Expropriere. Sentința nr. 1593/2015. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1593/2015 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 06-10-2015 în dosarul nr. 1593/2015
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINTA CIVILĂ NR.1593/2015
Ședința publică din 6.10.2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. I. M.
Grefier ANIȘOARA C.
P. de pe lângă Tribunalul A. reprezentat de procuror A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe reclamantul O. O. în contradictoriu cu pârâtul S. R. prin COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA SA prin Direcția Regională Drumuri și Poduri Cluj, având ca obiect-expropriere.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se constată că mersul dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea din data de 22.09.2015 care face parte integrantă din prezenta sentință, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea în cauză la data de 29.09.2015, iar ulterior, pentru același motiv, la data de 06.10.2015.
TRIBUNALUL
Prin acțiunea civilă înregistrată sub dosar nr._, formulată de reclamantul O. O. în contradictoriu cu pârâtul S. R., prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA s-a solicitat ca, prin hotărâre judecătorească, să se dispună:
- anularea parțială a Hotărârii nr.319/18.07.2013 și a procesului verbal de stabilire a cuantumului despăgubirii emise de Compania Naționala de Autostrăzi si Drumuri Naționale din Romania SA, pentru suprafața de 71 mp având număr, parte din ..cadastral 4824/1), în ceea ce privește cuantumul despăgubirilor acordate în urma exproprierii și anularea parțială a Hotărârii nr.526/29.02.2012 și a procesului verbal de stabilire a cuantumului despăgubirii, emisă de M. Transporturilor și Infrastructurii - Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA, pentru suprafața de 1845 mp, având număr cadastral 4824/2, precum și a persoanei îndreptățite la expropriere, greșit indicate în acestă hotărâre (M. M. față de O. O.);
- să fie obligată pârâta la plata către reclamantă a sumei de 34.488 lei (aproximativ 4 euro/mp, sub rezerva precizării valorii în urma efectuării raportului de expertiza ce se va întocmi), reprezentând justa despăgubire pentru . suprafața de 1.845 mp, parte din ., având număr cadastral 4824/2 și ., parte din ., identificată prin număr cadastral 4824/1, înscrisă în titlul de proprietate nr. 6458/836 emis de Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate A. la data de 12.06.1995;
- să fie obligată parata la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că este legatar universal al numitei M. M., conform certificatului de legatar universal nr.12 /2012. Asa cum rezultă din acest certificat din masa succesorala a făcut parte și terenul arabil în suprafața de 4 ha și 8500 mp nr . din TP 6458/836/12.06.1995, terenuri care au fost supuse exproprierii.
Astfel, prin prima hotărâre atacată nr. 526/29.02.2012, a fost expropriată suprafața de 1845 mp, situată în S., având număr cadastral 4824/2, aflată la poziția 1291 din HG 522/2011, la această poziție fiind indicat și numărul de parcelă respectivă 893/4/1(cea înscrisa în titlul de proprietate). Tot în cuprinsul deciziei atacate la persoana îndreptățită era trecuta numita M. M., în prezent decedata, astfel că persoana îndreptățită este reclamantul așa cum reiese din certificatul de legatar 12/2012.
Referitor la cea de a doua hotărâre atacată nr.319/18.07.2013, prin acesta s-au expropriat 71 mp, situați în S. având număr cadastral 4824/1, număr de ./1, și inclus la poziția 5732 din HG 955/2012. In cuprinsul acestei hotărâri s-a stabilit în mod corect persoana îndreptățită la cuantumul despăgubirilor, indicându-l pe reclamant.
Ținând cont de prevederile deciziei de expropriere, s-a întrunit Comisia pentru aplicarea legii nr. 255/2010, care a întocmit hotărârile și procesele verbale, în care s-a stabilit cu titlu de despăgubiri suma de 408.25 RON pentru suprafața de 71 mp (hot.319/2013) și suma de 6365.25 RON pentru suprafața de 1845 mp.(Hot 526/2012).
Consideră ca aceste sume nu reprezintă o justa despăgubire deoarece nu este valoarea reală a terenului, nu s-a avut în vedere drept criteriu valoarea de circulație a acestuia .Este absolut derizorie valoarea 3,44 lei /mp sau 5,76 lei/mp, valoarea reală a terenurilor în zonă fiind de aproximativ 4 euro/mp(18 lei/mp).
Față de aceasta împrejurare, solicită efectuarea unei expertize care să tină cont de amplasamentul terenului și de valoarea de circulație a acestuia comparativ cu terenuri de aceeași natură cu cel expropriat, precum și prejudiciul cauzat, stabilindu-se astfel o valoare apropiată de prețul pieței în zona, cf. art. 26 din Legea nr.
Parata a fost invitată la ședința de informare privind avantajele medierii, însă acesta nu s-a prezentat sens în care s-a încheiat un proces verbal, pe care l-a anexat prezentei.
In drept: art. 21-27 din Legea nr. 33/1994, art. 20-22 din Legea nr. 255/2010,
In probațiune: expertiza conform art.26 din L.33/1994 rep., hotărârile si procesele verbale atacate,certificat legatar, copie CI reclamant, titlu de proprietate, proces verbal ședința informare mediere.
Prin întâmpinarea formulată (f.41-43), pârâta a solicitat respingerea acțiunii reclamantului, având în vedere următoarele motive:
Imobilele care fac obiectul prezentului dosar au fost expropriate în vederea realizării obiectivului de interes național „ Autostrada Orastie Sibiu ° prin Hotararea de Guvern nr. 522/2011, hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1231/2010 privind declanșarea procedurilor procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privata situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publica „ Autostrada Orastie –Sibiu”, fiind emisă Decizia de expropriere nr. 1252/2011 și Decizia de expropriere 1617/27.12.2012, prin care a fost transferat dreptul de proprietate asupra culoarului de expropriere.
Prin Hotărârea Guverului nr.1231/2010, s-a aprobat declanșarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată, situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică Autostrada Oraștie-Sibiu, expropriator fiind S. român, prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A, aflată sub autoritatea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii.
În conformitate cu prevederile Legii nr.255/2010, Comisia de verificare a dreptului de proprietate sau a altui drept real constituită la nivelul localității S. la data de 29.02.2012 la sediul Consiliului Local S. a emis în baza art. 19 alin 11 si al art. 21 procesul verbal nr. 526 din data de 29.02.2012 și Hotararea nr. 526 din data de 29.02.2012, prin care a dispus consemnarea la CEC pe numele M. M. a despăgubirilor în valoare de 6.365,25 lei aferente exproprierii imobilului -teren în suprafața de 1.845,00 mp.
De asemenea, a fost emis procesul verbal nr. 319 din data de 18.07.2013 și Hotararea nr. 319 din data de 18.07.2013, prin care s-a dispus consemnarea la CEC pe numele O. O. a despăgubirilor în valoare de 408,25 lei aferente exproprierii imobilului - teren in suprafața de 71 mp.
Așa cum rezulta din hotărârile de despăgubire sus menționată, nu a fost depusă nicio cerere pentru plata despăgubirilor în termenul legal de 10 zile, iar proprietarul imobilului nu s-a prezentat în vederea încheierii procesului verbal de stabilire a cuantumului despăgubirii.
Procedura de expropriere s-a realizat în conformitate cu prevederile legii.
În conformitate cu art. 8 din acest act normativ „(1) Notificarea intenției de expropriere a imobilelor, precum și lista imobilelor ce urmează a fi expropriate se transmit prin poștă către proprietari. Lista imobilelor se face publică prin afișarea acesteia la sediul consiliului local respectiv și pe pagina proprie de internet a expropriatorului. (2) In termen de 30 de zile calendaristice de la data notificării prevăzute la alin. (1), proprietarii imobilelor cuprinse în listă au obligația prezentării la sediul expropriatorului, în vederea stabilirii unei juste despăgubiri.” Expropriator este S. R. prin M. Transporturilor reprezentat de Compania Naționala de Autostrăzi si Drumuri Naționale din Romania SA.
În ce privește cuantumul despăgubirilor a arătat că Legea 255/2010 prevede la art. 11 următoarele: (7) Înainte de data începerii activității comisiei prevăzute la art. 18, un expert evaluator specializat în evaluarea proprietăților imobiliare, membru al Asociației Naționale a Evaluatorilor din România - ANEVAR, va întocmi un raport de evaluare a imobilelor expropriate pentru fiecare unitate administrativ-teritorială, pe fiecare categorie de folosință.
(8) Raportul de evaluare se întocmește avându-se în vedere expertizele întocmite și Raportul de evaluare se întocmește sub coordonarea Uniunii Naționale a Notarilor Pudici din România.
Evaluarea imobilelor supuse exproprierii s-a realizat în conformitate cu prevederile art.11, alin. 7 din Legea 255/2010.
Ca urmare, ocuparea definitivă a imobilului a avut loc după transferul dreptului de proprietate în favoarea statului roman. In susținerea celor mai sus menționate invocă prevederile art. 9, alin. 4) din Legea 255/2010 care stipulează ca „ Transferul dreptului de proprietate asupra imobilelor din proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice în proprietatea publică a statului sau a unităților administrativ-teritoriale si în administrarea expropriatorului operează de drept la data emiterii actului administrativ de expropriere de către expropriator, ulterior consemnării sumelor aferente despăgubirii. ”
Pentru aceste motive, solicită respingerea acțiunii reclamantului și obligarea acestuia la plata cheltuielilor de judecată efectuate de către CNADNR SA (contravaloarea combustibilului folosit pentru deplasarea consilierului juridic la termenele de judecata și alte cheltuieli).
În drept, a invocat prevederile Constituției României, ale Legii 255/2010 și ale Codului de procedura civila.
Analizând actele și lucrările dosarului, Tribunalul reține următoarele: Prin titlul de proprietate nr._, emis de Comisia Județeană A. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, numitei M. M. i s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra suprafeței de 4 ha și 8500 mp teren, situat în mun. S. (fila 24 ).
După decesul acesteia, întreaga succesiune a fost culeasă de către reclamantul din prezenta cauză, O. O. (f.9).
În vederea construirii autostrăzii Orăștie-Sibiu, s-a dispus exproprierea a două parcele din terenul menționat mai sus, respectiv o parcelă de 1845 mp (nr. cad. 4824/2- f.15) și una de 71 mp (nr. cad. 4824/2 - f. 20), stabilindu-se despăgubiri în cuantum de 6325,25 lei (pentru .) și 408,25 lei (pentru .).
Potrivit art. 22 alin. 1 și 3 din Legea 255/2010, expropriatul nemulțumit de cuantumul despăgubirii se poate adresa instanței judecătorești competente în termenul general de prescripție care curge de la data la care i-a fost comunicată hotărârea de stabilire a despăgubirilor, acțiunea astfel formulată urmând a fi soluționată potrivit dispozițiilor art. 21-27 din Legea nr. 33/1994.
Cu privire la modalitatea de acordare a despăgubirilor, criteriile în raport de care se stabilește cuantumul acestora sunt prevăzute de art. 26 din Legea nr. 33/1994, care dispune că despăgubirea se compune din valoarea reală a imobilului și din prejudiciul cauzat proprietarului sau altor persoane îndreptățite și că la calcularea cuantumului, experții și instanța vor ține seama de prețul cu care se vând, în mod obișnuit, imobile de același fel în unitatea administrativ teritorială la data întocmirii raportului de expertiză, precum și de daunele aduse proprietarului sau, după caz, persoanelor îndreptățite.
Prin decizia nr. 12/2015 A Curții Constituționale, s-a constatat că prevederile art. 9 teza a doua din Legea nr. 198/2004, în forma anterioară modificărilor aduse prin Legea nr. 184/2008, pentru modificarea și completarea Legii nr. 198/2004, raportate la sintagma "la data întocmirii raportului de expertiză", cuprinsă în dispozițiile art. 26 alin. (2) din Legea nr. 33/1994, privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, sunt neconstituționale și că acestea trebuie stabilite prin raportare la data exproprierii.
Pentru stabilirea despăgubirilor aferente terenului expropriat reclamantei, s-a dispus efectuarea unei expertize de către o comisie compusă din trei experți, astfel cum prevăd dispozițiile art. 25 din Legea nr. 33/1994 și care a stabilit valoarea prin metoda comparațiilor de piață, cu luarea în considerare a zonei în care este situat terenul și a prețurilor cu care se vând în mod obișnuit imobilele de același fel în unitatea administrativ teritorială la data întocmirii expertizei .
Având în vedere concluziile raportului de expertiză precum și împrejurarea că această probă administrată în cauză a ținut seama de toate criteriile de evaluare menționate în art. 26 din Legea nr. 33/1994, prezenta acțiune urmează a fi admisă, în parte, astfel:
Se va dispune anularea parțială a Hotărârii nr. 526/29.02.2012 și a procesului verbal de stabilire a cuantumului despăgubirii emise de pârât, sub aspectul persoanei îndreptățite la despăgubiri și a cuantumului despăgubirilor pentru suprafața de 1845 mp teren expropriată și se va stabili cuantumul despăgubirilor datorate reclamantului la suma de_,75 lei, conform raportului de expertiză de la fila 165 (1845 mp ×7,55 lei/mp, instanța calculând separat valoarea fiecărui teren, întrucât cele două decizii sunt emise pentru persoane diferite).
Va constata că persoana îndreptățită la acordarea despăgubirilor în cuantum de_,75 lei, pentru imobilul expropriat, menționat mai sus, este reclamantul O. O., în loc de M. M. (în acest caz, suma consemnată la CEC nu este pe numele reclamantului, astfel că se impune plata întregii sume, nu doar a diferenței față de suma consemnată la CEC).
Va dispune anularea parțială a Hotărârii nr. 319/18.07.2013 și a procesului verbal de stabilire a cuantumului despăgubirii emise de pârât, doar sub aspectul cuantumului despăgubirilor pentru suprafața de 71 mp teren expropriată și va stabili cuantumul despăgubirilor datorate reclamantului la suma de 536,05 lei (f. 165 din expertiză - 71 mp.×7,55 lei/mp). În consecință, va obliga pârâtul la plata în favoarea reclamantei, ca persoană supusă exproprierii, a sumei de 127,8 lei reprezentând diferența între suma stabilită de instanță cu titlu de despăgubiri și cea stabilită de expropriator și consemnată la CEC Bank la dispoziția reclamantului (408,25 lei).
Va obligă pârâtul la plata sumei de 325,72 lei, reprezentând prejudiciul suferit de reclamant în urma exproprierii și stabilit prin raportul de expertiză (f. 165), ținând cont de faptul că acesta a obținut venituri din cultivarea terenului cu grâu.
În temeiul art. 453 C.p.c., va obliga pârâtul la plata cheltuielilor de judecată în favoarea reclamantului, în sumă de 3750 lei, reprezentând onorariu avocațial (1500 lei) și onorariu experți (2250 lei).
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite, în parte, acțiunea formulată de reclamantul O. O., CNP_, cu domiciliul procesual ales în S., .. 61, jud. A., în contradictoriu cu pârâtul S. R., prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA, cu sediul în București, . nr. 38 sector 1, și în consecință:
Dispune anularea parțială a Hotărârii nr. 526/29.02.2012 și a procesului verbal de stabilire a cuantumului despăgubirii emise de pârât, sub aspectul persoanei îndreptățite la despăgubiri și a cuantumului despăgubirilor pentru suprafața de 1845 mp teren expropriată și stabilește cuantumul despăgubirilor datorate reclamantului la suma de_,75 lei.
Constată că persoana îndreptățită la acordarea de despăgubiri pentru imobilul expropriat, menționat mai sus, este reclamantul O. O. .
Obligă pârâtul la plata în favoarea reclamantului a sumei de_,75 lei reprezentând valoarea terenului expropriat.
Dispune anularea parțială a Hotărârii nr. 319/18.07.2013 și a procesului verbal de stabilire a cuantumului despăgubirii emise de pârât, doar sub aspectul cuantumului despăgubirilor pentru suprafața de 71 mp teren expropriată și stabilește cuantumul despăgubirilor datorate reclamantului la suma de 536,05 lei.
Obligă pârâtul la plata în favoarea reclamantului, ca persoană supusă exproprierii, a sumei de 127,8 lei reprezentând diferența între suma stabilită de instanță cu titlu de despăgubiri și cea stabilită de expropriator și consemnată la CEC Bank la dispoziția reclamantului.
Obligă pârâtul la plata în favoarea reclamantului a sumei de 325,72 lei, reprezentând prejudiciul suferit de reclamant în urma exproprierii.
Obligă pârâtul la plata cheltuielilor de judecată în favoarea reclamantului, în sumă de 3750 lei, reprezentând onorariu avocațial și onorariu experți.
Cu apel în 30 zile de la comunicare, apel care se va depune la Tribunalul A..
Pronunțată în ședința publică din 06.10.2015.
Președinte, M. I. M. | ||
Grefier, ANIȘOARA C. |
Red:MM
Tehnored:AC/5ex./A.C. 06 Octombrie 2015
| ← Expropriere. Sentința nr. 1592/2015. Tribunalul ALBA | Legea 10/2001. Sentința nr. 1668/2015. Tribunalul ALBA → |
|---|
