Fond funciar. Decizia nr. 2559/2012. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2559/2012 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 26-11-2012 în dosarul nr. 2559/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 26 Noiembrie 2012
Președinte - E. C.
Judecător M. S.
Judecător G. C.
Grefier A. M.
DECIZIE CIVILĂ Nr. 2559/2012
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe recurent STAȚIUNEA DE C. D. P. CREȘTEREA B. D. și pe intimat R. C. E., intimat C. J.. P. S. D. DE P.. PRIVATA ASUPRA TERENURILOR IAȘI PRIN PREFECTUL J.. IAȘI, intimat DIRECȚIA P. A. IAȘI, intimat P. . A.. T. A M.. IAȘI, intimat D. G., intimat D. E., intimat D. C., intimat D. C., având ca obiect fond funciar constatare nulitate absolută Hotărâre Comisie F.F. și t.p.;radiere Carte Funciară - disjungere.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 05.11.2012, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru 12.11.2012, 19.11.2012 și pentru astăzi, când,
TRIBUNALUL
Asupra recursului civil de față:
Prin sentința civilă nr.7028/28.03.2012 s-au respins excepțiile tardivității formulării capătului de cerere privind constatarea nulității absolute a Hotărârii nr. 351/15.09.1992 și de inadmisibilitate a formulării acțiunii și a fost respinsă cererea reclamantei Stațiunea de C., D. pentru Creșterea B. D. în contradictoriu cu pârâții R. E., C. județeană de fond funciar Iași, Direcția pentru A. Iași, P. comunei H., U. Administrativ-teritorială Municipiul Iași și intervenienții în interes alăturat D. G., D. E., D. C. și D. C. ca fiind formulată de o persoană lipsită de interes.
P. a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Stabilind ordinea de soluționare a excepțiilor instanța va analiza mai întâi excepția tardivității formulării cererii invocată de pârâta R. E., pe care o va respinge ca neîntemeiată, având în vedere că au fost invocate de reclamantă motive de nulitate absolută ale Hotărârii nr.351/15.09.1992, adoptată de C. jud. Iași de fond funciar, iar solicitarea de a se constata o asemenea nulitate nu este supusă termenului general de prescripție și nici celui de 30 zile de la comunicare, stabilit de art.53 alin.2 din Legea nr.18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
În ce privește excepția inadmisibilității acțiunii instanța o va respinge, de asemenea, ca neîntemeiată, apreciind că aceasta este strâns legată de exercitarea dreptului de acces la justiție garantat de Constituția României și art. 6 din C.E.D.O., ori în speță pretențiile reclamantei sunt întemeiate pe dispoziții legale cu privire la care instanța este singura investită să verifice incidența în cauza supusă judecății ori modul în care acestea au fost sau nu respectate.
Analizând însă excepția lipsei de interes a reclamantei Stațiunea de C. și D. P. Creșterea B. D. în promovarea acțiunii, raportat la disp. art.137 C.p.c instanța o apreciază ca fiind in mod evident intemeiată, din următoarele considerente:
Din punct de vedere al condițiilor de exercitare a acțiunii civile cererea de chemare în judecată adresată instanței trebuie să îndeplinească în mod obligatoriu și cumulativ o . condiții, comune de altfel oricărei cereri în justiție și anume: interesul, calitatea și capacitatea.
Referitor la cea dintâi condiție, pentru ca reclamanta să poată formula prezenta cerere este necesar ca acesta să justifice un interes legitim, personal, născut și actual, ceea ce presupune în mod indubitabil prejudicierea sa prin adoptarea acesteia.
În speță se poate observa însă că Hotărârea nr.351/15.09.1992 a cărei nulitate absolută se invocă a avut la bază propunerea Direcției Generale pentru A. și Industrie Alimentară Iași privind acordarea de teren agricol specialiștilor care au lucrat în ultimii trei ani în agricultură iar Tabelul nominal întocmit chiar de reclamantă, având nr.403/03.06.1992, cuprinde nominal persoanele îndreptățite să beneficieze de prevederile art.18 alin.1 sau art.28 din Legea nr.18/1991 în forma inițială, printre acestea regăsindu-se și R. E. la poziția 7, acest înscris determinând validarea de către C. jud. Iași de fond funciar a Anexei 11 pentru suprafața de teren necesară reconstituirii dreptului în favoarea celor 9 persoane menționate în tabel.
Astfel, în condițiile în care reclamanta, aflată în subordinea Direcției Generale pentru A. și Industrie Alimentară Iași a apreciat, după efectuarea verificărilor, că R. E. îndeplinea condițiile prevăzute de lege pentru a beneficia de constituirea unui drept de proprietate, incluzând-o în tabelul întocmit în deplină cunoștință de cauză, nu poate apela la calea justiției pentru a se dispune în sens contrar, invocând propria turpitudine, atitudine ce face ca interesul reclamantei să nelegitim, de natură a aduce atingere securității circuitului civil, lipsind de protecție juridică dreptul dobândit prin actul administrativ, transmis ulterior prin contract de vânzare cumpărare.
Având în vedere considerentele arătate instanța va admite excepția și va respinge acțiunea, apreciind că reclamanta nu are un interes legitim în promovarea acțiunii iar raportat la disp. art.274 C.p.c o va obliga la plata către intervenienții în interes alăturat pârâtei suma de 1000,00 lei, reprezentând c/v onorariu apărător ales, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Respinge excepția tardivității formulării capătului de cerere privind constatarea nulității absolute a Hotărârii nr.351/15.09.1992. Respinge excepția inadmisibilității formulării acțiunii.
Admite excepția lipsei de interes în formularea cererii.
Respinge cererea reclamantei Stațiunea de C. D. P. Creșterea B. D., cu sediul în localitatea D., Șoseaua Iași - Ungheni, nr.9, jud. Iași în contradictoriu cu pârâții R. E., domiciliată în Iași, ., nr.1, ., ., C. jud. Iași de fond funciar, Direcția pentru A. Iași, cu sediul în Iași, . și Sfânt, nr.47-49, jud. Iași, P. comunei H., jud. Iași, U. Administrativ T. Municipiul Iași precum și cu intervenienții în interes alăturat pârâtei R. E. și anume D. G., D. E., ambii cu domiciliul în Iași, ., ., ., jud. Iași respectiv D. C. și D. C., ambii cu domiciliul în ., ., ., fiind formulată de o persoană lipsită de interes.”
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta Stațiunea de C., D. pentru Creșterea B. D. considerând-o nelegală și netemeinică.
În motivarea recursului, reclamanta-recurentă arată că în mod greșit instanța de fond a respins acțiunea ca fiind lipsită de interes în condițiile în care pârâta a fost angajata Stațiunii de C., D. pentru Creșterea B. D. și în baza Hotărârii nr. 351/15.09.1992 i s-a emis pe numele acesteia titlul de proprietate nr._/24.11.1992 prin constituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 0,5000 ha situată în T 115, P 4430/1, deși nu îndeplinea cerințele pentru a i se constitui acest drept de proprietate, nelucrând în ultimii 3 ani în cooperativă sau asociații cooperatiste.
Recurenta susține că pârâtei i s-a emis titlu de proprietate fără respectarea normelor prevăzute în regulamentul de aplicare a Legii nr. 18/1991 – în sensul că propunerea și documentația pentru constituirea dreptului de proprietate trebuia efectuată de comisia locală de fond funciar, comisia județeană având doar atribuții de validare sau invalidare a acestei propuneri – și fără a se ține cont de faptul că terenul atribuit pârâtei face parte din domeniul public, iar aceste terenuri sunt inalienabile, insesizabile și imprescriptibile neputând fi scoase din proprietatea publică.
Pârâta Direcția pentru A. Iași a depus întâmpinare invocând excepțiile lipsei calității procesuale active a reclamantei și lipsei calității procesuale pasive și pe fond a solicitat respingerea recursului și menținerea sentinței atacate.
Intervenienții D. G., D. E., D. C. și D. C. au depus întâmpinare solicitând respingerea recursului și menținerea hotărârii instanței de fond ca legală și temeinică.
Pârâții-intimați R. E., C. județeană de fond funciar Iași, Direcția pentru A. Iași, P. comunei H. și Municipiul Iași nu au depus întâmpinare.
În recurs nu s-au administrat probe noi.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor de recurs invocate, probatoriu administrat și dispozițiile legale incidente în cauză, tribunalul constată următoarele:
Reclamanta-recurentă a investit instanța de fond cu o cerere prin care solicită nulitatea Hotărârii C.J. nr. 351/15.09.1992 și a T.P. nr._/24.11.1992 emis pe numele pârâtei R. E..
Prin cererea de recurs recurenta critică sentința primei instanțe sub aspectul soluției pronunțate, susținând că în mod greșit prima instanță a respins acțiunea ca fiind lipsită de interes și în mod eronat i s-a constituit reclamantei dreptul de proprietate pentru suprafața de 5000 mp întrucât aceasta nu îndeplinea condițiile prevăzute de dispozițiile legale.
Recursul este nefundat.
Verificând susținerile recurentei, instanța de control judiciar constată că Hotărârea nr. 351/15.09.1992 – a cărei nulitate se solicită – a fost emisă de C. județeană de fond funciar Iași la propunerea Direcției Generale pentru A. și Industrie Alimentară Iași privind acordarea de teren agricol specialiștilor care au lucrat în ultimii 3 ani în agricultură, iar tabelul nominal înregistrat sub nr. 403/1992 (fila 4 dosar fond) care cuprinde persoanele îndreptățite să li se constituie dreptul de proprietate, printre care la poziția 8 se regăsește și pârâta R. E., a fost întocmit de reclamantă.
Prin urmare, în aceste condiții, în mod corect și legal a reținut instanța de fond că în condițiile în care reclamanta a apreciat că pârâta îndeplinea condițiile legale pentru a beneficia de constituirea unui drept de proprietate incluzând-o în tabelul nominal, aceasta nu poate solicita instanței să dispună în sens contrar, invocând propria turpitudine, considerând că nu are interes legitim în promovarea acțiunii, soluție ce urmează a fi menținută și în recurs.
În consecință, față de cele expuse, tribunalul, în temeiul art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, va respinge recursul declarat de reclamanta-recurentă și va menține sentința atacată ca legală și temeinică.
P. ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de reclamanta Stațiunea de C. D. pentru Creșterea B. D. împotriva sentinței civile nr. 7028/28.03.2012 pronunțată de Judecătoria Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 26.11.2012.
Președinte, E. C. | Judecător, M. S. | Judecător, G. C. |
Grefier, A. M. |
Red. E.C.
Tehnored. M.M.D.
2 ex./07.08.2013
Judecător fond C. C.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 2596/2012. Tribunalul IAŞI | Validare poprire. Decizia nr. 1190/2013. Tribunalul IAŞI → |
|---|
