Contestaţie la executare. Decizia nr. 22/2014. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 22/2014 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 20-01-2014 în dosarul nr. 14820/318/2012
Dosar nr._
Cod operator: 2443
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA Nr. 22/2014
Ședința publică de la 20 Ianuarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE Nicolița Ș.
Judecător C. A. M.
Judecător M. B.
Grefier A. P.
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de recurenta intimată C. L. al Municipiului Tg-J. - Direcția Publică de Venituri, împotriva sentinței civile nr._ din 15.11.2012 pronunțată de Judecătoria Tg-J. în dosarul nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică a lipsit recurenta intimată C. L. al Municipiului Tg-J. - Direcția Publică de Venituri fiind reprezentată de consilier juridic C. A., a lipsit contestatorul D. I..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, după care în lipsa altor cereri s-a acordat cuvântul pe fond.
Consilier juridic C. A. pentru recurenta intimată C. L. al Municipiului Tg-J. - Direcția Publică de Venituri a susținut oral motivele scrise ale recursului și a pus concluzii de admiterea recursului, de modificare a sentinței și respingerea contestației la executare, invocând sentința civilă nr. 3205/2013 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._/95/2012 și rămasă definitivă, prin care s-a respins acțiunea intimatului pentru anularea deciziei de impunere care a stat la baza emiterii titlului executoriu anulat de instanța de fond.
TRIBUNALUL
Asupra recursului de față;
Prin contestația la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei Tg-J. sub nr._ la data de 07.09.2012 contestatorul D. I. a solicitat instanței ca, în contradictoriu cu intimata C. L. al Municipiului Tg-J. - Direcția Publică De Venituri, să se dispună anularea deciziei de impunere nr. 1817/11.01.2012, a titlului executoriu nr._/29.06.2012, a somației de plată nr._/29.06.2012, precum și a înștiințării nr._/03.09.2012.
Prin sentința civilă nr._ din 15.11.2012 pronunțată de Judecătoria Tg-J. în dosarul nr._ s-a admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Tg-J. cu privire la cererea de anulare a deciziei de impunere nr. 1817/11.01.2011, formulată de contestatorul D. I., cu domiciliul în Tg-J., ., jud. Gorj în contradictoriu cu intimata C. L. Tg-J. – Direcția Publică de Venituri, cu sediul în Tg-J., ., parter, jud. Gorj.
S-a disjuns acest capăt de cerere și dispune înregistrarea separată a acestuia și declină competența de soluționare în favoarea Secției C. Administrativ a Tribunalului Gorj.
S-a admis contestația la executare împotriva titlului executoriu și a somației de plată.
s-a anulat titlul executoriu nr._/29.06.2012 și somația de executare nr._/2012.
S-a dispus restituirea taxei de timbru de 170,84 lei achitată prin chitanța nr._-305-0131/31.10.2012.
Pentru a pronunța această sentință s-a reținut că, cu ocazia judecării recursului și reexaminării actelor și lucrărilor de fond, Tribunalul a reținut că titlul executoriu și somația de plată menționate anterior au la bază decizia de impunere și nota de constatare încheiate la 11.01.2011, în conformitate cu care suprafața imobilelor impozitate aparținând contestatorului este de 238,6 mp clădiri spațiu zid și 6 mp beci la subsol, dar a apreciat că aceste acte de constatare ale reprezentantului intimatei se întemeiază pe o nouă stare de fapt care nu cuprinde dimensiunile terenului, învecinările acestuia, nu poartă număr de înregistrare și nici ștampilă, situație în care documentul nu poate constitui un act administrativ valabil în baza căruia să se emită un titlu executoriu, cu atât mai mult cu cât schița prezentată de intimată nu a fost însușită prin semnătură de către proprietarul imobilelor.
Că, tribunalul a apreciat că titlul executoriu nu s-a întocmit cu respectarea procedurii prevăzute de Legea nr. 571/2003 și de art. 57 din OG 92/2003 și a admis contestația și a anulat actele de executare silită, cât și titlul executoriu.
A reținut că din susținerile intimatei făcute în cauza de față și din actele depuse la dosar, rezultă că titlul executoriu nr._/29.06.2012 și somația de executare nr._/29.06.2012 sunt emise în baza aceluiași titlu de creanță – decizia nr. 1817/11.01.2011 – cu privire la care Tribunalul Gorj a reținut că nu poate constitui act administrativ, dispunând ca o consecință a nelegalității actului administrativ anularea actelor de executare silită emise în temeiul acestuia.
S-a constat că și în cauza de față intimata a emis noi acte de executare silită în baza titlului de creanță considerat nelegal printr-o hotărâre care a intrat în puterea lucrului judecat atât în ce privește nevalabilitatea titlului de creanță cât și a titlului executoriu și a somației de executare emise în baza titlului de creanță.
S-a constatat autoritatea de lucru judecat in rem în ce privește netemeinicia actelor de executare silită și s-a admis contestația la executare și a dispus anularea titlului executoriu nr._/29.06.2012 și a somației de executare nr._/29.06.2012.
Instanța a avut în vedere împrejurarea că litigiul dedus judecății intră sub incidența dispozițiilor Legii 554/2004 referitoare la soluționarea litigiilor de contencios administrativ, iar în conformitate cu aceasta litigiile de contencios administrativ sunt în competența instanței de contencios și în raport de disp. art. 2 alin. 1 lit. d din Codul de procedură civilă, în conformitate cu care tribunalele judecă în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ și art. 158 C.p.c., s-a declarat necompetentă și a dispus declinarea competenței în favoarea Secției C. Administrativ din cadrul Tribunalului Gorj.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta intimată C. L. al Municipiului Tg-J. - Direcția Publică de Venituri.
Recurenta critică sentința invocând reținerea greșită a excepției autorității de lucru judecat și în consecință nesoluționarea pe fond a cauzei, motivând că Tribunalul Gorj - Secția Civilă nu avea competența materială de a analiza pe fond legalitatea deciziei de impunere nr. 1817 din 11.01.2011 în baza căreia s-au emis actele de executare și nu s-a pronunțat asupra acestei decizii, nefiind anulată.
Susține că prin decizia nr. 865 din 04.04.2012 Tribunalul Gorj a reținut că schița întocmită de reprezentantul recurentei nu îndeplinește anumite condiții și ca urmare a acesteia recurenta a întocmit o nouă schiță a imobilului care a fost comunicată prin publicitate potrivit art. 44 alin. 3 din OUG 92/2003 deoarece reclamantul a refuzat să o primească personal sau prin poștă.
Precizează recurenta că acțiunea contestatorului a fost admisă greșit deoarece actul administrativ fiscal nu a fost anulat și obligația de plată subzistă, iar reclamantul figurează cu debite restante în evidențele fiscale, reprezentând impozit pe clădire.
Faptul că actul administrativ nu a fost anulat rezultă și din sentința recurată prin care s-a dispus disjungerea capătului de cerere ce avea ca obiect anularea deciziei de impunere.
Tribunalul analizând recursul declarat constată că acesta este fondat urmând a fi admis, casată sentința instanței de fond și trimisă cauza pentru rejudecare în temeiul art. 312 alin. 5 Cod procedură civilă, constatându-se că procesul a fost soluționat fără a intra în cercetarea fondului.
Este fondat motivul de recurs prin care se invocă neanalizarea cauzei sub aspectul legalității formelor de executare contestate și implicit nesoluționarea fondului cauzei.
Instanța a reținut ca și temei al admiterii contestației reclamantului decizia civilă nr. 865/2012 a Tribunalului Gorj din considerentele căreia a rezultat că decizia de impunere nu poate reprezenta un act administrativ valabil întrucât schița prezentată de intimată nu a fost însușită prin semnătură de proprietarul imobilului.
Însă, după data pronunțării deciziei și ca urmare a considerentelor acesteia recurenta intimată a întocmit o nouă schiță a imobilelor contestatorului, schiță depusă la fila 50 a dosarului de fond și a procedat la comunicarea acesteia potrivit dispozițiilor art. 44 din OG 92/2003 înscrisurile fiind depuse la filele 49 și 52 dosar fond.
Prin întâmpinarea formulată și depusă la filele 28 și următoarele a cauzei de fond recurenta pârâtă a invocat o situație nouă ivită după pronunțarea deciziei civile nr. 865 din 04.04.2012, respectiv realizarea unei noi schițe a construcțiilor, care conducea la schimbarea stării de fapt reținută prin aceea decizie și astfel se impunea verificarea acestei apărări susținută și de actele anexate.
Soluționarea cauzei doar în temeiul deciziei civile nr. 865 din 04.04.2012 și fără a analiza apărările recurentei referitoare la schimbarea situației dintre părți echivalează cu o necercetare a fondului cauzei ce conduce la incidența dispozițiilor art. 312 alin. 5 Cod procedură civilă.
În consecință se impune admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei pentru rejudecare, ocazie cu care instanța va avea în vedere apărările pârâtei privitoare la individualizarea construcțiilor, dar și hotărârile pronunțate cu privire la cererea pentru care s-a dispus disjungerea și declinarea competenței soluționării acesteia în favoarea Secției de C. Administrativ a Tribunalului Gorj.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de recurenta intimată C. L. al Municipiului Tg-J. - Direcția Publică de Venituri, împotriva sentinței civile nr._ din 15.11.2012 pronunțată de Judecătoria Tg-J. în dosarul nr._ .
Casează sentința și trimite cauza pentru rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Ianuarie 2014, la Tribunalul Gorj.
Președinte, Nicolița Ș. | Judecător, C. A. M. | Judecător, M. B. |
Grefier, A. P. |
Red. N.Ș./Tehn. C.I.L.
Jud. fond P. D.
3ex/21 Ianuarie 2014
| ← Contestaţie la executare. Hotărâre din 17-02-2014, Tribunalul... | Contestaţie la executare. Decizia nr. 449/2014. Tribunalul GORJ → |
|---|
