din 29.12.2006, în care se arată că pot fi acordate tichete în baza înțelegerii părților.
Totodată, prin legile bugetului de stat pe 2003, 2004, 2005 și 2006, s-a prevăzut că bugetul instituțiilor publice, indiferent de sistemul de finanțare și subordonare, nu se pot aproba sume în scopul acordării tichetelor de masă, deoarece nu au fost prevăzute în buget, situație reiterată și în art. 3 din nr.OUG 88/2006 pentru modificarea și completarea unor acte normative prin care se acordă drepturi sociale.
În ceea ce privește invocarea de către recurentă a existenței discriminării între situația ei și alte categorii de bugetari potrivit nr.OG 137/2000 făcând referire la personalul Primăriei B, instanța constată, din înscrisurile aflate la filele 10 - 11 dosar nr-, că salariații la care face raportarea privind discriminarea nu beneficiază de tichete de masă în sensul Legii nr. 142/1998, ci de o alocație de hrană de 10 lei/zi lucrătoare potrivit contractului colectiv de muncă.
Așa fiind, față de considerentele mai sus arătate, curtea, în baza dispozițiilor art. 312 alin. 1. pr. civ. va respinge, ca nefondat, recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamanta, împotriva sentinței nr. 928 din 24 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Botoșani - Secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22 ianuarie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond: I;
Tehnored.
ex.2/24.01.2008
Președinte:Gheorghiu NeculaiJudecători:Gheorghiu Neculai, Bîrsescu Nicolae, Andrianu Virgil
