Pretenţii. Decizia nr. 2974/2015. Tribunalul BUZĂU
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2974/2015 pronunțată de Tribunalul BUZĂU la data de 05-10-2015 în dosarul nr. 2974/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 2974/2015
Ședința publică de la 05 Octombrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE E. P.
Judecător V. B.
Grefier D. H.
Pe rol judecarea apelului declarat de pârâții B. E. TERITORIAL BUZAU AL SINDICATULUI N. AL POLITISTILOR SI PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN M.A.I. cu sediul in B., ., județul B. și A. U. SOLIDARITATEA BUZAU 2011 cu sediul în comuna Săhăteni, ., județul B. împotriva sentinței civile nr. 7136 din 12.06.2015 pronunțată de Judecătoria B. în dosarul nr._ având ca obiect pretenții, în contradictoriu cu reclamanții A. C. N., cu domiciliul in Buzau, ., judetul Buzau, B. C. N., cu domiciliul in Buzau, ., judetul Buzau și C. P. F., cu domiciliul in Ramnicu Sarat, ., .. 9, judetul Buzau.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că apelul este la primul termen de judecată, după parcurgerea procedurii de regularizare în cadrul căreia pârâții nu au timbrat cererea de apel cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 89,5 lei, astfel cum li s-a pus în vedere de către instanța de control judiciar, s-a comunicat intimaților cererea de apel, aceștia înțelegând să formuleze întâmpinare, după care:
Instanța, din oficiu, invocă excepția netimbrării cererii de apel.
Având în vedere că reclamanții intimați, prin întâmpinare, au solicitat judecarea cauzei în lipsă conform dispozițiilor prevăzute de art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă, tribunalul rămâne în pronunțare asupra excepției de netimbrare a cererii de apel.
După deliberare,
TRIBUNALUL
Deliberând asupra apelului civil de fata, constata următoarele:
Prin cererea înregistrata pe rolul Judecatoriei Buzau sub nr._ la data de 05.03.2015, reclamantii A. C. N., B. C. N. si C. P. F., in contradictoriu cu paratii B. E. TERITORIAL BUZAU AL SINDICATULUI N. AL POLITISTILOR SI PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN M.A.I. si A. U. SOLIDARITATEA BUZAU 2011, au solicitat pronuntarea unei hotarari judecatoresti, prin care sa se dispuna obligarea paratilor la plata sumei de 800 lei, 740 lei si 800 lei reprezentand contributia la fondul de intrajutorare SNPPC, cu cheltuieli de judecata.
In motivarea cererii au aratat ca sunt angajati ai Inspectoratului de Politie Judetean Buzau din anul 2006 respectiv 1995, au aderat la SNPPC din MAI, fiind de acord sa plateasca lunar o cotizatie, care in timp a variat in jurul sumei de 14 lei si distinct de aceasta cotizatie, numai la B. Teritorial Buzau au mai platit in fiecare luna suma de 10 lei, reprezentand un Fond de Intrajutorare.
Au precizat ca in anul 2014 au decis sa inceteze raporturile cu SNPPC si a cerut Biroului Local sa-i returneze sumele mentionate mai sus, aferente contributiei la fondul de intrajutorare, B. Teritorial Buzau raspunzand ca in conformitate cu art. 11 din Normele de acordare de ajutoare si recompense ale BET Buzau, nu le mai pot returna sumele cu care au contribuit la asociatie.
Au invederat ca, normele metodologice referitoare la acest fond de ajutor, in momentul cand au aderat la asociatie, nu prevedeau reguli cu privire la returnarea sumei de bani stransa de platitori la fondul de intrajutorare, acestea fiind completate la data de 16.11.2009, in asa fel ca asociatia sa nu mai returneze banii stransi el neluand cunostinta de schimbarea normelor metodologice si considera ca acesti bani trebuie sa-i fie dati inapoi.
In drept s-au invocat dispozitiile art. 1345 Cod civil.
Cererea a fost legal timbrata cu taxa de timbru in cuantum de 61, 57 si 61 lei, conform chitantelor atasate la dosar.
Au anexat in dovedirea cererii inscrisuri, atasate la filele 9 – 18 dosar.
Paratii B. E. TERITORIAL BUZAU AL SINDICATULUI N. AL POLITISTILOR SI PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN M.A.I. si A. U. SOLIDARITATEA BUZAU 2011 au formulat intampinare prin care au solicitat respingerea actiunii ca neintemeiata, iar B. E. TERITORIAL BUZAU AL SINDICATULUI N. AL POLITISTILOR SI PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN M.A.I. a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive, considerand ca in raportul juridic dedus judecatii nu are calitate procesuala pasiva.
S-au anexat drept dovada Normele metodologice privind acordarea de ajutoare si recompense din fondurile proprii ale BTB al SNPPC, hotararea din 16.11.2009.
Instanta a incuviintat partilor administrarea probei cu inscrisuri, potrivit art. 258 Cod pr.civ.
Prin sentința civilă nr. 7136 din 12.06.2015 Judecătoria B. a admis actiunea formulată de reclamantii A. C. N., B. C. N., C. P. F. in contradictoriu cu paratii B. E. TERITORIAL BUZAU AL SINDICATULUI N. AL POLITISTILOR SI PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN M.A.I. si A. U. SOLIDARITATEA BUZAU 2011.
A respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocata de paratul B. E. TERITORIAL BUZAU AL SINDICATULUI N. AL POLITISTILOR SI PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN M.A.I.
A dispus obligarea paratilor sa restituie reclamantului A. C. N. suma de 800 lei, reclamantului B. C. N. suma de 740 lei si reclamantului C. P. F. suma de 800 lei reprezentand contributie la fondul de intrajutorare.
A dispus obligarea paratilor sa plateasca reclamantilor A. C. N. B. C. N. si C. P. F. sumele de 61 lei, 57 lei si 61 lei reprezentand cheltuieli de judecata.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Referitor la exceptia lipsei calitatii procesuale pasive invocata de parat, instanta a respins-o intrucat a considerat ca in raportul juridic dedus judecatii acesta are calitate procesuala pasiva deoarece reclamantii au cotizat la acest sindicat, au fost membrii ai sindicatului, existand astfel identitate intre persoana paratului si cel care este subiect pasiv in raportul juridic.
Reclamantii sunt angajatii I.P.J. Buzau si au devenit membrii ai Sindicatului N. al Politistilor si Personalului Contractaual din M.A.I. din anul 2006, respectiv anul 1995 si au formulat cereri de retragere din sindicat in anul 2014, care le-au fost aprobate.
In perioada in care au fost membrii de sindicat, reclamantii au contribuit cu sume de bani, variind intre 10 si 14 lei si distinct la BT Buzau au mai platit in fiecare luna suma de 10 lei reprezentand un fond de intrajutorare, paratii necontestand debitul solicitat.
Potrivit Statutului Sindicatului N. al Politistilor si Personalului Conrtactual din MAI, acesta este un sindicat national de tip federativ, calitatea de membru o pot obtine politistii carora li se aplica Statutul politistului, care adera, pe baza liberului consimtamant, la statutul sindicatului, prin completarea unei cereri si care achita contributia lunara.
La art. 8 se arata ca aceasta calitate inceteaza dupa depunerea cererii de retragere din sindicat si sistarea retinerii cotizatiei.
In aceste norme nu se facea referire la restituirea sau nu a sumelor de bani cu care membrii contribuiau, in cazul retragerii din sindicat, neinterzicand restituirea acestor sume.
Ulterior, Normele metodologice s-au completat pentru a nu mai da nastere la interpretari, cu privire la aceste restituiri.
Astfel, in Normele metodologice privind acordarea de ajutoare si recompense din fondurile proprii ale Biroului Teritorial Buzau al SNPPC s-a prevazut ca pentru indeplinirea caracterului social, organizatia poate sprijini si acorda membrilor sai ajutoare si alte recompense, in acest scop infiintandu-se la nivelul Biroului Teritorial Buzau al SNPPC – Fondul de intrajutorare sindicala Solidaritatea Buzoiana, fiecare mebru de sindicat urmand sa cotizeze lunar cu suma de 10 lei.
La art. 11 se arata ca retragerea membrului din cadrul fondului de ajutor nu atrage restituirea sumei de bani cu care a contribuit pana la data aprobarii cererii de retragere, aceste norme aplicandu-se dupa aprobarea hotararii de B. Teritorial Buzau si a intrat in vigoare la data de 16.11.2009.
Avand in vedere ca reclamantii au aderat la acest sindicat anterior modificarii normelor metodologice, instanta a apreciat ca acestora nu le sunt aplicabile aceste dispozitii, ci doar celor care adera la Sindicat ulterior datei de 16.11.2009.
Mai mult, instanta are in vedere si faptul ca se putea deveni membru al sindicatului pe baza liberului consimtamant si prin formularea unei cereri scrise, iar in cauza de fata, ulterior modificarii normelor metodologice, reclamantii nu au fost intrebat daca sunt de acord cu aceste prevederi si nici nu si-a manifestat in vreun fel consimtamantul cu privire la aceste modificari.
Avand in vedere acestea, instanta a constatat ca in cauza este aplicabil principiul imbogatirii fara justa cauza, patrimoniul paratelor fiind marit, urmare a depunerilor efectuate de catre reclamanti.
În ceea ce privește condițiile juridice ale acțiunii în restituire, instanța a constatat că mărirea patrimoniului pârâtei în detrimentul celui al reclamantei nu are o cauză legitimă, nefiind întemeiată pe un contract sau pe o dispoziție legală, iar reclamantii nu au la dispoziție, pentru recuperarea pierderii suferite, un alt mijloc juridic.
Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor legale enumerate, instanța a admis cererea de chemare în judecată formulata de reclamanti ca intemeiata si a dispus obligarea paratilor sa restituie reclamantului A. C. N. suma de 800 lei, reclamantului B. C. N. suma de 740 lei si reclamantului C. P. F. suma de 800 lei reprezentand contributie la fondul de intrajutorare.
In temeiul art.453 alin 1 N.C.proc.civ. si potrivit principiului disponibilitatii, instanta a obligat paratii sa plateasca reclamantilor A. C. N. B. C. N. si C. P. F. sumele de 61 lei, 57 lei si 61 lei reprezentand cheltuieli de judecata.
Împotriva sentinței au declarat apel pârâții B. E. Teritorial Buzau al Sindicatului N. al Politistilor si Personalului Contractual Din M.A.I. si A. U. Solidaritatea Buzau 2011 criticându-o pentru netemeinicie.
Pârâții arată că au fost obligați de către instanța de fond fost la plata sumei de 800 lei către reclamanții A. C. N. si C. P. F., respectiv 740 lei către reclamantul B. C. N. reprezentând plata cotizației la fondul de întrajutorare al sindicatului.
In motivarea apelului se arată că sindicatele funcționează in baza Lg.62/2011, care la art.25 lit. e prevede ca „ organizația sindicala poate sa constituie fonduri proprii pentru ajutorarea membrilor sai „.
De asemenea art. 33 pct.2 din același act normativ stipulează expres ca „ membrii care se retras din organizația sindicala nu pot cere restituirea sumelor depuse drept cotizație sau a sumelor ori bunurilor donate,,.
Totodată art.11 din normele de acordare a ajutoarelor sindicale arata ca „ retragerea membrului din cadrul fondului de ajutor nu atrage restituirea sumei de bani cu care a contribuit pana la data aprobării cererii de retragere,, si a fost adoptat in consonanta cu legislația sindicala in vigoare.
In consecința solicită respingerea plângerii reclamanților A. C. N., B. C. N. si C. P. F. ca neintemeiata.
Reclamanții intimați A. C. N., B. C. N. și C. P. F. au formulat întâmpinare prin care au solicitat respingerea apelului și menținerea soluției pronunțată de instanța de fond.
Potrivit Statutului Sindicatului Național al Polițiștilor si Personalului Contractual din MAI, acesta este un sindicat național de tip federativ, iar calitatea de membru o pot obține polițiștii cărora li se aplica Statutul polițistului, care adera, pe baza liberului consimțământ, la statutul sindicatului, prin completarea unei cereri si prin achitarea unei contribuții lunare.
Dispozițiile art. 8 arată că aceasta calitate încetează după depunerea cererii de retragere din sindicat si sistarea reținerii cotizației, iar aceste prevederi nu făceau referire la restituirea sumelor de bani cu care membrii contribuiau, în cazul retragerii din sindicat, neinterzicându-se restituirea acestor sume.
Ulterior, aceste prevederi au fost modificate și completate, prevăzându-se că pentru îndeplinirea caracterului social, organizația poate sprijini si acorda membrilor săi ajutoare si alte recompense, în acest scop înființându-se la nivelul Biroului Teritorial B. al SNPPC - Fondul de întrajutorare sindicala Solidaritatea Buzoiana, fiecare membru de sindicat urmând sa cotizeze lunar cu suma de 10 lei.
Dispozițiile art. 11 prevăd că retragerea membrului din cadrul fondului de ajutor nu atrage restituirea sumei de bani cu care s-a contribuit pana la data aprobării cererii de retragere. Insă aceste norme se aplică după aprobarea hotărârii de B. Teritorial B. si au intrat in vigoare la data de 16.11.2009.
Ori, având în vedere ca au aderat la acest sindicat anterior modificării normelor metodologice, reclamanții consideră că aceste dispoziții nu le sunt aplicabile, fiind incidente doar celor care adera la Sindicat ulterior datei de 16.11.2009.
Mai mult, cum instanța de fond a reținut în mod corect, trebuie avut în vedere și faptul că se putea deveni membru al sindicatului pe baza liberului consimțământ si prin formularea unei cereri scrise, iar in cauza de fata, ulterior modificării normelor metodologice, nu au fost întrebați daca sunt de acord cu aceste prevederi, neexprimându-și în vreun fel consimțământul cu privire la aceste modificări.
Deși apelantul a fost citat cu mențiunea timbrării cererii cu taxă de timbru de 89,5 lei, aceasta nu și-a îndeplinit obligația, astfel încât la termenul de judecată din 5.10.2015 instanța a pus în discuție excepția netimbrării cereri de apel.
Analizând excepția invocată din oficiu, Tribunalul o apreciază, ca fiind întemeiată, pentru următoarele motive:
Potrivit art.1 și 2 din OG 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute de legea respectivă și se taxează în mod diferențiat după cum obiectul acestora este sau nu evaluabil în bani, cu excepțiile prevăzute de lege, plătitori ai taxelor judiciare de timbru fiind toate persoanele fizice și persoanele juridice.
Așadar, în materia taxelor de timbru și a timbrului judiciar, regula este timbrarea cererilor și acțiunilor. Scutirea de la plata acestor taxe constituie excepția, iar, potrivit unui principiu esențial al dreptului, excepțiile sunt de strictă interpretare și aplicare.
Pornind de la aceste reguli de drept, instanța a analizat excepția ridicată din oficiu, verificând dacă în cazul de față acțiunea a fost timbrată corespunzător.
Astfel, instanța a remarcat faptul că acțiunea cu soluționarea căreia este sesizată, a fost exercitată pe calea acțiuni în pretenții.
O G 80/2013 privind taxele judiciare de timbru stabilește, la art. 3 modul de calcul al taxei de timbru, iar potrivit art. 23 alin. 1 lit.b din același act normativ, cererile pentru exercitarea apelului sau recursului împotriva hotărârilor judecătorești se taxează cu 50% din taxa datorată la suma contestată, în cazul cererilor și acțiunilor evaluabile în bani, cea în cuantumul solicitat de reclamantă, taxându-se cu 89,5 lei.
Deși, conform rezoluției dispuse la primirea dosarului, apelantei i-a fost înaintată adresa cu mențiunea de a achita această taxă de timbru, sub sancțiunea anulării cererii, adresa fiind primita la data de 25.08.2015 - fila 7, acesta nu s-a conformat dispoziției instanței și a nu a achitat taxa de timbru datorată.
Față de toate cele de mai sus, s-a luat act că acțiunea este netimbrată, iar în ciuda măsurilor dispuse de instanță încă de la înregistrarea acțiunii pe rolul Tribunalului B., apelanta nu s-a conformat obligației menționate în citațiile comunicate acesteia.
În ceea ce privește sancțiunea care intervine în această situație, instanța a ținut cont de prevederile art.197 c.p.c., potrivit căruia netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, potrivit legii.
Pentru toate motivele de fapt și de drept anterior dezvoltate, Tribunalul, urmează a admite excepția invocată și a anula apelul ca netimbrat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite excepția, invocată din oficiu, privind netimbrarea cererii de apel și în consecință,
Anulează, ca netimbrat, apelul declarat de pârâții B. E. TERITORIAL BUZAU AL SINDICATULUI N. AL POLITISTILOR SI PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN M.A.I. cu sediul in B., ., județul B. și A. U. SOLIDARITATEA BUZAU 2011 cu sediul în comuna Săhăteni, ., județul B. împotriva sentinței civile nr. 7136 din 12.06.2015 pronunțată de Judecătoria B. în dosarul nr._ având ca obiect pretenții, în contradictoriu cu reclamanții A. C. N., cu domiciliul in Buzau, ., judetul Buzau, B. C. N., cu domiciliul in Buzau, ., judetul Buzau și C. P. F., cu domiciliul in Ramnicu Sarat, ., .. 9, judetul Buzau.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 05 Octombrie 2015.
Președinte, E. P. | Judecător, V. B. | |
Grefier, D. H. |
Red. P.E Judecătoria B.
Thred.P.E Dosar fd._
8ex/ 27.10.2015 Jud. fd. F. L.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 2818/2015. Tribunalul BUZĂU | Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea... → |
|---|
