Fond funciar. Decizia nr. 1175/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1175/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 28-09-2015 în dosarul nr. 1175/2015
Acesta este document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 28 Septembrie 2015
Președinte - P. T.
Judecător C. D.
Grefier F. L. I.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1175/2015
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe apelant C. J. IASI DE FOND FUNCIAR,REPREZ.DE PREFECT și pe intimat G. A., intimat H. C., intimat S. D., intimat C. L. DE FOND FUNCIAR LESPEZI,REPREZ.DE PRIMAR, intimat H. C., prin mandatar Raduc M., având ca obiect fond funciar, modificare TP.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 21.09.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 28.09.2015, când:
Instanța, văzând că procedura de citare este legal îndeplinită, precum și împrejurarea că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsa părților, reține cauza spre deliberare și pronunțare.
TRIBUNALUL
Asupra apelului civil de fata:
P. sentința civila nr. 566/23.02.2015 pronunțata de Judecătoria P. s-au hotărât următoarele:
Declară nulă cererea de chemare în judecată formulată de reclamanții G. A. și S. D. în contradictoriu cu pârâții C. JUDEȚEANĂ DE FOND FUNCIAR IAȘI și C. LOCALĂ DE FOND FUNCIAR LESPEZI, jud. Iași.
Admite acțiunea formulată de reclamantul H. C. în contradictoriu cu pârâții C. JUDEȚEANĂ DE FOND FUNCIAR IAȘI și C. LOCALĂ DE FOND FUNCIAR LESPEZI, jud. Iași
Dispune modificarea titlului de proprietate nr._/ 02.03.1994 eliberat pe numele Camer I. D., Camer I. G., A. D. M. și H. D. C., potrivit raportului de expertiză tehnică întocmit în cauză de expert B. C. și avizat pozitiv de O.C.P.I. Iași prin procesele verbale de recepție nr. 51/ 05.01.2015 - lucrarea nr._ și nr. 79/ 07.01.2015 - lucrarea nr._, în sensul că:
- exclude din titlul de proprietate suprafața de 9300 m.p. teren extravilan ., tarlaua 68, .;
- include în titlul de proprietate suprafața de 9300 m.p. teren extravilan .. Iași, compusă din:
- suprafața de 1192 m.p. situată în extravilan ., T 67, . de folosință arabil, cu vecinii: N- Teren Biserică, E – HCA 1662, S – M. I. și V – Drum Exploatare;
- suprafața de 8108 m.p. situată în extravilan ., T 68, . în A 1652/100), categoria de folosință arabil, cu vecinii: N- Teren Biserică, E – HCA 1653, S – M. I. și V – HCA 1662.
Obligă pârâții în solidar la plata către reclamant a sumei de 614 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța aceasta hotărâre, prima instanța a reținut următoarele:
Având în vedere că prin Încheierea de ședință din 03.11.2014 instanța a constatat nulitatea parțială a cererii de chemare în judecată pentru lipsa semnăturii reclamanților G. A. și S. D., va declara nulă cererea de chemare în judecată formulată de reclamanții G. A. și S. D. în contradictoriu cu pârâții C. JUDEȚEANĂ DE FOND FUNCIAR IAȘI și C. LOCALĂ DE FOND FUNCIAR LESPEZI.
Cu privire la acțiunea formulată de reclamanta H. C.:
La data de 02.03.1994 a fost eliberat titlul de proprietate nr._ pe numele reclamantului Camer I. D., Camer I. G., A. D. M. și H. D. C., pentru suprafața de 1,53 ha, din care 9300 m.p. extravilan ., această din urmă suprafață, potrivit TP având ca amplasament T 68, . .
P. raportul de expertiză tehnică judiciară întocmit în cauză de expert B. C. și avizat pozitiv de O.C.P.I. Iași prin procesele verbale de recepție nr. 51/ 05.01.2015 - lucrarea nr._ și nr. 79/ 07.01.2015 - lucrarea nr._ au fost confirmate susținerile reclamantului din cererea de chemare în judecată în sensul că indicatorii cadastrali ai suprafeței de mai sus nu au fost corect înscriși în titlu.
În cadrul raportului de expertiză a fost indicată și configurația corectă din punct de vedere cadastral și al categoriei de folosință a terenului de 9300 m.p. astfel: 1192 m.p. extravilan ., T 67, . de folosință arabil, cu vecinii: N- Teren Biserică, E – HCA 1662, S – M. I. și V – Drum Exploatare și 8108 m.p. în extravilan ., T 68, . în A 1652/100), categoria de folosință arabil, cu vecinii: N- Teren Biserică, E – HCA 1653, S – M. I. și V – HCA 1662.
Din constatările și concluziile expertului rezultă și faptul că noua configurare a suprafeței de 9300 m.p. ha nu presupune modificarea amplasamentului terenului ci doar modalitatea de identificare a acestuia.
Față de considerentele de mai sus, instanța va admite acțiunea și drept consecință va dispune rectificarea titlului de proprietate nr._/ 02.03.1994 eliberat pe numele Camer I. D., Camer I. G., A. D. M. și H. D. C., potrivit raportului de expertiză tehnică întocmit în cauză de expert B. C. și avizat pozitiv de O.C.P.I. Iași prin procesele verbale de recepție nr. 51/ 05.01.2015 - lucrarea nr._ și nr. 79/ 07.01.2015 - lucrarea nr._, în sensul că va exclude din titlul de proprietate suprafața de 9300 m.p. teren extravilan ., tarlaua 68, . și va include în titlul de proprietate suprafața de 9300 m.p. teren extravilan .. Iași, compusă din:
- suprafața de 1192 m.p. situată în extravilan ., T 67, . de folosință arabil, cu vecinii: N- Teren Biserică, E – HCA 1662, S – M. I. și V – Drum Exploatare;
- suprafața de 8108 m.p. situată în extravilan ., T 68, . în A 1652/100), categoria de folosință arabil, cu vecinii: N- Teren Biserică, E – HCA 1653, S – M. I. și V – HCA 1662.
Văzând și prevederile art. 453 Cod proc.civ. instanța constată că reclamantul a solicitat cheltuieli de judecată și că acestea se ridică la suma de 614 lei – onorariu expert -.
Nu poate fi primită apărarea pârâtei C. Județeană Iași cu privire la lipsa culpei sale în emiterea greșită a TP întrucât potrivit art. 36 HG 890/2005, invocat chiar de pârât, titlul de proprietate trebuia emis pe baza documentației ce cuprinde anexele de validare, planuri parcelare, procese verbale de punere în posesie și schițele terenurilor.
Din documentațiile depuse la dosar de OCPI Iași și CJ Iași, presupus complete, rezultă că documentațiile ce au stat la baza emiterii titlului în litigiu nu cuprind planuri parcelare, procese verbale de punere în posesie și schițele terenurilor. Față de o documentație incompletă comisia județeană trebuie să nu emită titlul de proprietate ci să dispună completarea documentației. Procedând la emiterea titlului în contextul arătat, culpa pentru erorile strecurate în titlu aparține atât comisiei județene Iași cât și comisiei locale.
Față de cele expuse instanța va obliga pârâții în solidar la plata către reclamanta H. C. a sumei de 614 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel C. Județeană de Fond Funciar Iași, susținând ca prin Ordinul nr.700/2014 al Directorului General al Agenției Naționale de cadastru si Publicitate Imobiliară publicat în Monitorul Oficial nr.571bis/31.07.2014, a fost aprobată procedura de îndreptare a erorilor materiale si de rectificare a titlurilor de proprietate.
Se arata că procedura vizând modificarea titlurilor de proprietate descrisă în Hotarârea nr.285/19.09.2014 a Comisiei Județene de Fond Funciar lași și care nuimplică intervenția instanței de judecată, ci doar a comisiilor locale si județene de fond funciar si a oficiului de cadastru si publicitate imobiliară, are drept scop, pe de o parte, degrevarea instanțelor de judecată de această categorie de litigii și, pe de altă parte, evitarea costurilor inerente soluționării lor.
Susține ca raportat la prevederile art.591 din Legea nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare, în speța de față, întrucât din raportul de expertiză întocmit în cauză rezultă că nu se modifică amplasamentul terenului înscris în titlul de proprietate, ci doar modalitatea de identificare a acestuia, competenta de rectificare a acestor titluri nu aparține instanței de judecată, ci Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Iași.
Se mai arata ca legiuitorul a acordat admisibilitatea rectificării pe cale administrativă a titlurilor de proprietate care conțin erori de natura celor existente în titlul contestat în prezenta cauză, fără efectuarea de cheltuieli din partea persoanelor fizice, însă reclamanții au ales să se adreseze instanței de judecată, ceea ce a presupus efectuarea de cheltuieli, în mod greșit instanța de fond a obligat în solidar C. Județeană de Fond Funciar Iași alături ceilalți pârâți să plătească cheltuieli de judecata.
Intimata a formulat întâmpinare și a solicitat respingerea apelului.
Analizând actele dosarului, raportat la susținerile parților și dispozitiile legale invocate, tribunalul retine următoarele:
P. cererea înregistrată la data de 15.04.2014 sub nr._ pe rolul Judecătoriei P., reclamanții H. C., G. A. si S. D. au chemat în judecată pârâții C. Județeană Iași De Fond Funciar și C. L. De Fond Funciar Lespezi solicitând instanței rectificarea titlului de proprietate nr._/ 02.03.1994 emis pe numele Camer I. D., Camer I. G., A. D. M. și H. D. C. în sensul înscrierii indicatorilor cadastrali corecți pentru suprafața de 9300 m.p. prevăzută ca amplasată în T 68, .>
Potrivit disp. art.I pct 11 din Legea nr.219/2012 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 81/2011 privind trecerea Agentiei Nationale de Cadastru si Publicitate Imobiliara din subordinea Ministerului Administratiei si Internelor in subordinea Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului, precum si pentru modificarea unor acte normative: ”După articolul 9 se introduc două noi articole, articolele 9^1 și 9^2, cu următorul cuprins:…
…9^2. - Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998, cu modificările și completările ulterioare, se completează după cum urmează:…
… 2. După articolul 59 se introduce un nou articol, articolul 59^1, cu următorul cuprins:
«Art. 59^1. - (1) Îndreptarea erorilor materiale înscrise în titlurile de proprietate care sunt produse din cauza erorilor de scriere se efectuează de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.
(2) Rectificarea titlurilor de proprietate se poate face de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară, în temeiul hotărârii comisiei județene.
(3) Procedura de îndreptare a erorilor materiale și de rectificare a titlurilor de proprietate va fi aprobată prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară.»"
Din modul cum este reglementată procedura de rectificare a erorilor materiale din titlul de proprietate prin dispozițiile art. 59 indice 1 din Legea 18/1991, alin 2: “Rectificarea titlurilor de proprietate se poate face de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară, în temeiul hotărârii comisiei județene”, reiese faptul că cererea de modificare atitlului de proprietate nu este de competenta instantei de judecata.
Având în vedere ca Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară nu realizează o activitate jurisdicționala, pentru ca instanța să poată declina competența în favoarea acestuia, ci are exclusiv atribuții administrative, conformându-se exclusiv hotărârii comisiei județene, soluția procesuala în ceea ce privește competența nu poate fi decât cea prevăzuta de art.132 alin.4 Noul cod procedură civila, în sensul respingerii cererii ca inadmisibilă.
Pentru motivele expuse, tribunalul constată că apelul este întemeiat, și în temeiul disp. art. 480 Cod procedura civila, va schimba in tot sentința apelata, va admite excepția necompetenței materiale și va respinge acțiunea formulată de reclamanții H. C., G. A. și S. D. împotriva pârâților C. Județeană de Fond Funciar Iași și C. Comunală de Fond Funciar Lespezi, ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul promovat de apelanta C. Județeană de Fond Funciar Iași împotriva sentinței civile nr. 566/23.02.2015, pronunțată de Judecătoria P., sentință pe care o schimbă în tot.
Admite excepția necompetenței materiale.
Respinge acțiunea formulată de reclamanții H. C., G. A. și S. D. împotriva pârâților C. Județeană de Fond Funciar Iași și C. Comunală de Fond Funciar Lespezi, ca inadmisibilă.
Definitivă.
Pronunțată in sedinta publica azi, 28.09.2015.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
T.P. D.C.
GREFIER,
I.F.L
Red./tehnored: T.P.
7 ex./27.11.2015
Jud. fond: P. R. C.
| ← Investire cu formulă executorie. Decizia nr. 1187/2015.... | Pretenţii. Decizia nr. 965/2015. Tribunalul IAŞI → |
|---|
