Fond funciar. Decizia nr. 2689/2012. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2689/2012 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 10-12-2012 în dosarul nr. 2689/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 10 Decembrie 2012
Președinte - A. C.
Judecător – M. M.
Judecător- F. S.
Grefier –M. Getuța
Decizia civilă Nr. 2689
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind recursul declarat de recurenți CEREȘANU C., CEREȘANU V. I. împotriva sentinței civile nr. 6231/21.03.2012 a Judecătoriei Iași, intimate C. J.. I. P. S. D. DE PROP. PRIVATA ASUPRA TERENURILOR, C. L. DE F. F. DUMEȘTI, C. L. DE F. F. LEȚCANI, având ca obiect fond funciar plângere împotriva hotărârii Comisiei F.F.; obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile
Procedură legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință,
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 23.11.2012, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din aceiași zi care face parte integrantă din prezenta deciziei civilă când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru data de 29.11.2012, când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru data de 06.12.2012 când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, 10.12.2012, când,
TRIBUNALUL
Asupra recursului civil de față:
Prin sentința civilă nr. 6231/21.03.2012 a fost respinsă plângerea formulată de Cereșanu C. și Cereșanu V. I. în contradictoriu cu pârâtele C. L. Lețcani de F. F., C. L. Dumești de F. F. și C. Județeană Iași de F. F..
P. a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că petenții sunt moștenitorii defunctului Cereșanu C. N. care, în calitate de moștenitor al defunctelor Ș. M. și Tzintzu E., conform certificatelor de moștenitor nr. 24/29.01.1998 și nr. 5/1963, a formulat cererea înregistrată sub numărul 527/30.11.2005, prin care a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de teren de 139,5 ha, respectiv pentru moșiile Hăsnășeni și Vartici.
Împotriva propunerii de respingere a cererii, autorul petenților a formulat contestația înregistrată sub numărul 112/06.03.2006, în urma căreia a fost emisă hotărârea contestată prin plângerea de față, prin care s-a validat propunerea Comisiei Locale de F. F. Lețcani și s-a respins contestația respectivă.
Expertul P. A., care a efectuat prima expertiză din cauza de față, a adus la cunoștință instanței că, raportat la actele puse la dispoziție de către petenți, nu se poate face o identificate topo-cadastrală exactă a terenurilor solicitate de către petenți.
La solicitarea petenților, s-a efectuat o nouă expertiză în cauza de față.
Expertul C. C. a precizat, în raportul de expertiză întocmit, că suprafața totală de teren de 136,2223 ha se află pe teritoriul administrativ al Comunei Dumești, iar suprafața totală de teren de 52,7603 ha se află pe teritoriul administrativ al Comunei Lețcani, identificându-le cadastral, însă aceste suprafețe de teren au fost reconstituite cetățenilor care au fost împroprietăriți după anul 1948 și care s-au înscris în C.A.P., iar situația juridică actuală a respectivelor suprafețe de teren nu poate fi stabilită cu certitudine, deoarece și la momentul actual mai sunt litigii între comunele Dumești și Lețcani privind procesul-verbal din data de 17.12.1993, prin care s-a procedat la schimbul unei suprafețe totală de teren de 217 ha, întrucât aceasta nu a fost delimitată cu certitudine, condiții în care nu a fost posibilă întocmirea planurilor parcelare pentru suprafețele de teren care au fost reconstituite în baza Legii nr. 18/1991 republicată.
Prin răspunsurile la obiecțiunile la expertiză, expertul C. C. și-a menținut concluziile din raportul de expertiză întocmit în cauză, arătând că suprafața de teren de 188,9826 ha, revendicată de petenți, nu mai poate fi reconstituită în natură acestora din moment ce această suprafață de teren a fost expropriată în întregime, fiind împroprietăriți alți cetățeni, cărora li s-a reconstituit dreptul de proprietate în baza prevederilor Legii nr. 18/1991 republicată.
Față de concluziile expertului C. C., instanța de fond a constatat că este imposibil a se reconstitui petenților în natură dreptul de proprietate pe vechiul amplasament al suprafeței de teren de 188 ha și 9826 mp, mai ales că autorul lor a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate doar pentru suprafața de teren de 139,5 ha.
Față de aceste considerente, având în vedere și prevederile Legii nr. 18/1991 republicată, ale Legii nr. 1/2000 și ale Legii nr. 247/2005, instanța de fond a respins plângerea petenților, ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții Cereșanu C. și Cereșanu V. I., considerând-o nelegală și netemeinică, pentru următoarele motive:
Chiar dacă petenții au solicitat prin cererea introductivă reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 188 ha, în conformitate cu dispozițiile art. 3 din Legea nr. 1/2000, aceștia pot primi în proprietate 50 de ha de teren, fiind vorba despre un singur autor deposedat, astfel încât cererea lor se impune a fi admisă în parte.
Hotărârea Comisiei Județene de F. F. Iași este netemeinică și nelegală și recurenții consideră că au dovedit cu acte de stare civilă că sunt succesorii lui Cereșanu(fostă Ș.) A.. Aceasta, la rândul său, este moștenitoarea numitei Ș. M. care, la rândul ei este moștenitoarea autoarei primare Tzintzu E..
Recurenții consideră că au făcut dovada că autoarea lor Tzintzu E. a fost deposedată de întreaga moșie Hăsnășeni, trup care mai cuprinde mai mult de 50 de ha teren arabil.
Au arătat că în procesul-verbal de recepție din perioada 25-27 august 1947 a lucrărilor de măsurătoare, proiect, calcul și aplicarea parcelării pentru moșia Hăsnășeni emis de Arhivele Statului, la punctul 2 lit. a) se menționează că „defalcarea cotei proprietarului(…) s-a executat în conformitate cu Hotărârea de expropriere nr. 131/14.02.1946 a Comisiunii Județene de Îndrumători”. C. Județeană Iași pentru S. D. de Proprietate Privată asupra Terenurilor Iași a avut la dispoziție acest document care face mențiune expresă despre modul în care s-a efectuat deposedarea de suprafețele de teren solicitate pe care însă le-a ignorat, concluzionând că solicitantul nu a făcut dovada că autoarea Ț. E. a fost deposedată.
Recurenții consideră că aceeași concluzie reiese și din cuprinsul Fișei de definitivare din 25 august 1947 care prevede faptul că moșia Hăsnășeni a fost integral expropriată în baza Legii de reformă agrară nr. 187/1945, având o suprafață de 188,9826 ha și din cuprinsul procesului-verbal întocmit de inginerul Ș. P. care prevede faptul că suprafața rămasă expropriată este de 188,9826 ha.
Exproprierea întregii suprafețe de teren a moșiei Hăsnășeni reiese și din adresa Comisiunii Județene de Îndrumători pentru Aplicarea Reformei Agrare nr. 824/iulie 1946 care, cu referire la proprietățile expropriate din . că „moșia EL. Ț. se expropriază în întregime”.
În procesul-verbal din 28 mai 1947 se prevede că „terenul expropriat în baza Legii de Reformă Agrară nr. 187/1945 din moșia Hăsnășeni, ., proprietatea d-nei E. Ț. are suprafața expropriată de 188,9826 ha”.
Cu privire la respingerea cererii raportat la constatarea de către instanța de fond a imposibilității reconstituirii dreptului de proprietate în natură, recurenții consideră că instanța nu se poate pronunța asupra acestui aspect fără ca întâi C. L. de F. F. să-l soluționeze pe cale administrativă și care nu poate fi analizat pentru prima oară și direct în fața instanței.
În drept au invocat dispozițiile art. 304 pct. 9, 304 ind. 1 și următoarele din Codul de procedură civilă.
Intimații nu au depus la dosar întâmpinări și nici nu și-au trimis reprezentant în instanță pentru a-și preciza punctul de vedere față de cererea de recurs.
Analizând recursul de față, tribunalul reține următoarele:
Prin cererea care face obiectul prezentei cauze, Cereșanu C. și Cereșanu V. I. au formulat plângere împotriva Hotărârii nr. 1494/20.04.2010 emisă de C. Județeană Iași pentru S. D. de Proprietate Privată asupra Terenurilor și au solicitat anularea acesteia și reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 188,9826 ha teren situat pe raza comunei Lețcani, jud. Iași.
În concluziile pe fondul recursului, recurenții au solicitat anularea Hotărârii nr. 1494 și reconstituirea dreptului de proprietate pentru o suprafață de până la 50 de ha teren.
La data de 30.11.2005, autorul reclamanților, Cereșanu N., a formulat în baza Legii nr. 247/2005 cererea înregistrată sub nr. 527 prin care a solicitat ca moștenitor al numitei Cereșanu (fostă Ș.) A., în calitate de fiu (certificat de moștenitor nr. 24/29.01.1998 ) reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul de 139,50ha situat pe raza comunei Lețcani, jud. Iași.
Prin Hotărârea nr. 1494/20.04.2010, C. Județeană Iași pentru S. D. de Proprietate Privată asupra Terenurilor a respins contestația domnului Cereșanu C. N. întrucât nu ar fi făcut dovada că autoarea sa Tzintzu E. a fost deposedată de suprafețele de teren solicitate - prin legi sau decrete speciale - iar după autoarea Ș. M. nu a făcut dovada dreptului său de proprietate.
Ș. A., bunica petenților, este moștenitoarea, numitei Ș. M., conform certificatului de moștenitor nr. 548/1996, Ș. M., la rândul său, este moștenitoarea autoarei primare Tzintzu E., în calitate de fiică, conform certificatului de moștenitor nr. 5/1963, iar petenții își dovedesc calitatea după autorul lor cu certificatul de moștenitor nr. 75/23.07.2009 .
În ceea ce privește dovada dreptului de proprietate, instanța reține că din înscrisurile depuse la dosar, respectiv procesul verbal de recepție din perioada 25-27 august 1947 a lucrărilor de măsurare, proiect, calcul și aplicare a parcelării pentru moșia Hăsnășeni, emis de Arhivele Statului, fișa de definitivare din 25.08.1947, procesul-verbal ing. P. Ș., adresa Comisiunii Județene de Îndrumători pentru Aplicarea reformei Agrare nr. 824/07.1946 și procesul verbal din 28.05.1947 rezultă că moșia E. Tzintzu( Ț.), expropriată în întregime, a avut o suprafață totală de 188,9826 ha.
Ulterior formulării cererii înregistrate sub nr. 527/30.11.2006, autorul petenților a formulat și o cerere în baza dispozițiilor Legii 193/2007 de modificare a Legii nr. 1/2000 care în articolul 3 alin.21 prevede că: „pentru terenurile proprietarilor deposedați, persoane fizice, pe care se află pășuni și fânețe, reconstituirea se face pentru diferența dintre suprafața de 50 ha de familie și cea adusă în cooperativa agricolă de producție sau preluată prin acte normative speciale or prin orice alt mod de la membrii cooperatori sau de la orice altă persoană fizică deposedată, dar nu mai mult de 100 ha de proprietar deposedat”.
Astfel, s-a reținut în mod irevocabil, prin sentința civilă nr._/05.11.2010 a Judecătoriei Iași, devenită irevocabilă prin respingerea recursului prin decizia civilă nr. 1641/03.06.2011 a Tribunalului Iași, ambele pronunțate din dosarul nr._, că recurenților, în calitate de moștenitori ai autoarei Tzintzu E., li se cuvine, peste cei 50 de ha teren arabil, reconstituirea dreptului de proprietate și pentru 30,7904 ha teren fânețe și pășuni.
Potrivit dispozițiilor art. 6 alin 12 din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, modificată și completată „Consemnările efectuate între anii 1945 și 1990 în registrele agricole, cererile de intrare în fostele cooperative agricole de producție, documentele existente la arhivele statului referitoare la proprietatea terenurilor, neînsoțite de titlurile de proprietate, au valoare declarativă cu privire la proprietate.
Conform articolului 1 din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, modificată și completată prin Legea nr. 247/2005, persoanelor fizice și persoanelor juridice care au formulat cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile agricole și pentru terenurile forestiere, în termen legal, li se reconstituie dreptul de proprietate în condițiile prevăzute de această lege, iar în aplicarea prevederilor legii reconstituirea dreptului de proprietate se face pe vechile amplasamente, dacă acestea nu au fost atribuite legal altor persoane. Comisiile de aplicare a legilor fondului funciar, de comun acord cu proprietarii, pot comasa terenurile care urmează sa fie retrocedate într-un singur amplasament.
Conform dispozițiilor articolului 3, alineatul (2) din Legea nr. 1/2000 reconstituirea dreptului de proprietate pentru persoanele fizice prevăzute la art. 9 alin. (1) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se face pentru diferența dintre suprafața de 10 ha de familie și cea adusă în cooperativa agricolă de producție sau preluată prin legi speciale ori în orice mod de la membrii cooperatori, dar nu mai mult de 50 ha de proprietar deposedat.
Conform articolul 6 alin. 1 ind. 4 orice probă dovedind dreptul de proprietate al foștilor proprietari poate fi înlăturată numai printr-o proba de aceeași forță produsă de către deținătorul actual al terenului sau de către terți, tăgăduind dreptul de proprietate.
In situația în care anumite suprafețe sunt revendicate de două persoane, dintre care una este fostul proprietar, căruia i s-a preluat terenul prin măsurile abuzive aplicate în perioada anilor 1945 - 1990 și cea de a doua, persoana căreia i s-a atribuit teren din cel preluat de la fostul proprietar în limita resurselor de teren existente, inclusiv a rezervelor create, se va restitui terenul în natura ambilor solicitanți. In cazul în care resursele sunt insuficiente, se va atribui în natura terenul persoanei care deținea actele de proprietate în anul 1990, iar cei care au fost împroprietăriți cu asemenea terenuri vor fi despăgubiți în condițiile legii.
Diferențele între suprafețele înscrise în titlurile de proprietate, în registrele agricole, în cererile de intrare în cooperativa, în actele de donație către stat, în arhivele statului din perioada 1945 - 1990 și situația de fapt la data punerii în posesie se corectează în favoarea foștilor proprietari.
Din întregul probatoriu administrat în cauză rezultă faptul că autoarea petenților Tzintzu E. a avut în proprietate suprafața de 188,9826 ha teren care i-a fost preluată de stat prin Hotărârea de Expropriere nr. 131/14.02.1946 dată în aplicarea reformei Agrare din 1945. Succesorul său a formulat cerere a formulat cerere legală în baza Legii nr. 247/2005, prin care a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate inițial pentru 139,50 ha și apoi, în instanță a precizat că solicită reconstituirea pentru 50 ha din moșia autoarei sale.
P. aceste considerente, tribunalul va admite recursul declarat de recurenții Cereșanu C. și Cereșanu V. I. împotriva sentinței civile nr. 6231/21.03.2012 a Judecătoriei Iași, sentința pe care o va modifica în tot, în sensul că va admite plângerea formulată de reclamanții Cereșanu C. și Cereșanu V. I. împotriva Hotărârii nr. 1494/20.04.2010 emisă de pârâta C. Județeana de F. funciar Iași, va obliga pârâta la reconstituirea în favoarea reclamanților, în calitate de moștenitori ai lui Cereșanu C. N., a dreptului de proprietate pentru suprafața de 50 de ha teren pe raza comunei Lețcani, județul Iași și va obliga pârâta la emiterea titlului de proprietate pentru suprafața de 50 de ha pe raza ., în favoarea reclamanților.
P. ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenții Cereșanu C. și Cereșanu V. I. împotriva sentinței civile nr. 6231/21.03.2012 a Judecătoriei Iași, sentința pe care o modifică în tot:
Admite plângerea formulata de reclamanții Cereșanu C. și Cereșanu V. I. împotriva Hotărârii nr. 1494/20.04.2010 emisa de parata C. Județeana de F. funciar Iași.
Obliga pârâta la reconstituirea in favoarea reclamanților, in calitate de moștenitori ai lui Cereșanu C. N., a dreptului de proprietate pentru suprafața de 50 de ha teren pe raza comunei Lețcani, județul Iași.
Obligă pârâta la emiterea titlului de proprietate pentru suprafața de 50 de ha pe raza ., în favoarea reclamanților.
Irevocabila
Pronunțata în ședință publică, azi 10 decembrie 2012.
Președinte Judecător Judecător Grefier
A.C. M.M. F.S. M.G.
Redactat: A.C.
2 ex/04.02.2013
Judecător de fond:Acrâșmăriței C., Judecătoria Iași
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 2608/2012. Tribunalul IAŞI | Fond funciar. Decizia nr. 2688/2012. Tribunalul IAŞI → |
|---|
