Fond funciar. Decizia nr. 1176/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1176/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 28-09-2015 în dosarul nr. 1176/2015
Acesta este document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 28 Septembrie 2015
Președinte - P. T.
Judecător C. D.
Grefier F. L. I.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1176/2015
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe apelant C. JUDEȚEANA IAȘI PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR, REPREZ. P. PREFECT și pe intimat P. GH. M., prin mandar R. I. și R. E., intimat P. M.,, intimat C. C. DE FOND FUNCIAR I. N., REPREZ. P. PRIMAR, intimat C. C. DE FOND FUNCIAR BELCEȘTI, REPREZ. P. PRIMAR, intimat C. C. DE FOND FUNCIAR BĂLȚAȚI, REPREZ. P. PRIMAR, având ca obiect fond funciar RECTIFICARE T.P..
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 21.09.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când instanța, pentru a se depune concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 28.09.2015, când
TRIBUNALUL
Asupra apelului civil de fata:
P. sentința civila nr. 639/02.03.2015 pronunțata de Judecătoria P. s-au hotărât următoarele:
Admite acțiunea formulată de reclamanta P. GH. M. în contradictoriu cu pârâtii C. LOCALĂ DE FOND FUNCIAR I. N., C. LOCALĂ DE FOND FUNCIAR BELCEȘTI, C. LOCALĂ DE FOND FUNCIAR BĂLȚAȚIși C. JUDEȚEANĂ DE FOND FUNCIAR IAȘI.
Dispune rectificarea titlului de proprietate nr. 7117 din 05.11.2002 eliberat pe numele P. C. D., potrivit raportului de expertiză întocmit de expert Andriuca C., avizat de OCPI prin procesele verbale de recepție nr. 117/ 12.01.2015 – lucrarea_ și nr. 173/ 14.01.2015 – lucrarea nr._, în sensul că:
- suprafața de 1,50 ha teren prevăzut în titlu ca amplasat în extravilan ., T 89 . va fi trecut ca amplasat în extravilan .. Iași, cu aceiași indicatori cadastrali și aceleași vecinătăți;
- suprafața de 1,50 ha teren prevăzut în titlu ca amplasat în extravilan ., T 51/1 . va fi trecut ca amplasat în extravilan ., T 51/1, ./89 cu vecinii: N – drum, E – N. D., S- Drum, V- A. P.
Respinge cererea reclamantei de obligare a pârâților la plata cheltuielilor de judecată.
În temeiul art. 18 din OUG nr. 51/2008 obligă pârâții în solidar la plata către stat a sumei de 1823 de lei pentru care reclamanta a beneficiat de ajutor public judiciar privind plata expertului.
Pentru a pronunța aceasta hotărâre, prima instanța a reținut următoarele:
La data de 05.11.2002 a fost eliberat titlul de proprietate nr. 7117 pe numele autorului reclamantei, P. C. D., pentru suprafața de 4,50 ha teren arabil extravilan ., amplasat în trei parcele de câtre 1,50 ha în T 39 – A 845/36, T 89 – A 2349/32 și T 51/1 – .>
P. raportul de expertiză tehnică judiciară întocmit în cauză de expert Andriuca C. și avizat de OCPI prin procesele verbale de recepție nr. 117/ 12.01.2015 – lucrarea_ și nr. 173/ 14.01.2015 – lucrarea nr._ au fost confirmate susținerile reclamantului din cererea de chemare în judecată în sensul că indicatorii cadastrali ai suprafețelor de mai sus nu au fost corect înscriși în titlu, erorile vizând și UAT pe raza căruia se află în prezent terenul în litigiu.
În cadrul raportului de expertiză a fost indicată și configurația corectă din punct de vedere cadastral și al categoriei de folosință a terenurilor de câtre 1,50 ha prevăzute în TP ca amplasate în T 89 – A 2349/32 și T 51/1 – .:
- suprafața de 1,50 ha teren prevăzut în titlu ca amplasat în extravilan ., T 89 . are amplasamentul actual în extravilan .. Iași, cu aceiași indicatori cadastrali și aceleași vecinătăți;
- suprafața de 1,50 ha teren prevăzut în titlu ca amplasat în extravilan ., T 51/1 . va fi trecut ca amplasat în extravilan ., T 51/1, ./89 cu vecinii: N – drum, E – N. D., S- Drum, V- A. P.
Din constatările și concluziile expertului rezultă și faptul că noua configurare a celor două suprafețe de teren nu presupune modificarea amplasamentului terenului ci doar modalitatea de identificare a acestuia.
Față de considerentele de mai sus, instanța va admite acțiunea și drept consecință va dispune rectificarea titlului de proprietate nr. 7117 din 05.11.2002 eliberat pe numele P. C. D., potrivit raportului de expertiză întocmit de expert Andriuca C., avizat de OCPI prin procesele verbale de recepție nr. 117/ 12.01.2015 – lucrarea_ și nr. 173/ 14.01.2015 – lucrarea nr._, în sensul că suprafața de 1,50 ha teren prevăzut în titlu ca amplasat în extravilan ., T 89 . va fi trecut ca amplasat în extravilan .. Iași, cu aceiași indicatori cadastrali și aceleași vecinătăți iar suprafața de 1,50 ha teren prevăzut în titlu ca amplasat în extravilan ., T 51/1 . va fi trecut ca amplasat în extravilan ., T 51/1, ./89 cu vecinii: N – drum, E – N. D., S- Drum, V- A. P.
Văzând și prevederile art. 453 Cod proc.civ. instanța constată că reclamantul a solicitat cheltuieli de judecată însă nu a făcut dovada existenței/cuantumului unor astfel de cheltuieli. Pe cale de consecință instanța va respinge cererea reclamantei de obligare a pârâților la plata cheltuielilor de judecată.
Având în vedere că potrivit Încheierii din 03.11.2014 a fost admisă cererea de ajutor public judiciar formulată de reclamant pentru plata expertului, în temeiul art. 18 din OUG nr. 51/2008 instanța va obliga pârâții în solidar la plata către stat a sumei de 1823 de lei pentru care reclamanta a beneficiat de ajutor public judiciar privind plata expertului.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel C. Județeană de Fond Funciar Iași, susținând ca prin Ordinul nr.700/2014 al Directorului General al Agenției Naționale de cadastru si Publicitate Imobiliară publicat în Monitorul Oficial nr.571bis/31.07.2014, a fost aprobată procedura de îndreptare a erorilor materiale si de rectificare a titlurilor de proprietate.
Se arata că procedura vizând modificarea titlurilor de proprietate descrisă în Hotarârea nr. 285/19.09.2014 a Comisiei Județene de Fond Funciar lași și care nuimplică intervenția instanței de judecată, ci doar a comisiilor locale si județene de fond funciar si a oficiului de cadastru si publicitate imobiliară, are drept scop, pe de o parte, degrevarea instanțelor de judecată de această categorie de litigii și, pe de altă parte, evitarea costurilor inerente soluționării lor.
Susține ca raportat la prevederile art.591 din Legea nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare, în speța de față, întrucât din raportul de expertiză întocmit în cauză rezultă că nu se modifică amplasamentul terenului înscris în titlul de proprietate, ci doar se corectează unele erori de scriere a amplasamentelor, competenta de rectificare a acestor titluri nu aparține instanței de judecată, ci comisiilor locale de fond funciar, comisiei Județene de Fond Funciar Iași și Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Iași.
Se mentioneaza ca in mod gresit instanta de fond a inscris . proprietate emis pentru teren situat pe raza comunei Baltati suprafete de tern de pe raza comunei I. N. și Belcesti.
Se mai arata ca legiuitorul a acordat admisibilitatea rectificării pe cale administrativă a titlurilor de proprietate care conțin erori de natura celor existente în titlul contestat în prezenta cauză, fără efectuarea de cheltuieli din partea persoanelor fizice, însă reclamanții au ales să se adreseze instanței de judecată, ceea ce a presupus efectuarea de cheltuieli, în mod greșit instanța de fond a obligat în solidar C. Județeană de Fond Funciar Iași alături ceilalți pârâți să plătească statului cheltuieli de judecata.
Intimata P. Gh. M. a formulat întâmpinare și a solicitat respingerea apelului.
Analizând actele dosarului, raportat la susținerile parților și dispozitiile legale aplicabile, tribunalul retine următoarele:
P. cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Judecătoriei P., reclamantul P. M. a chemat în judecată pârâții C. C. De Fond Funciar I. N., C. C. De Fond Funciar Belcești, C. C. De Fond Funciar Bălțați și C. Județeana Iași De Fond Funciar solicitând instanței rectificarea / modificarea titlului de proprietate nr. 7117 din 05.11.2002 eliberat pe numele P. C. D. în sensul indicării indicatorilor cadastrali corecți pentru suprafețele de teren înscrise în titlu ca amplasate în T 89 și T 51/1.
Potrivit disp. art.I pct 11 din Legea nr.219/2012 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 81/2011 privind trecerea Agentiei Nationale de Cadastru si Publicitate Imobiliara din subordinea Ministerului Administratiei si Internelor in subordinea Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului, precum si pentru modificarea unor acte normative: ”După articolul 9 se introduc două noi articole, articolele 9^1 și 9^2, cu următorul cuprins:…
…9^2. - Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998, cu modificările și completările ulterioare, se completează după cum urmează:…
… 2. După articolul 59 se introduce un nou articol, articolul 59^1, cu următorul cuprins:
«Art. 59^1. - (1) Îndreptarea erorilor materiale înscrise în titlurile de proprietate care sunt produse din cauza erorilor de scriere se efectuează de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.
(2) Rectificarea titlurilor de proprietate se poate face de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară, în temeiul hotărârii comisiei județene.
(3) Procedura de îndreptare a erorilor materiale și de rectificare a titlurilor de proprietate va fi aprobată prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară.»"
Din modul cum este reglementată procedura de rectificare a titlului de proprietate prin dispozițiile art. 59 indice 1 din Legea 18/1991, alin 2: “Rectificarea titlurilor de proprietate se poate face de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară, în temeiul hotărârii comisiei județene”, reiese faptul că cererea de modificare a titlului de proprietate nu este de competenta instantei de judecata.
Având în vedere ca Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară nu realizează o activitate jurisdicționala, pentru ca instanța să poată declina competența în favoarea acestuia, ci are exclusiv atribuții administrative, conformându-se exclusiv hotărârii comisiei județene, soluția procesuala în ceea ce privește competența nu poate fi decât cea prevăzuta de art.132 alin.4 Noul cod procedură civila, în sensul respingerii cererii ca inadmisibilă.
Pentru motivele expuse, tribunalul constată că apelul este întemeiat, și în temeiul disp. art. 480 Cod procedura civila, va schimba in tot sentința apelata, va admite excepția necompetenței materiale și va respinge acțiunea formulată de reclamanta P. Gh. M. împotriva pârâților C. Județeană de Fond Funciar Iași, C. Comunală de Fond Funciar I. N., C. Comunală de Fond Funciar Belcesti și C. Comunală de Fond Funciar Baltati, ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul promovat de apelanta C. Județeană de Fond Funciar Iași împotriva sentinței civile nr. 639/02.03.2015, pronunțată de Judecătoria P., sentință pe care o schimbă în tot.
Admite excepția necompetenței materiale.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta P. Gh. M. împotriva pârâților C. Județeană de Fond Funciar Iași, C. Comunală de Fond Funciar I. N., C. Comunală de Fond Funciar Belcesti și C. Comunală de Fond Funciar Baltati, ca inadmisibilă.
Definitivă.
Pronunțată in sedinta publica azi, 28.09.2015.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
T.P. D.C.
GREFIER,
I.F.L
Red./tehnored: T.P.
7 ex./27.11.2015
Jud. fond: P. R. C.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 1172/2015. Tribunalul IAŞI | Validare poprire. Decizia nr. 1178/2015. Tribunalul IAŞI → |
|---|
