Fond funciar. Decizia nr. 2270/2012. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2270/2012 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 29-10-2012 în dosarul nr. 2270/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 29 Octombrie 2012
Președinte - M. S.
Judecător C. C. S.
Judecător M. A.
Grefier E. D. B.
DECIZIA CIVILĂ NR. 2270/2012
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind recursul formulat de C. L. Drăgușeni pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor și P. Comunei Drăgușeni împotriva sent. Civ. nr._/25.10.2011 a Judecătoriei Iași în contradictoriu cu intimații P. Sf. T. F., C. L. Drăgușeni P. S. D. De Prop. Asupra Terenurilor, C. J.. I. P. S. D. De Prop., având ca obiect fond funciar obligația de a face; daune cominatorii.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat C. pentru intimata P. Sf. T. F., lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri asupra cererii de recurs.
Având cuvântul, avocat C. pentru intimata P. Sf. T. F. solicită respingerea cererii de recurs. totodată solicită să se constate faptul că actele depuse în fața instanței de recurs au fost depuse și în fața instanței de fond. Avocat C. arată faptul că C. L. de fond funciar este în culpă motivat de faptul că parohiei F. i s-a reconstituit dreptul de proprietate și s-a emis hotărârea Comisiei de fond funciar, hotărâre ce a rămas necontestată. Avocat C. arată că din momentul în care s-a reconstituit dreptul de proprietate C. L. de fond funciar nu a făcut nici un fel de demersuri în vederea punerii intimatei în posesie. În această situație, avocat C. arată că s-au încălcat dispozițiile art. 35 din Regulamentul de Aplicare a Legii nr. 18/1991. P. a se exclude culpa Comisiei Locale de fond funciar trebuia să se facă dovada demersurilor, respectiv să se întocmească schițe și procesul verbal în vederea punerii în posesie.
Avocat C. pentru intimata P. Sf. T. F. solicită să se constate faptul că din toate înscrisurile depuse la dosar reiese că C. L. de fond funciar nu făcut nici un fel de demers pentru ca partea pe care o reprezintă să fie pusă în posesia terenului, motivând că nu mai sunt suprafețe de teren libere. De asemenea arătă că punerea în posesie este primul pas al reconstituirii dreptului de proprietate. P. aceste motive, avocat C. pentru intimata P. Sf. T. F. solicită respingerea cererii de recurs, cu menținerea hotărârii primei instanțe. Cu cheltuieli de judecată.
Instanța rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Prin sentința civilă nr._/25.10.2011 a Judecătoriei Iași s-a admis acțiunea formulată de reclamanta P. Sf. T. F., cu sediul în ., în contradictor cu C. L. Drăgușeni pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, C. Județeană Iași de fond funciar, P. comunei Drăgușeni.
S-a dispus obligarea Comisiei Locale să întocmească documentația prealabilă emiterii titlului de proprietate pentru 6 ha. teren pe raza comunei Drăgușeni, să o înainteze Oficiului de cadastru și Publicitate Imobiliară Iași și în baza documentației înaintate C. Județeană să emită titlul de proprietate.
S-a dispus obligarea Primarului comunei Drăgușeni la plata de daune cominatorii de 100 lei pe zi întârziere de la rămânerea definitivă a hotărârii până la îndeplinirea obligațiilor stabilite.
P. a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr._ din 31.08.2011, P. Sf. T. F. cheamă în judecată pârâții C. L. Drăgușeni, P. comunei Drăgușeni, C. Județeană Iași, solicitând obligarea pârâților C. L. Drăgușeni și P. comunei Drăgușeni să întocmească documentația prealabilă emiterii titlului pentru 6,00 ha., să o înainteze Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Iași și să o pună în posesie, să fie obligat P. la daune cominatorii de 100 lei pe zi de întârziere, să fie obligată C. Județeană să emită titlul de proprietate.
Motivând-o în fapt, arată reclamanta că a solicitat, în baza Legii 18/1991 reconstituirea dreptului de proprietate pentru 6 ha. și prin Hotărârea 6291/2010 a fost validat dreptul de proprietate.
Susține reclamanta că a făcut demersuri fără rezultat.
În drept, se invocă art. 64 din Legea 18/1991, art. 5 din H.G. 890/2005.
În dovedirea cererii se anexează înscrisuri.
La 08.09.2011 se anexează documentația aferentă Hotărârii 6291/2010.
La 24.10.2011 P. comunei Drăgușeni formulează întâmpinare, solicitând respingerea cererii, întrucât există un deficit de teren pe comună.
Analizând actele dosarului, instanța reține următoarele:
Prin acțiunea promovată la această instanță, reclamanta P. Sf. T. F. solicită în contradictor cu C. L. Drăgușeni, C. Județeană Iași, P. comunei Drăgușeni obligarea Comisiei Locale și a Primarului comunei Drăgușeni la întocmirea documentației prealabile emiterii titlului pentru 6 ha. pe raza comunei Drăgușeni, înaintarea acesteia către Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Iași, obligarea Comisiei Județene să emită titlul și obligarea Primarului la daune cominatorii de 100 lei pe zi de întârziere.
Examinarea documentației anexate atestă că prin hotărârea adoptată de C. Județeană 629/2010 a fost validată propunerea Comisiei Locale Drăgușeni și a fost reconstituit reclamantei dreptul de proprietate pentru 6 ha. pe raza comunei Drăgușeni.
Ori, potrivit art. 5 din H.G. 890/2005, cu modificările ulterioare, C. L. are obligația întocmirii documentației prealabile emiterii titlului de proprietate, iar potrivit art. 36 al. 1 din H.G. 890/2005Comisia Județeană emite titlul în baza documentației întocmite de C. L..
Întrucât P. prin întâmpinarea depusă certifică refuzul Comisiei Locale de a realiza documentația prealabilă emiterii titlului, va fi obligat la daune. Sub toate aspectele invocate cererea reclamantei se dovedește întemeiată și se va admite.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs C. L. Drăgușeni de Fonf Funciar și P. comunei Drăgușeni criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt, arată recurenții în motivarea cererii, următoarele aspecte:
- prin hotărârea nr. 6291/16.02.2010, C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor a admis cererea intimatei și a validat propunerea privind reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea acesteia pentru terenul în suprafață de 6,00 ha, teren situat în raza comunei Drăgușeni, jud. Iași.
Pe de altă parte, în mod greșit C. Județeană a hotărât reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul în suprafață de 6 ha și a dispus înscrierea în anexa 32.
Fac această afirmație întrucât . zonă fără excedent de suprafață, iar C. Județeană de Fond Funciar, în conformitate cu prevederile legii fondului funciar trebuia ca prin hotărârea dată să dispună acordarea de despăgubiri pentru terenul în discuție.
Ba mai mult, arăt instanței de judecată că după anii 90 pe fosta proprietate a Parohiei „Sf. T.” F. au fost emise titluri de proprietate cu respectarea prevederilor fondului funciar.
Ca urmare a acestui fapt nu este posibilă reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament, singurele variante fiind fie acordarea de teren pe raza comunelor învecinate, fie (în eventualitate în care nu au excedent de teren) acordarea de compensații (despăgubiri) pentru terenul în discuție.
Potrivit doctrinei și jurisprudenței nu se poate realiza reconstituirea dreptului de proprietate pe fostul amplasament, dacă deja există acte de reconstituire a dreptului de proprietate în favoarea unor terțe persoane, acte care au fost emise cu respectarea dispozițiilor fondului funciar”.
Sub un alt aspect, reclamanta a emis numeroase adrese către comunele învecinate pentru a i se comunica de către acestea dacă pe teritoriul administrativ al acestora există suprafețe de teren ce pot fi puse la dispoziția Comisiei Locale Drăgușeni pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor. Din răspunsurile comunelor învecinate rezultă faptul că pe teritoriul administrativ al acestora nu există suprafețe de teren ce pot fi puse la dispoziția reclamantei.
Nu în ultimul rând, Instituția Prefectului Județului Iași – C. Județeană pentru S. D. de Proprietate Privată asupra terenurilor Iași a cunoscut faptul că la nivelul comunei Drăgușeni există deficit de teren de 110,01 ha.
Refuzul întocmirii documentației prealabile emiterii titlului de proprietate este justificat întrucât, la nivelul comunei nu este teren rezervă, situație în funcție de care urma să se stabilească dacă refuzul Comisiei Locale de fond funciar Drăgușeni/P. comunei Drăgușeni de a îl pune pe intimat în posesie este justificat sau nu.
Legal citată, intimata parohia Sf. T. F. a formulat întâmpinare.
În recurs nu s-au adus probe noi.
Verificând actele și lucrările dosarului, motivele de recurs invocate, tribunalul constată următoarele:
Prin motivele de recurs formulate de către recurentă, aceasta arată că, nu a refuzat în mod nejustificat întocmirea documentației prealabile emiterii titlului de proprietate, ci această situație a intervenit „întrucât . zonă fără excedent de suprafață (…)”
Reține instanța că, deși recurenții . Funciar prin Primar nu are „excedent de suprafață” pentru care să întocmească documentația prealabilă titlului de proprietate intimatei, potrivit Adeverințelor nr. 444/07.03.2012 și nr. 1451/04.07.2012 eliberate de Primăria Comunei Drăgușeni, P. figurează înregistrată în registrul agricol cu suprafața (conform Hotărârii Comisiei Județene 629/2010) de 7,35 ha teren arabil în extravilan, în Tarlalele 100 și 100/2, situate în raza teritorială a Comunei Drăgușeni.
În această situație, rezultă că suprafața de teren necesară reconstituirii este liberă și cu un amplasament cert, respectiv situate în cele două tarlale 100 și 100/2.
Prin motivele de recurs s-a invocat faptul că Hotărârea Comisiei Județene de fond funciar a validat în mod greșit cererea intimatei, motivat de faptul că trebuia să se dispună acordarea de despăgubiri. Reține însă instanța că în speță nu poate fi primită o astfel de critică deoarece comisia locală de fond funciar Drăgușeni a rămas în pasivitate neatacând hotărârea comisiei județene iar pe de altă parte o schimbare a soluționării cererii intimatei de reconstituire exceed obiectului acțiunii principale.
Mai mult decât atât, deși se susține că nu este un refuz nejustificat, recurenta C. L. de Fond Funciar prin Primar nu a răspuns niciodată cererilor Parohiei de întocmire a documentației prealabile întocmirii titlului de proprietate acest impediment (lipsa de excedent de teren în rezerva Comisiei Locale) fiind invocat prima dată în fața instanței de judecată, însă fără ca aceste susțineri să fie însoțite de înscrisuri doveditoare.
Față de aceste considerente tribunalul în temeiul art. 312 alin. 1 C.pr.civ. va respinge recursul formulat de . Funciar Drăgușeni și P. . fiind legală și temeinică sentința Judecătoriei Iași. Deși intimata a solicitat cheltuieli de judecată nu a făcut dovada acestora, instanța urmând a respinge cererea.
P. ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de C. L. Drăgușeni pentru stabilitarea dreptului de proprietate asupra terenurilor și P. Comunei Drăgușeni împotriva sentinței civile nr._/25.10.2011 a Judecătoriei Iași, sentință pe care o menține .
Respinge cererea intimatei de acordarea a cheltuielilor de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 29.10.2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORJUDECĂTOR GREFIER
M.S. C.C.S. M.A. E.D.B.
Red.: M.A..
Tehnored.:M.D.B.
Ex. 2/29.11.2012
Judecător fond: C. Acrâșmăriței
| ← Revendicare imobiliară. Decizia nr. 1289/2012. Tribunalul IAŞI | Pretenţii. Sentința nr. 2828/2012. Tribunalul IAŞI → |
|---|
