Fond funciar. Decizia nr. 1696/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1696/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 26-11-2015 în dosarul nr. 1696/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 26 Noiembrie 2015
Președinte - C. R.
Judecător C. E. C.
Grefier Ș. D.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1696/2015
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe apelanta C. J. IASI PENTRU RECONSTITUIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR și pe intimații D. A. M., C. L. DE FOND FUNCIAR TRIFEȘTI, având ca obiect fond funciar plângere hotărâre comisie; constatare nulitate absolută poziție anexă; obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care a învederat instanței că la data de 26.11.2015, prin Serviciul Registratură, intimata C. L. de Fond Funciar Trifești a înaintat la dosar răspuns la excepția tardivității declarării apelului, solicitând admiterea acesteia cu consecința respingerii apelului formulat de C. Județeană Iași de Fond Funciar, după care,
Fiind primul termen de judecată, instanța constată că este competentă general, material și teritorial în soluționarea cauzei. Constată cererea de apel ca fiind motivată, semnată.
Instanța reține că în cauză a fost invocată din oficiu excepția tardivității declarării apelului. Constată că părțile au fost citate cu mențiunea de a răspunde la excepția tardivității declarării apelului.
Instanța reține că s-a solicitat judecata cauzei în lipsă, după care rămâne în pronunțare pe excepția tardivității declarării apelului.
TRIBUNALUL
Prin sentința civilă nr. 1206/30.01.2015 pronunțată de Judecătoria Iași a fost admisă plângerea formulată de reclamantul D. A. M. în contradictoriu cu pârâtele C. Județeană Iași pentru Reconstituirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor, prin Prefect, și C. L. de Fond Funciar Trifești, prin Primar.
A fost anulată în parte Hotărârea Comisiei Județene de Fond Funciar Iași nr. 995/10.03.2010 în ceea ce privește soluției de invalidare de la nr.crt.7 din Anexa hotărârii menționate și s-a dispus obligarea pârâtei C. Județeană de Fond Funciar Iași la reconstituirea dreptul de proprietate pentru suprafața de 0,09 ha teren intravilan ., jud. Iași.
Pentru a se pronunța astfel, a reținut instanța de fond că petentul a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate, înregistrată la Primăria Comunei Trifești sub numărul 64/_, pentru suprafața de 0,10 ha teren situată pe raza comunei Trifești județ Iași. În cererea formulată, petentul a arătat faptul că suprafața de teren de 0.10 ha o deține din anul 1965 și faptul că a fost omis la Legea 18/1991. Din copia registrului agricol aferent anilor 1964-1970 al satului L. Prutului (în prezent H.) rezultă că solicitantul figurează la poz. 389 cu casa de locuit în suprafață de 22 m.p. construită în anul 1967 și cu suprafața de 0,09 ha teren, din care 0,05 arabil și 0,04 curți construcții. De asemenea, din adeverința nr. 4031/_ privind evidența muncii efectuată de agricultori rezultă că solicitantul a fost membru cooperator în anii 1962, 1965-1970. Prin procesul verbal 5169/_ C. L. de Fond Funciar a înaintat Comisiei Județene de Fond Funciar Iași propunere de validare a dreptului de proprietate pentru reclamant pentru 0,10 ha teren, aferent casei de locuit. Prin Hotărârea nr. 995/10.03.2010, C. Județeană de Fond Funciar a respins, între altele, și propunerea de validare a reclamantului motivat de faptul că nu sunt îndeplinite cerințele prevăzute de dispozițiile art. 19 din Legea nr. 18/1991 și nu fac obiectul Legii nr. 247/2005.
A mai reținut instanța de fond că nu s-a depus la dosar dovada comunicării hotărârii către reclamant sub semnătură sau prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire. La data de 20.01.2014, reclamantul a formulat cerere prin care solicita a i se comunica modul în care a fost soluționată cererea sa depusă cu nr. 64/_, iar la data de 03.02.2014, cu adresa nr.381/_, C. L. de Fond Funciar Trifești a comunicat reclamantului modul de soluționare a cererii sale de reconstituire.
Potrivit art. 53 din Legea nr.18/1991 „Hotărârile comisiei județene asupra contestațiilor persoanelor care au cerut reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenului, conform dispozițiilor cuprinse în cap. II, și cele asupra măsurilor stabilite de comisiile locale se comunică celor interesați prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire. (2) Împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile de la comunicare”. Conform art. 23 din Legea nr. 18/1991 „(1) Sunt și rămân în proprietatea privată a cooperatorilor sau, după caz, a moștenitorilor acestora, indiferent de ocupația sau domiciliul lor, terenurile aferente casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și grădina din jurul acestora, determinate potrivit art.8 din Decretul-lege nr.42/1990 privind unele masuri pentru stimularea țărănimii.(2)Suprafețele de terenuri aferente casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și grădina din jurul acestora sunt acelea evidențiate ca atare în actele de proprietate, în cartea funciară, în registrul agricol sau în alte documente funciare, la data intrării în cooperativa agricolă de producție. (2^1) În cazul înstrăinării construcțiilor, suprafețele de teren aferente prevăzute la alin.(2) sunt cele convenite de părți la data înstrăinării, dovedite prin orice mijloc de probă”. Conform art. 8 din Decretul - Lege nr. 42/1990, „Terenul aferent casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și grădina din jurul acestora, în zonele cooperativizate, constituie proprietatea particulară a deținătorilor; acestea pot fi înstrăinate și lăsate moștenire. Terenul prevăzut la alin.1, împreună cu lotul care poate fi atribuit în folosință membrului cooperator, potrivit prevederilor art. 4, nu poate depăși suprafața de 6.000 metri pătrați pentru deținătorul casei de locuit”.
A reținut instanța de fond că, raportat la dispozițiile legale menționate și la situației de fapt reținută pe baza probelor administrate, soluția de invalidare a propunerii Comisiei Locale de Fond Funciar de admitere a cererii reclamantului de recunoaștere a dreptului său de proprietate, soluție dată prin hotărârea Comisiei Județeană de Fond Funciar nr. 955/_, este neîntemeiată. Astfel, în mod greșit a analizat C. Județeană de Fond Funciar Iași cererea reclamantului de recunoaștere a dreptului său de proprietate pentru suprafața de teren aferentă casei de locuit, suprafață înscrisă în Registrul agricol încă din anul 1964 prin prisma dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 18/1991. Aplicabile situației reclamantului sunt disp. art.8 din Decretul lege nr. 42/1990 și ale art. 23 din Legea nr. 18/1991, terenul solicitat de acesta fiind teren intravilan, aferent locuinței și anexei gospodărești aparținând reclamantului, care a avut și calitatea de fost membru cooperator și care erau edificate la data apariției Legii nr. 18/1991, fiind înscrise ca atare in registrele agricole. Prin art. 8 din Decretul Lege 42/1990 legiuitorul, chiar înainte de apariția Legii nr. 18/1991, a recunoscut dreptul de proprietate pentru membrii cooperatori, asupra terenului aferent casei de locuit și anexelor gospodărești ale acestora. Art. 23 din Legea nr. 18/1991, făcând trimitere la art. 8 din Decretul lege nr.42/1990, a recunoscut acestor categorii de beneficiari dreptul de a obține titlul de proprietate asupra acestor suprafețe de teren. Dovada întinderii dreptului de proprietate putea fi făcută cu mențiunile actului de proprietate, ale cărții funciare și ale rolului agricol. Or, reclamantul a dovedit faptul că avea înscrisă suprafața de 0,09 ha teren de teren în rolul agricol aferent anilor 1967, din care 0,05 ha categorie de folosință arabil și 0,04 ha teren categorie de folosință curți construcții.
În aceste condiții, s-a reținut de către prima instanță că refuzul Comisiei Județene de Fond Funciar de a valida prin hotărârea sa dreptul acestuia, drept recunoscut de lege, apare lipsit de temei.
Pentru toate aceste considerente, instanța de fond a admis plângerea formulată de petentul D. A. M..
Împotriva acestei sentințe civile a declarat apel pârâta C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor Iași, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea apelului, pârâta a susținut că în mod greșit instanța de fond a dispus reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenului în litigiu, în temeiul disp. art. 23 din Legea nr. 18/1991, deoarece, în acest caz, reconstituirea se dispune doar cu privire la terenurile ce au aparținut în proprietate membrilor cooperatori și care, după colectivizare, le-au fost atribuite ca loturi în folosință. Or, în speță, nu s-a făcut dovada faptului că petentului i s-a atribuit de către CAP suprafața de teren în litigiu pentru construcția unei locuințe. Mai mult, din adresa Comisiei Locale de Fond Funciar Trifești nr. 3995/10.09.2014 rezultă că în registrul agricol aferent anilor 1964 – 1970 al satului L. Prutului, în prezent H., la poz. 389, petentul figurează cu casă de locuit în suprafață de 22 m.p. și cu suprafața de 0,04 curți construcții.
Pentru toate aceste considerente, apelanta a solicitat admiterea apelului.
Intimații nu au formulat întâmpinare.
La primul termen de judecată, din 26.11.2015, instanța, din oficiu, a invocat excepția tardivității declarării apelului, părțile fiind legal citate pentru acest termen cu mențiunea de a răspunde la această excepție.
Analizând cu prioritate excepția tardivității formulării apelului, instanța de apel constată că aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 468 alin. 1 Noul Cod procedură civilă, termenul de apel este de 30 zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel.
Potrivit disp. art. 181 alin. 1 pct. 2 Noul Cod procedură civilă, când termenul se socotește pe zile, nu intră în calcul ziua de la care începe să curgă termenul, nici ziua când acesta se împlinește, iar potrivit alin. 2 al aceluiași articol, când ultima zi a unui termen cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungește până în prima zi lucrătoare care urmează.
Potrivit disp. art. 185 Noul Cod procedură civilă, „Când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate”.
În speță, sentința civilă nr. 1206/30.01.2015 pronunțată de Judecătoria Iași a fost comunicată apelantei la data 23.06.2015, conform dovezii existente la fila 85 dosar fond, astfel încât calea de atac a apelului trebuia exercitată până la data de 24.07.2015, inclusiv. Or, prezenta cerere de apel a fost comunicată prin fax Judecătoriei Iași la data de 27.07.2014.
Pe cale de consecință, întrucât sentința civilă nr. 1206/30.01.2015 a Judecătoriei Iași a fost corect comunicată la sediul apelantei la data de 23.06.2015, iar calea de atac a apelului a fost exercitată la data de 27.07.2015, după expirarea termenului de 30 zile prevăzut de dispozițiile art. 468 alin. 1 Noul Cod procedură civilă, instanța de apel va admite excepția tardivității și va respinge, ca tardiv, apelul formulat de pârâta C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor Iași împotriva sentinței civile nr. 1206/30.01.2015 a Judecătoriei Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția tardivității declarării apelului și, în consecință:
Respinge, ca tardiv, apelul declarat de pârâta C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor Iași împotriva sentinței civile nr. 1206/30.01.2015 pronunțată de Judecătoria Iași, sentință pe care o păstrează.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 26.11.2015.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,
R.C. C.C.E. D.Ș.
Red./tehnored. C.C.E.
5 ex., 21.12.2015
Judecător fond: D. E. C.
| ← Pretenţii. Decizia nr. 865/2015. Tribunalul IAŞI | Pretenţii. Decizia nr. 1703/2015. Tribunalul IAŞI → |
|---|
