Fond funciar. Decizia nr. 87/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 87/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 24-01-2014 în dosarul nr. 87/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 24 Ianuarie 2014
Președinte – M. M.
Judecător – M. M.
Judecător –S. M.
Grefier – M. Getuța
Decizia civilă Nr. 87
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind recursurile declarate de recurentele C. L. DE F. F. B. și C. JUDEȚEANĂ IAȘI DE F. F. împotriva sentinței civile nr. 7248/09.05.2013 a Judecătoriei Iași, intimați U. M. A., U. V., având ca obiect fond funciar plîngere împotriva hotării Comisiei de F.F..
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile
Procedură legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință,
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 17.01.2014 susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din aceiași zi care face parte integrantă din prezenta deciziei civilă când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, 24.01.2014, când
TRIBUNALUL
Asupra cererii de recurs de față reține urmatoarele:
Prin sentința civilă nr.7248/09.05.2013 Judecătoria Iași a dispus în sensul că:
„Respinge exceptia tardivitatii formularii plingerii.
Admite plângerea petentilor U. A. si U. V. formulata în contradictor cu parata C. JUDETEANĂ DE F. F. IASI si C. L. DE F. F. B..
Anulează HOTARAREA 1434/12.05.2009 emisa de C. JUDETEANĂ DE F. F. IASI .”
Pentru a decide astfel prima instanță a avut în vedere următoarele considerente:
„F. de plângerea petentilor U. A. si U. V. formulată în contradictor cu parata C. JUDETEANĂ DE F. F. IASI si C. L. DE F. F. B. prin care solicita anularea HOTARARII 1434/12 05 2009 emisa de C. JUDETEANĂ DE F. F. IASI.
In sustinerea plângerii lor petentii arata ca U. M. a înregistrat sub nr. 8296/168 la C. L. B. de F. F. în data de 15.09.2005, cererea de reconstituire a dreptului de proprietate asupra unei suprafețe de teren de 6 ha situată pe teritoriul corn. B., în calitate de succesor al defunctei A. (G.) A..
Cererea acestuia a fost respinsă pe considerentul că nu s-a făcut dovada dreptului de proprietate asupra terenului solicitat, nedepunând în susținerea cererii ,certificat de calitate de moștenitor după defuncta A. (G.) A..
Reclamanții menționează de asemenea faptul că, deși hotărârea contestată a fost emisă în anul 2009, la momentul comunicării acestei hotărâri către U. M., acesta era decedat, motiv pentru care exemplarul hotărârii expediate acestuia a fost restituit expeditorului - C. Județeană lași de fond F. (conform actelor atașate în copie). Pentru acest motiv, solicită să se dispună repunerea sa în termenul de contestare a acestei hotărâri, având în vedere faptul că a intrat în posesia unui exemplar după această hotărâre în luna octombrie 2012, în urma unei cereri formulate de subsemnatul pentru comunicarea unei copii după acest act administrativ.
În ceea ce privește legalitatea și temeinicia acestei hotărâri, solicită să fie analizată prin prisma următoarele considerente:
C. Locala si implicit cea Județeană de F. F. au apreciat greșit faptul ca in ceea ce privește calitatea de moștenitor aceasta se face exclusiv cu certificat de moștenitor sau de calitate de moștenitor.
Prin formularea cererii de reconstitiere calitatea succesibilului de moștenitor se confirma, iar impreuna cu actele de stare civila care atesta descendenta din persoana care a fost proprietara terenului revendicat, se face si dovada imprejurarii ca solicitantul este persoana îndreptățită la reconstituirea dreptului de proprietate.
Arata reclamantul că este fiul lui U. M., titularul cererii de reconstituire din 2005. Mama lui U. M., U. E. (născuta A.) a fost fiica lui A. A. (născuta B. si recăsătorită G.). Așadar A. A. a fost una si aceeași persoana cu G. A., proprietara terenurilor revendicate. Aceasta a avut pe raza comunei Birnova o suprafața mai mare de teren. Acest lucru rezultă in mod cert din mențiunile existente in rolul agricol al acesteia.
Reclamantii depun la dosar acte de stare civila si copii după registrele agricole
Cererea reclamantilor este scutita de la plata taxei de timbru
Pârâta C. judeteană de fond funciar Iasi depune întâmpinare si invoca pe cale de exceptie tardivitatea formularii cererii arătând ca:
Potrivit art. 53 alin. 2 din Legea nr. 18/1991, rep. Cu modificările și completările ulterioare ”Împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile de la data comunicării”.
Menționează că, în termenul de 30 zile, în care trebuie introdusă plângerea are caracterul unui termen procesual de decădere, a cărui nerespectare atrage sancțiunea pierderii dreptului de a introduce plângerea.
Pe de altă parte, din interpretarea coroborată a precederilor legale sus-menționate și a art. 109 alin. 2 C.pr.civ., rezultă că introducerea plângerii este condiționată de realizarea procedurii prealabile a contestației, astfel instanța poate fi investită doar cu plângere împotriva hotărârii comisiei județene de fond funciar prin care s-a soluționat contestația asupra măsurilor stabilite de comisia comunală de fond funciar.
Ori, U. M. nu a formulat contestație împotriva propunerii Comisiei Comunale de fond funciar B. privind respingerea cererii nr. 8289/168/15.09.2005
Pe fondul cauzei parata a rata ca prin cererea înregistrată la Primăria comunei B. sub nr. 8289/168/15.09.2005m U. M. a solicitat, în calitate de moștenitor a autorilor U. I. si E., reconstituirea dreptului de proprietate pentru o suprafață neprecizată de teren, situată pe raza satului Pietrărie, ., în baza rolului agricol.
Din procesul verbal nr. 1573/02.03.2006, încheiat în cadrul sedinței Comisiei comunale de fond funciar B., rezultă că urmare analizării cererii nr. 8289/168/15.09.2005, s-a hotărât respingerea acesteia, deoarece nu a fost depus certificatul de calitate de moștenitor după A. (G.) A., solicitat de Comisia comunală de fond funciar B. prin adresa nr. 93/09.01.2006.
Prin hotărârea nr. 1434/12.05.2009, C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Iași a validat propunerile Comisiei comunale de fond funciar B. privind respingerea unui număr de 74 cereri de reconstituire a dreptului de proprietate pe raza comunei B. care nu au contestat, conform tabelului anexă – parte integrantă din hotărâre – în care la nr. crt. 35 se găsește înscris U. M., cu cererea nr. 168/2005, respinsă motivat de faptul că nu a făcut dovada dreptului de proprietate.
Art. 13 din Lg. nr. 18/1991 republicată cu modificările și completările ulterioare prevede: ”Calitatea de moștenitor se stabilește pe baza certificatului de moștenitor sau a hotărârii judecătorești definitive ori, în lipsa acestora, prin orice probe din care rezultă acceptarea moștenirii”.
Din actele depuse în suportul cererii de reconstituire, rezultă că petentul nu a făcut dovada calității de moștenitor după autorul său și nici dovada dreptului de proprietate solicitat.
La dosar a fost atasata documentatia care a stat la baza emiterii Hotararii 1434/2009
Parata C. local de fond funciar nu a depus întâmpinare
Instanta deliberând asupra cereri reclamantilor va analiza conform art 137 C.pr.civ. in mod prioritar exceptia tardivitatii formulari plângerii retinând-o ca fiind neîntemeiată pentru următoarele considerente:
Hotararea 1434 /2009 conform normelor fondului funciar trebuia comunicata petentului cu scrisoare recomandată.
Astfel fata de actele depuse in sustinerea plângerii instanta ia act ca parata C. judeteană nu face dovada existentei acestei comunicari.
Mai mult retine instanta ca acesta parata a depus la dosar dovada unei comunicari, din anul 2006, acte pe care instanta nu le poate retine având in vedere ca Hotararea 1434 /2009 a fost emisa in anul 2009 .
In ce priveste fondul cauzei instanța ia act ca Cererea de reconstituire a dreptului de proprietate formulata de autorul reclamantilor U. M. A fost respinsa pentru considerentul ca acesta nu face dovada calitătii mostenitor al defunctilor UTA E. si pentru lipsa certificatului de mostenitor dupa ACHITEI A. fosta GARGAUN.
Din actele de stare civilă depuse la dosar de catre reclamanti instanta ia act ca defunctul U. M. are calitata de mostenitor sezinar al numitei ACHITEI A. fosta GARGAUN, fapt care il scuteste de obligatia de a depune un certificat de mostenitor, calitatea sa de mostenitor reieșind din actele de stare civila .
Din cuprinsul actelor ia act instanta ca ACHITEI A. fosta GARGAUN este bunica lui U. M..
Întrucât din actele depuse de reclamanti au fost rasturnate argumentele aratate de parata in motivarea Hotararii 1434 /2009 instanta retine ca se impune analizarea pe fond a cererii de reconstituire de catre C. local de fond funciar Barnova, fapt pentru care va admite plângerea si va dispune anularea Hotararii.”
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâtele C. L. B. de fond funciar și C. Județeană Iași de fond funciar.
C. L. B. de fond funciar a motivat recursul formulat arătând că în mod greșit prima instanță a respins excepția tardivității plângerii formulate în condițiile în care U. M., tatăl reclamanților, nu a formulat contestație împotriva propunerii formulate de C. L. B., astfel C. nu era ținută să-i comunice acestuia hotărârea sub semnătură, aceasta fiind adusă la cunoștință moștenitorilor prin afișare la sediul consiliului local.
De asemenea, arată recurenta faptul că după autorul G. A. a fost formulată cerere de reconstituire și de alți moștenitori, fiind emisă Hotărârea nr. 90/27.02.2013 a Comisiei Județene Iași de fond funciar, prin care a fost reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 0,90 ha în limita suprafețelor pe care le-a avut în registrul agricol G. A., astfel că nu mai poate fi reconstituit dreptul de proprietate, în susținerea cererii formulate fiind invocat tot registrul agricol.
În plus, greșit prima instanță a anulat integral Hotărârea nr. 1434/12.05.2009, iar nu doar poziția nr. 35 privind pe reclamanți, celelalte persoane din hotărâre nefiind parte în dosar și deși se anulează hotărârea, instanța de fond nu soluționează cererea de reconstituire a reclamanților.
Solicită, în consecință, admiterea recursului.
În drept a invocat recurenta disp. art. 304 indice 1 Cod Procedură Civilă.
C. Județeană Iași de fond funciar a motivat recursul formulat arătând că greșit a fost anulată integral hotărârea 1434/2009 în condițiile în care celelalte poziții cu excepția reclamanților nu au fost contestate, în plus, reclamanții trebuiau să urmeze procedura prealabilă prevăzută de disp. art. 27 din HG 890/2005, U. M. neformulând contestație la propunerea Comisiei Locale B. de fond funciar de respingere a cererii nr. 8289/168/15.09.2005 formulată de U. M..
C. L. B. de fond funciar a formulat întâmpinare, solicitând admiterea ambelor recursuri.
Intimații U. M. A. și U. V. au formulat întâmpinare, arătând că este fondată critica recurentelor vizând anularea integrală a hotărârii contestate, impunându-se admiterea ei. Cu privire la comunicarea acestei hotărâri arată intimații faptul că a fost comunicată autorului reclamanților, dar la acel moment acesta era decedat, în plus, recurentele nu au făcut dovada comunicării soluției date cererii de reconstituire formulate în anul 2005, plângerea fiind formulată în termenul legal care curge de la data la care reclamanții au luat la cunoștință de hotărâre prin cererea formulată în sensul comunicării acesteia. Cât privește necontestarea soluției Comisiei Locale, soluția de respingere a fost comunicată autorului prin adresa 1694/08.03.2006, care s-a întors la expeditor ca urmare a faptului că adresa era incompletă.
Cât privește legalitatea hotărârii, arată intimații faptul că prin formularea cererii de reconstituire se confirmă calitatea succesibilului de moștenitor, U. M. solicitând terenul după bunica sa G. A., care a deținut pe raza comunei B. o suprafață de teren mai mare, după cum atestă registrul agricol.
În recurs s-a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele si lucrările dosarului prin prisma motivelor de recurs invocate și raportat la dispozițiile legale incidente în cauză, Tribunalul constată că recursurile sunt întemeiate, astfel că le va admite, pentru considerentele ce succed:
Prin cererea înregistrată sub nr. 8289/168/15.09.2005 (f. 33 verso fond) la C. L. B. de fond funciar U. M., autorul reclamanților U. M. A. (în calitate de tată) și U. V. (în calitate de soț) a solicitat, ca moștenitor al defuncților I. și E. reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de ¼ ha teren situat în Pietrărie, precizând că solicită această moștenire conform registrului agricol, depunând copii dupa actul de naștere și deces al lui A. U. E. și actul de căsătorie al lui A. A..
Prin adresa nr. 1694/08.03.2006 a Comisiei Locale B. de fond funciar (f. 32 fond) s-a comunicat lui U. M. faptul că cererea sa de reconstituire a fost respinsă motivat de faptul că nu s-a depus certificatul de calitate de moștenitor după A. A. (G.), însă această adresă s-a întors la expeditor la data de 13.03.2006 ca urmare a faptului că adresa destinatarului era incompletă, cum atestă confirmarea de primire de la fila 37 verso fond, astfel că nu se poate reține că U. M. a putut contesta în condițiile disp. art. 27 alin 3 din HG 890/2005 hotărârea Comisiei Locale B. de fond funciar.
Prin Hotărârea nr. 1434/12.05.2009 C. Județeană Iași de fond funciar a validat propunerile Comisiei Locale B. de fond funciar de respingere a 74 cereri de reconstituire, printre care cea a autorului reclamanților era la poziția nr. 35, reținându-se în privința acesteia faptul că nu se face dovada dreptului de proprietate (f. 30-31 fond). Această hotărâre nu a fost comunicată prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, astfel că nu a putut fi contestată anterior datei de formulare a prezentei acțiuni, motiv pentru care în mod corect prima instanță a respins excepția tardivității formulării plângerii, dispoziție care urmează a fi menținută de instanța de recurs.
Pe fondul cauzei Tribunalul reține faptul că U. M. a formulat cererea de reconstituire după bunica sa, G. A., calitate dovedită cu actele de stare civilă depuse la dosar, aceasta deținând la nivelul anului 1959 conform registrului agricol, o suprafață de 0,90 ha teren. Prin Hotărârea nr. 1434/2009 a Comisiei Județene Iași de fond funciar, azi contestată, cererea de reconstituire formulată de U. M. a fost respinsă cu motivarea că nu face dovada dreptului de proprietate în condițiile în care a fost invocat registrul agricol al autoarei G. A. în susținerea cererii de reconstituire, recurenta C. L. B. de fond funciar invocând și probând în recurs faptul că după autoarea G. A. a fost formulată cererea de reconstituire nr. 1051/21.08.1995 de către U. M., Misciuc P., C. M., R. Frăsina, L. A., L. M., P. V., A. A. și A. E., iar prin Hotărârea nr. 90/27.02.2013 a Comisiei Județene Iași de fond funciar (f. 5 recurs) a fost admisă cererea și contestațiile formulate cu privire la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 0,9 ha teren agricol pe raza comunei B., reținându-se îndreptățirea acestora la reconstituire în baza registrului agricol în care G. A. a figurat cu suprafața de 0,90 ha teren.
În aceste condiții instanța reține faptul că dreptul de proprietate după autoarea G. A. a fost reconstituit integral prin Hotărârea nr. 90/2013 a Comisiei Județene Iași de fond funciar, motiv pentru care cele două recursuri sunt întemeiate și vor fi admise, cu consecința respingerii plângerii.
Pentru aceste considerente Tribunalul, în temeiul disp. art. 312 alin 1 cod procedură civilă, va admite recursurile formulate de pârâtele C. L. B. de fond funciar și C. Județeană Iași de fond funciar împotriva sentinței civile nr. 7248/09.05.2013 a Judecătoriei Iași, pe care o va modifica în parte în sensul că va respinge acțiunea formulată de reclamanții U. M. A. și U. V. în contradictoriu cu pârâtele C. L. B. de fond funciar și C. Județeană Iași de fond funciar, menținând dispoziția sentinței referitoare la respingerea excepției tardivității formulării plângerii.
Pentru aceste motive
În numele legii
Decide:
Admite recursurile formulate de pârâtele C. L. B. de fond funciar și C. Județeană Iași de fond funciar împotriva sentinței civile nr. 7248/09.05.2013 a Judecătoriei Iași, pe care o modifică în parte în sensul că:
Respinge acțiunea formulată de reclamanții U. M. A. și U. V. în contradictoriu cu pârâtele C. L. B. de fond funciar și C. Județeană Iași de fond funciar.
Menține dispoziția sentinței referitoare la respingerea excepției tardivității formulării plângerii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 24.01.2014.
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
M.M. M.M. S.M. M.G.
Red./Tehnored. M.M.
2 ex/18.03.2014
Jud. fond C. C.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 451/2014. Tribunalul IAŞI | Validarea ofertei reale de plată. Decizia nr. 96/2014.... → |
|---|
