Contestaţie la executare. Decizia nr. 1904/2013. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1904/2013 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 23-09-2013 în dosarul nr. 1904/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 23 Septembrie 2013
Președinte - G. C.
Judecător I. D.
Judecător C. R.
Grefier D. C.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1904/2013
Pe rol se află judecarea recursului formulat de recurenta DIRECȚIA R. DE A. ȘI OPERAȚIUNI V. IAȘI împotriva sentinței civile nr._/08.08.2012 pronunțată de Judecătoria Iași în contradictoriu cu intimatul G. C., având ca obiect contestație la executare suspendare executare silită.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă av. R. cu delegație de substituire av. B. L., pentru intimat, lipsă fiind reprezentantul legal al recurentei.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier,după care,
La interpelarea instanței, av. R. pentru intimat, arată că nu mai are alte cereri de formulat și probe de administrat.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul pe excepția lipsei calității procesuale active a recurentei și pe fondul recursului:
Av. R. pentru intimat solicită admiterea excepției pentru motivele arătate în întâmpinare și în acțiunea de la fond, respingerea recursului, menținerea sentinței civile pronunțată de instanța de fond.
Nu solicită plata cheltuielilor de judecată.
Instanța rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. _/8.08.2012 a Judecătoriei Iași s-a admis contestația la executare formulată de contestatorul G. C., în contradictoriu cu intimata Direcția R. pentru A. și Operațiuni V. Iași și s-au anulat actele de executare silită întocmire de intimată în dosarul de executare 4981/2011.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului instanța de fond a reținut următoarele:
În ceea ce privește situația de fapt, instanța de fond a reținut că, Direcția Județeană pentru A. și Operațiuni V. Bacău a emis pe numele contestatorului Decizia nr. 57/25.05.2011 pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal, prin care a reținut în sarcina acestuia o creanță bugetară de 84.628 lei. S-a mai reținut că, actul emis de intimată a fost contestat, iar prin Decizia nr. 821/02.09.2011 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Iași (filele 40-47, dosar), s-a dispus suspendarea soluționării contestației până la soluționarea dosarului nr._ aflat pe rolul Tribunalului Bacău, având în vedere că acesta a fost trimis în judecată pentru infracțiunea de contrabandă cu țigări.
Prima instanță a mai reținut că, intimata a emis somația și procesul-verbal privind calculul sumelor prevăzute în titlul executoriu pentru suma totală de 92.082 lei, în condițiile în care contestația cu privire la suma de 84.628 lei a fost suspendată.
Raportându-se la prevederile art. 141 Cod procedură fiscală, prima instanță a reținut că, Decizia nr. 57/25.05.2011 nu poate constitui titlu de creanță în baza căruia să se emită acte de executare silită conform art. întrucât s-a dispus suspendarea soluționării acesteia.
Contestația formulată a fost apreciată ca întemeiată și a fost admisă potrivit dispozițiilor art. 172 Cod procedură fiscală, instanța de fond dispunând anularea formelor de executare silită emise în dosarul nr. 4981/2011.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata Direcția R. pentru A. și Operațiuni V. Iași, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, pentru următoarele considerente:
În motivarea recursului, aspectele reținute de instanța de fond sunt nefondate, soluția astfel pronunțată fiind nelegală și netemeinică.
Invocând prevederile art. 32, ale art. 110 alin 3, ale art. 141 alin 2 din Codul de procedură fiscală, intimata a susținut că, Decizia nr. 57/25.05.2011constituie titlu de creanță și a devenit titlu executoriu astfel încât, anularea actelor de executare cu motivarea că împotriva acesteia s-a formulat contestație administrativă nu este legală, în condițiile în care, art. 215 alin 1 Cod procedură fiscală prevede expres că o astfel de contestație nu suspendă executarea. .
Recursul a fost întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 7,8 și 9 Cod procedură civilă și ale OG nr. 92/2003.
Intimatul contestator a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale active în formularea recursului a Autorității Naționale a Vămilor deoarece, aceasta nu a fost parte la judecata în primă instanță.
În ceea ce privește recursul, intimatul a solicitat respingerea acestuia ca neîntemeiat.
În recurs nu au fost administrate probe noi.
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale a recurentei, instanța de control reține că aceasta nu este fondată și urmează a fi respinsă ca nefondată.
Astfel, Tribunalul reține că, în recurs, cadrul procesului cu privire la părți odată fixat cu ocazia judecării cauzei în fond, nu poate fi nici extins și nici restrâns, pentru că nici uneia din părți nu i se poate refuza dreptul de a ataca cu recurs hotărârea pronunțată în defavoarea sa, după cum, la fel, nici unei persoane din afara procesului nu i se poate pretinde să se judece direct în fața instanței de fond.
Însă, în speță nu ne aflăm în fața unui cadru procesual modificat, în condițiile în care, la fondul cauzei, recurenta a fost reprezentată, în conformitate cu prevederile art. 4 alin 1 pct. 51 din HG nr. 110/2009 coroborate cu dispozițiile Ordinului nr. 4990 din 15.06.2011 emis de Autoritatea Națională a Vămilor, de Direcția R. pentru A. și Operațiuni V. Iași.
Așadar, evident nu ne aflăm în fața unui cadru procesual schimbat, recurenta declarând recursul personal, fără a mai apela la mandatarul său legal.
Analizând actele și lucrările dosarului, prin prisma motivelor de recurs arătate precum și în temeiul prevederilor art. 304¹ Cod procedură civilă, instanța de control judiciar constată că recursul este neîntemeiat față de următoarele considerente :
Așa după cum a reținut și instanța de fond, recurenta a emis pe numele contestatorului Decizia nr. 57/25.05.2011 pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal, prin care a reținut în sarcina acestuia o creanță bugetară de 84.628 lei. S-a mai reținut că, actul emis de intimată a fost contestat, iar prin Decizia nr. 821/02.09.2011 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Iași (filele 40-47, dosar), s-a dispus suspendarea soluționării contestației până la soluționarea dosarului nr._ aflat pe rolul Tribunalului Bacău, având în vedere că acesta a fost trimis în judecată pentru infracțiunea de contrabandă cu țigări.
Potrivit art. 43 alin 3 din OG nr. 92/2003 republicată privind Codul de Procedură Fiscală: „ (3) Actul administrativ fiscal emis în condițiile alin. (2) prin intermediul mijloacelor informatice este valabil și în cazul în care nu poartã semnãtura persoanelor împuternicite ale organului fiscal, potrivit legii, și ștampila organului emitent, dacã îndeplinește cerințele legale aplicabile în materie.”; art. 141 alin 1 și 2 „(1) Executarea silita a creanțelor fiscale se efectuează in temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent in a cărui raza teritoriala își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.(2) Titlul de creanța devine titlu executoriu la data la care creanța fiscala este scadenta prin expirarea termenului de plata prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori in alt mod prevăzut de lege.” Art. 172 alin 3: „ 3) Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege. „
Motivele invocate de către recurentă sunt nefondate, hotărârea primei instanțe având temei legal și fiind pronunțarea cu aplicarea corectă a dispozițiilor legale incidente.
Astfel, așa după cum rezultă din actele și lucrările dosarului de executare, aflat la dosarul primei instanțe prin Decizia nr. 821/02.09.2011 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Iași (filele 40-47, dosar), s-a dispus suspendarea soluționării contestației până la soluționarea dosarului nr._ aflat pe rolul Tribunalului Bacău.
În motivarea soluției de suspendare se reține că, în acest dosar, intimatul contestator a fost trimis în judecată pentru infracțiunea de contrabandă cu țigări, astfel că, „ organele administrative nu se pot pronunța asupra cauzei înainte de a se finaliza soluționarea laturii penale, ținând cont de principiul penalul ține în loc civilul” .
Or, este evident faptul că organul îndrituit cu soluționarea contestației a apreciat că nu poate stabili corectitudinea sumelor ce se execută, până nu se soluționează dosarul penal ceea ce face ca, nici creanța să nu fi devenit certă până nu se lămuresc aspectele penale ale cauzei.
În aceste condiții, executarea silită s-a efectuat cu nerespectarea dispozițiilor procedurale, prevăzute sub sancțiunea nulității, așa încât, în mod legal și temeinic, prima instanță a dispus anularea actelor de executare.
Pentru aceste considerente, văzând dispozițiile art. 3041 Cod procedură civilă. și având în vedere că, în cauză, nu sunt incidente nici unul din motivele de recurs prevăzute de art. 304 Cod procedură civilă sau alte motive de ordine publică, instanța va respinge recursul declarat de recurentul Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului București – Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii, împotriva sentinței civile nr. 217/18.01.2013 a Judecătoriei Iași, sentință pe care o va menține .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge excepția lipsei calității procesuale active invocate de intimat în cuprinsul întâmpinării.
Respinge recursul declarat de intimata Direcția R. pentru A. și Operațiuni V. Iași, în numele și pentru Autoritatea Națională a Vămilor împotriva sentinței civile nr._/8.08.2012.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 23.09.2013.
Președinte, G. C. | Judecător, I. D. | Judecător, C. R. |
Grefier, D. C. |
RED/TEHNORED – D.I./D.I.
2 EX – 22.10.2013
JUD. FOND – T. B.
| ← Uzucapiune. Hotărâre din 23-09-2013, Tribunalul IAŞI | Fond funciar. Decizia nr. 1878/2013. Tribunalul IAŞI → |
|---|
