Partide politice. Decizia nr. 22/2016. Tribunalul BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 22/2016 pronunțată de Tribunalul BUCUREŞTI la data de 16-02-2016 în dosarul nr.
ROMÂNIA
Dosar nr._
TRIBUNALUL BUCUREȘTI
SECȚIA A V-A CIVILĂ
Decizia nr. 22
Ședința publică de la 16.02.2016
Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE: D. M. P.
GREFIER: D. N.
Ministerul Public - P. de pe lângă Tribunalul București este reprezentat prin procuror C. V..
Pe rolul Tribunalului se află pronunțarea asupra cererii având ca obiect „partide politice – înregistrare modificări”, formulată de petenții V. D., I. I. A., L. O. G. și V. A. G..
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 15.02.2014, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când instanța a amânat pronunțarea la 16.02.2016.
TRIBUNALUL
Deliberând, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul tribunalului București – Secția a V-a Civilă, la data de 18.01.2016, sub nr. dosar_ , petentul P. B. Unității Naționale, reprezentat prin Comitetul de Inițiativă Națională format din membrii fondatori V. D., I. I. A., L. O. G. și V. A. G., a solicitat înregistrarea în Registrul partidelor politice a modificărilor privind componența membrilor organului executiv al P. B. Unității Naționale – Comitetul de Inițiativă Națională, în sensul numirii în funcția de președinte al Comitetului de Inițiativă Națională, începând cu data de 15.12.2015, a membrului fondator V. D., cetățean român, născut la data de 5.11.1972 în mun. Câmpulung, județul Argeș, CNP_, domiciliat în mun. București, Bulevardul I. M., nr. 321, .,, ., care va avea și funcția de președinte al partidului.
S-a menționat că modificările și completările aprobate, în legătură cu care s-a solicitat înregistrarea, sunt cele evidențiate prin textele subliniate din forma actuală prezentată la dosarul cauzei.
În drept, cererea a fost întemeiată generic pe dispozițiile Legii nr. 14/2003.
Pentru dovadă, petentul solicitat proba cu înscrisuri, pe care le-a atașat cererii.
La data de 4.02.2016 s-a înregistrat Cererea de intervenție principală, formulată, în condițiile art. 20 alin. 2 din Legea nr. 14/2003, de către P. B. Unității Naționale prin P. vice-președinte interimar al partidului, R. E. N. și Secretar General M. G., prin care s-a solicitat respingerea cererii principale, ca fiind formulată de persoane ce nu au calitate procesuală activă.
S-a arătat că, la data de 20.12.2015 a fost emisă Hotărârea nr. 1 a Biroului Permanent Național, prin care s-a decis suspendarea din funcția de președinte executiv interimar a domnului V. D. și, de asemenea, suspendarea din funcția de prim-vicepreședinte interimar a domnului V. A., pe o perioadă de 90 de zile, începând cu data de 20.12.2015; potrivit art. 9 din aceeași Hotărâre, cei suspendați din funcție vor preda, de îndată, celor în drept toate documentele de partid și logistica aflată în dotare până la data de 20.12.2015, astfel că, pe perioada suspendării, cele două persoane nu au calitatea de a formula cereri sau demersuri în numele partidului; totodată, potrivit art. 6, 7 din Hotărârea evocată, singurele persoane împuternicite să depună cereri sau să formuleze acțiuni în numele partidului sunt membrii Biroului Permanent, printre care nu se regăsesc și cele două persoane. Mai mult, prin adresa din 7 ianuarie 2016, Președintele B.U.N. și-a anulat intenția de a demisiona din funcția de președinte al partidului, intenție care, de altfel, nu a fost comunicată în scris Biroului Permanent Național.
În drept, cererea de intervenție a fost întemeiată pe dispozițiile art. 62 C.pr.civ., la care se raportează prevederile Legii nr. 14/2003.
Alăturat cererii de intervenție au fost depuse copii de pe Sentința civilă nr. 18DEC/21.05.2015, Hotărârea nr. 1/20.12.2015 și adresa din 7.01.2016.
În legătură cu cererea de intervenție, semnatarii cererii principale au invocat excepțiile nulității pentru neplata taxei judiciare de timbru și lipsei dovezii calității de reprezentant a semnatarilor acesteia, ce nu pot reprezenta partidul, față de prevederile Statutului.
Excepția nulității pentru neachitarea taxei judiciare de timbru a fost respinsă prin încheierea de ședință de la termenul din 15 februarie 2016, constatându-se depunerea chitanței de plată a acestei taxe în ședința respectivă, reținându-se și aplicabilitatea dispozițiilor 177 alin. 3 C.pr.civ., potrivit cu care, dacă până la momentul pronunțării asupra excepției de nulitate, a dispărut cauza acesteia, actul de procedură nu va fi anulat.
În schimb, excepția lipsei dovezii calității de reprezentant a semnatarilor cererii de intervenție principală a fost apreciată ca fiind întemeiată.
Potrivit art. 41 alin. 1 litera a) din Statutul P. (fila 29), președintele reprezintă partidul în relațiile cu instituțiile publice de stat și cu alte partide politice, precum și cu mass-media, iar în lipsa președintelui, partidul este reprezentat de președintele executiv.
Cum cererea de intervenție este formulată de către P. B. Unității Naționale, în numele căruia au semnat domnii R. E. N. - prim vice-președinte interimar și M. G. – secretar general, în mod corect s-a invocat, față de prevederile statutare evocate, lipsa puterii de reprezentare a partidului de către oricare altă persoană decât președintele partidului sau, după caz, de către președintele executiv, cei doi semnatari neavând o astfel de calitate și, prin urmare, nici puterea de reprezentare statutară a partidului. Se observă că prevederile art. 41 alin. 1 litera a) din Statutul P. nu oferă nicio alternativă corespunzătoare situațiilor în care funcția de președinte ar putea fi exercitată de către o altă persoană ce ar putea fi, eventual, numită sau delegată de către un alt organism de conducere al partidului, iar o analiză sumară asupra caracterului statutar al Hotărârii nr. 1/20.12.2015, această hotărâre nu are aparența caracterului statutar în privința măsurilor dispuse în cuprinsul articolelor 6 și 7, căci Biroul Permanent Național, emitentul hotărârii, nu are, potrivit art. 36 din Statut, competențele și atribuțiile necesare pentru luarea unor astfel de măsuri (constituirea unei echipe manageriale și recunoașterea în favoarea prim-vicepreședintelui național al partidului a puterii de a reprezenta partidul în relațiile cu instituțiile publice de stat și cu alte partide politice, precum și cu alți parteneri instituționali de dialog).
Prin urmare, față de dispozițiile art. 82 alin. 1 C.pr.civ., excepția ridicată fiind întemeiată, sancțiunea ce intervine în astfel de situație este anularea cererii.
Prin efectul admiterii excepției peremptorii, cererea de intervenție nu mai poate fi analizată nici sub aspectul încuviințării ei în principiu potrivit art. 64 C.pr.civ.
Analizând cererea principală, din perspectiva dispozițiilor legale incidente, tribunalul constată că aceasta este întemeiată.
Se reține, mai întâi, că prin sentința civilă nr. 18 DEC din 21.05.2015, pronunțată de Tribunalul București – Secția a V a Civilă, definitivă prin neapelare, a fost admisă cererea formulată de petenții T. C., V. D., I. I. A., L. O. G. și V. A. G. și s-a dispus înregistrarea în registrul partidelor politice a P. B. Unității Naționale.
Potrivit dispozițiilor art. 25 alin. 1 din Legea partidelor politice nr. 14/2003, modificarea statutului partidului politic poate avea loc în condițiile prevăzute de statut. Orice modificare se comunică Tribunalului București, în termen de 30 de zile de la data adoptării, cu îndeplinirea prevederilor art. 18 alin. 2 și 3.
Examinând statutul și actul constitutiv al partidului, tribunalul constată că, întrucât nu a fost convocat încă primul Congres partidului, care să aleagă președintele partidului și celelalte organisme de conducere, potrivit art. 24 din Statut, în perioada de până la întrunirea Congresului, activitatea de conducere și administrare a partidului va fi asigurată de Comitetul de Inițiativă Națională – ca organ executiv, în componența nominală specificată în cuprinsul art. 4.2 și 4.3 din Actul constitutiv (fila 11); 4 dintre membrii Comitetului sunt membrii fondatori și semnatarii cererii de față, iar cel de-al 5-lea este președintele desemnat, de către membrii fondatori, al Comitetului (ce urma a îndeplini funcția de președinte al partidului până la data primului congres), și care, ulterior, prin Comunicatul din data de 14.12.2015, transmis prin e-mail, a demisionat din funcție; prin Hotărârea nr. 1 a Comitetului de Inițiativă Națională, s-a stabilit numirea, în calitate de conducător al Comitetului de Inițiativă Națională, a membrului fondator V. D..
Pentru toate aceste considerente, constatând că formalitățile de publicitate cerute de art. 18 alin. 2 și 3 din Lege au fost îndeplinite, că modificările aduse componenței nominale a organelor de conducere sunt conforme statutului și actului constitutiv, luând act și de anularea cererii de intervenție formulate în condițiile art. 20 alin. 2, tribunalul va admite cererea, așa cum a fost formulată și va dispune înregistrarea în Registrul partidelor politice a modificărilor privind componența membrilor organului executiv al P. B. Unității Naționale – Comitetul de Inițiativă Națională, în sensul numirii în funcția de președinte al Comitetului de Inițiativă Națională, începând cu data de 15.12.2015, a membrului fondator V. D., cetățean român, născut la data de 5.11.1972 în mun. Câmpulung, județul Argeș, CNP_, domiciliat în mun. București, Bulevardul I. M., nr. 321, .,, ., care va avea și funcția de președinte al partidului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite cererea formulată de P. B. Unității Naționale, cu sediul în Mun. București, . S., nr. 43, ., reprezentat prin Comitetul de Inițiativă Națională format din membrii fondatori V. D., I. I. A., L. O. G. și V. A. G..
Dispune înregistrarea, în Registrul partidelor politice, a modificărilor privind componența membrilor organului executiv al P. B. Unității Naționale – Comitetul de Inițiativă Națională, în sensul numirii în funcția de președinte al Comitetului de Inițiativă Națională, începând cu data de 15.12.2015, a membrului fondator V. D., cetățean român, născut la data de 5.11.1972 în mun. Câmpulung, județul Argeș, CNP_, domiciliat în mun. București, Bulevardul I. M., nr. 321, .,, ., care va avea și funcția de președinte al partidului.
Anulează cererea de intervenție principală formulată de P. B. Unității Naționale prin P. vice-președinte interimar al partidului, R. E. N., și Secretar General M. G., pentru lipsa dovezii calității de reprezentant.
Cu drept de apel în termen de 5 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul București.
Pronunțată în ședință publică, azi, 16.02.2016.
PREȘEDINTE, GREFIER,
D. M. P. D. N.
Red., Tehnored. DMP / 17.02.2016 / 4 ex.
| ← Investire cu formulă executorie. Decizia nr. 295/2016.... | Contestaţie la executare. Decizia nr. 163/2016. Tribunalul... → |
|---|
