Contestaţie la executare. Decizia nr. 1172/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1172/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 28-09-2015 în dosarul nr. 1172/2015
Acesta este document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 28 Septembrie 2015
Președinte - P. T.
Judecător C. D.
Grefier F. L. I.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1172/2015
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe apelant A.N.A.F. - D. GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE IASI - ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE IASI și pe intimat A. P., având ca obiect contestație la executare suspendare executare silită.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 21.09.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 28.09.2015, când:
TRIBUNALUL
Asupra apelului civil de fata:
Prin sentința civila nr. 2118/16.02.2015 pronunțata de Judecătoria Iași s-au hotărât următoarele:
Admite contestația la executare formulată de contestatoarea A. P. în contradictoriu cu intimata Direcția Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași.
Anulează titlul executoriu nr._ și somația nr.22/_ /_ din 06.08.2014 emise de catre intimata Direcția Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași .
Dispune restituirea către contestatoare a cauțiunii în sumă de 40 lei achitată cu recipisa de consemnare nr._/1 emisă de CEC Bank la17.09.2014, la rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.
Dispune restituirea către contestatoare a taxei de timbru de 82,72 lei aferente contestatiei la executare și cererii de suspendare a executării.
Obligă intimata la plata către contestator a sumei de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentand onorariu avocat.
Pentru a pronunța aceasta hotărâre, prima instanța a reținut următoarele:
În fapt, la data de 06.08.2014, a fost emis titlul executoriu nr._, de către intimata Direcția Generala a Finanțelor Publice a Municipiului Iași - Administrația Finanțelor Publice a municipiului Iași, titlu prin care contestatoarea avea obligația de a plăti suma de 409 lei, reprezentând contributie de asigurari sociale de sanatate datorate de persoane care realizeazaz venituri din activitati independente, stabilit conform deciziei referitoare la obligatiile de plata accesorii nr._ din 31.03.2014 .
În temeiul acestui titlu executoriu, intimata a întocmit și somația nr. 22/_ /_ din 06.08.2014, prin care contestatoarea a fost înștiințata că figurează în evidența fiscală cu suma menționată, punându-i-se în vedere să achite debitul restant, sub sancțiunea continuării măsurilor de executare silită.
Contestatoarea a susținut in principal prin cererea sa imprejurarea ca nu i-au fost comunicata decizia care a stat la baza emiterii titlului executoriu si a somatiei . In drept, instanta retine ca, potrivit art.172 alin.1 C.pr.fisc., persoanele interesate pot face contestatie impotriva oricarui act de executare efectuat cu incalcarea prevederilor prezentului cod de catre organele de executare, precum si in cazul in care aceste organe refuza sa indeplinesca un act de executare in conditiile legii.
Instanta mai retine ca art.41 C.pr.fisc. prevede ca actul administrativ fiscal este actul emis de organul fiscal competent in aplicarea legislatiei privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor si obligatiilor fiscale, iar art.44 din acelasi act normativ, prevede ca actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului caruia ii este destinat, comunicarea putand fi facuta prin semnatura, prin posta sau prin publicitate.
Codul de procedură fiscală reglementează, prin art. 44 alin. (2), mai multe modalități de comunicare a actelor administrativ fiscale, de natură să asigure confirmarea primirii acestora, precum și comunicarea prin publicitate (lit. d), care se efectuează în condițiile prevăzute la alin. (3).
Același text de lege dispune, prin alin. (4), că dispozițiile Codului de procedură civilă privind comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător.
Potrivit art. 95 alin. (1) Cod procedură civilă, citarea prin publicitate se dispune atunci când reclamantul învederează că, deși a făcut tot ce i-a stat în putință, nu a izbutit să afle domiciliul pârâtului.
Coroborand acestor dispozitii legale, rezulta faptul ca actul administrativ fiscal poate fi comunicat contribuabilului prin publicitate numai daca nu se cunoaste domiciliul fiscal al acestuia.
Instanta retine ca intimata a comunicat contestatoarei decizia de calcul accesorii din 31.03.2014– act administrativ fiscal și titlu de creanță potrivit art. 44 din Codul de procedura fiscala, exclusiv prin publicitate prin publicarea anunțului colectiv nr._/11.10.2010 cu anexa (în care sunt individualizate numele contribuabililor și nr. și data deciziei de impunere) pe site-ul CAS Iași, fara a face, insa, dovada ca nu cunostea domiciliul contestatoarei, astfel incat instanta apreciaza ca aceasta decizie nu i-a fost comunicata petentei conform dispozitiilor legale, neputand deveni titlu executoriu.
Potrivit art.141 alin.1 si 2 C.pr.fisc., executarea silita a creantelor fiscale se efectueaza in temeiul unui titlu executoriu emis potrivit dispozitiilor prezentului cod de catre organul de executare competent in a carui raza teritoriala isi are domiciliul fiscal debitorul sau a unui inscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
Titlul de creanta devine titlu executoriu de la data la care creanta fiscala este scadenta prin expirarea termenului de plata prevazut de lege sau stabilit de organul competent, ori in alt mod prevazut de lege.
Or, avand in vedere modalitatea nelegala de comunicare catre contestatoare a actului administrativ fiscal, instanta apreciaza ca acest act de creanta nu a devenit titlu executoriu, asa incat, executarea silita pornita impotriva contestatoarei in temeiul acestui inscris este nelegala.
F. de aceste imprejurari instanta apreciaza ca cererea formulata de catre contestatoare este intemeiata .
În baza acestor considerente, instanta va admite contestatia la executare si, pe cale de consecinta, va anula actele de executare, respectiv titlul executoriu nr._ și somația nr.22/_ /_ din 06.08.2014 emise de catre intimata Direcția Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași.
Totodata instanta va dispune restituirea cauțiunii de în sumă de 40 lei achitată cu recipisa de consemnare nr._/1 emisă de CEC Bank la17.09.2014, la rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.
În baza art.45 al.1 lit.f din OUG nr.80/2013, va dispune restituirea taxei de timbru achitate de contestator, aferente contestației la executare și cererii de suspendare a executării (82,72 lei).
În temeiul dispoz. art. 453 C.pr.civ., instanta va obliga intimata la plata catre contestator a sumei de 500 lei cu titlu de onorariu avocat .
Împotriva acestei sentințe a declarat apel D. Generala Regionala a Finantelor Publice Iași- Administratia Judeteana a Finantelor Publice Iasi, solicitând modificarea sentinței civile nr. 2118/2015 pronunțată de Judecătoria lași în dosarul sus menționat si respingerea contestației la executare formulate ca neîntemeiata.
Se arata cu privire la plata cheltuielilor de judecata, ca potrivit prevederilor art. 274 alin.1 din Codul proc.civ., partea care a pierdut procesul poate fi obligata sa suporte cheltuielile ocazionate de proces, insa prin aceasta trebuie ca partea care a pierdut procesul sa se afle in culpa procesuala sau, prin atitudinea sa in cursul derulării procesului, sa fi determinat aceste cheltuieli, iar în cazul instituției nu este îndeplinita nici una din aceste condiții. De asemenea, nici reaua credința sau exercitarea abuziva a drepturilor procesuale nu pot fi reținute in sarcina apelantei pentru ca aceasta sa fie obligata la plata cheltuieli judecata.
Se solicita să se reducă onorariul de avocat, conform prevederilor art 451 alin. 2 din Noul Cod procedura civila, ținând cont de faptul că la stabilirea cuantumului cheltuielilor de judecată cuvenite se impune a se ține seama de gradul de complexitate a speței și de efortul concret al avocatului reclamantului.
Se mai susține ca, în același sens, a reținut și Curtea Constituțională, prin decizia nr.401/14.07.2005, ca prerogativa instanței de a cenzura, cu prilejul stabilirii cheltuielilor de judecată, cuantumul onorariului avocațial convenit, prin prisma proporționalității sale cu amplitudinea și complexitatea activității deduse, este cu atât mai necesară cu cât respectivul onorariu convertit în cheltuieli de judecată, urmează a fi suportat de partea potrivnică, dacă a căzut pretenții.
Intimata a formulat întâmpinare și a solicitat respingerea apelului.
Analizând actele dosarului, raportat la susținerile parților, tribunalul retine următoarele:
Apelanta a solicitat modificarea sentinței civile apelate si respingerea contestației la executare formulate ca neîntemeiata fara a expune motivele de netemeinicie pentru care instanta de control judiciar ar trebui sa schimbe hotararea primei instante.
Cât privește cheltuielile de judecată la care a fost obligată intimata D. Generala Regionala a Finantelor Publice Iași- Administratia Judeteana a Finantelor Publice Iasi, tribunalul constată că apelul este neîntemeiat .
Astfel, în conformitate cu prevederile art. 451 alin. 1 Cod procedura civilă, cheltuielile de judecată cuprind orice cheltuieli pe care partea care a câștigat procesul dovedeste că le-a făcut, cum sunt taxele de timbru, plata experților, onorariile avocatilor, cheltuieli de transport.
În speta, contestația formulată de contestatoare a fost admisă, astfel încât aceasta este îndreptățita la plata cheltuielilor de judecată care au legătură cu desfășurarea judecății, conform disp. art. 453 alin. 1 Cod procedura civilă. Se reține ca prima instanța a avut în vedere culpa intimatei când a admis contestația, constatând modalitatea nelegala de comunicare către contestatoare a actului administrativ fiscal.
Prin sentinta apelata, prima instanță a obligat intimata să plătească contestatoarei suma de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată. Această sumă reprezinta onorariul de avocat achitat de contestatoare.
Potrivit disp. art. 451 alin . 2 Cod procedură civilă, instanța poate, chiar si din oficiu, să reducă motivat partea din cheltuielile de judecata reprezentând onorariul avocaților, atunci când este vădit disproporționat in raport cu valoarea sau complexitatea cauzei ori cu activitatea desfășurata de avocat, ținând seama si de circumstanțele cauzei.
În speța, tribunalul nu va da eficiență acestor dispoziții legale întrucât onorariul nu este disproporționat in raport cu gradul de complexitate al cauzei ori cu activitatea desfășurata de avocat.
Pentru motivele expuse, tribunalul constată că apelul este neîntemeiat, urmând sa îl respingă în temeiul disp. art. 480 din Codul de procedura civila.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul declarat de D. Generala Regionala a Finantelor Publice Iași- Administratia Judeteana a Finantelor Publice Iasi împotriva sentinței civile nr. 2118/16.02.2015, pronunțată de Judecătoria Iași, sentința pe care o păstreaza. Obliga apelanta sa plateasca intimatei A. P. suma de 250 lei, cheltuieli de judecata.
Definitiva .
Pronunțată în ședință publică azi, 28.09.2015.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
T.P. D.C.
GREFIER,
I.F.L
Red./tehnored T.P.
4 ex./28.10.2015
Jud. fond: G. C. M.
| ← Uzucapiune. Decizia nr. 953/2015. Tribunalul IAŞI | Fond funciar. Decizia nr. 1176/2015. Tribunalul IAŞI → |
|---|
