Fond funciar. Decizia nr. 940/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 940/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 24-09-2015 în dosarul nr. 940/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 24 Septembrie 2015
PREȘEDINTE – T. DOINIȚA
JUDECĂTOR – D. I.
JUDECĂTOR – D. C.
GREFIER – I. G.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 940/2015
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind recursul declarat de către N. M. împotriva sentinței civile nr._ din 04.12.2014 pronunțată de Judecătoria Iași, în contradictoriu cu intimatele C. L. De F. F. Tigănași, C. Județeană De F. F. Iași, având ca obiect fond funciar .
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 17 septembrie 2015 susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, când, din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea pentru azi când,
TRIBUNALUL
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași sub nr._ reclamantul N. M. a solicitat in contradictoriu cu pârâtele C. LOCALĂ DE F. F. ȚIGĂNAȘI și C. JUDEȚEANĂ DE F. F. IAȘI, rectificarea titlului de proprietate nr._/27.01.2003, în sensul ca suprafața de teren de 1,50 ha consemnată la categoria de folosință „fâneață”, în T 25, . fie menționată astfel: 6500 mp. în T23, . vecinii: nord – G. N., est – DE 443, sud – G. T. și vest – Canal Jijia, 3765 în T 24, .. în T 24, . mp. în T 23, . vecini.
În motivarea cererii reclamantul arată că, pe numele mamei sale a fost emis titlul de proprietate menționat, iar în urma demersurilor făcute în vederea întabulării terenului, s-au constatat erorile anterior precizate.
In drept, au fost invocate prev. art. 5, 6, 58, 59 din Lg. 18/1991, H.G. 890/2005..
Prin sentința civilă nr._ din 4.12.2014 Judecătoria Iași a admis excepția necompetenței generale a instanțelor invocată din oficiu și în consecință:
A respins acțiunea civilă formulată de către reclamantul N. M., CNP_, domiciliat în .. Iași, în contradictoriu cu pârâtele C. LOCALĂ DE F. F. ȚIGĂNAȘI și C. JUDEȚEANĂ DE F. F. IAȘI, ca inadmisibilă.
A reținut instanța de fond următoarele considerente:
Cf. art. 59 ind. 1 al. 1 din Lg. 18/1991 modif., îndreptarea erorilor materiale înscrise în titlurile de proprietate care sunt produse din cauza erorilor de scriere se efectuează de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.
Cf. al. 2, rectificarea titlurilor de proprietate se poate face de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară, în temeiul hotărârii comisiei județene.
Cf. al. 3, procedura de îndreptare a erorilor materiale și de rectificare a titlurilor de proprietate va fi aprobată prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară.
În speță, prin cererea formulată, reclamantul solicită rectificarea titlului de proprietate nr._/27.01.2003, cu privire la înscrierea eronată a tarlalei, parcelei și vecinătăților suprafeței pentru care a fost eliberat.
Competența exclusivă de analiză și soluționare pentru cererile de rectificare a erorilor materiale din titlurile de proprietate aparține comisiilor județene, în cadrul procedurii administrative reglementată prin Legea nr.18/1991, care sunt abilitate să adopte hotărâri cu privire la cererile de rectificare.
În acest fel nu este îngrădit liberul acces la justiție al persoanelor nemulțumite de modul de soluționare, existând posibilitatea pentru acestea să conteste respectivele hotărâri prin intermediul plângerii reglementată de art. 53 din Legea nr.18/1991, republicată, cu modificări și completări, în vederea exercitării controlului jurisdicțional de către instanță.
În interpretarea art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a statuat că dreptul de acces la justiție nu este absolut, el poate permite restricții admise implicit, întrucât, prin chiar natura sa, este reglementat de către stat. Totuși, restricțiile aplicate nu pot limita accesul persoanei astfel încât dreptul să fie atins în însăși substanța sa. Aceste restricții nu sunt conforme cu art. 6 alin 1 din Convenție decât dacă urmăresc un scop legitim și dacă există un raport rezonabil de proporționalitate între mijloacele utilizate și scopul vizat.
Instanța constată că, prin reglementarea competenței exclusive de soluționare a cererilor de rectificare a erorilor materiale strecurate în titlurile de proprietate emise în temeiul legii fondului funciar în favoarea organului emitent al acestor titluri de proprietate, se urmărește un scop legitim, respectiv acela de a asigura un termen rezonabil de soluționare a acestor cereri, care nu implică probleme de interpretare sau de aplicare a normelor de drept, ci doar de verificare a corectitudinii datelor menționate în titlurile de proprietate emise, iar formularea cererii către organul emitent al titlului de proprietate nu este o sarcină disproporționată față de scopul descris mai sus.
Împotriva acestei sentințe in termen legal a declarat recurs reclamantul N. M., susținând că instanța este competentă să soluționeze cauza pentru că a probat refuzul nejustificat al comisiei locale de fond funciar de a înainta propuneri către comisia județeană în sensul emiterii unei hotărâri de rectificare a titlului de proprietate. S-a adresat aceleiași comisii și cu sentința recurată, cu adresa nr. 1256 din 25.02.2015 comunicându-i-se același refuz, motivat și de faptul că OCPI refuză orice rectificare de titlu atunci când acestea au intrat in circuitul civil. Solicită admiterea recursului, rectificarea titlului de proprietate.
A solicitat și judecata in lipsă.
In recurs a fost depusă adresa 3581 din 31.03.2015 a Agenției Naționale de Cadastru si Publicitate Imobiliară.
Recursul este nefondat și va fi respins.
Tribunalul stabilește că în mod corect a fost admisă excepția necompetenței generale a instanței.
Potrivit «Art. 59^1. - (1) Îndreptarea erorilor materiale înscrise în titlurile de proprietate care sunt produse din cauza erorilor de scriere se efectuează de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.
(2) Rectificarea titlurilor de proprietate se poate face de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară, în temeiul hotărârii comisiei județene.
(3) Procedura de îndreptare a erorilor materiale și de rectificare a titlurilor de proprietate va fi aprobată prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară.»"
Câtă vreme dispoziția legală invocată menționează instituția abilitată să efectueze rectificarea titlurilor de proprietate, anume OCPI, precum și în baza cărui act aceasta rectifică titlul (în temeiul hotărârii comisiei județene), susținerile recurentului prin care se invocă refuzul acesteia de a aplica procedura rectificării nu sunt relevante.
Reclamantul recurent nu a probat învestirea comisiei județene cu cererea de rectificare a titulului de proprietate. Opinia Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară ori a comisiei locale cu privire la aplicarea procedurii de rectificare a titlurilor de proprietate sunt irelevante atunci când instanța este chemată să decidă asupra competenței sale in limitele date de lege.
Conduita adoptată de OCPI ori comisia locală in raport de procedura invocata de catre reclamant, ori deciziile interne ale acestora sau chiar dispozitiile din Regulamentul de avizare, recepție și înscriere în evidențele de cadastru și carte funciară nu pot adăuga ori contraveni legii, in speță art. 59 indice 1 din Legea 18/1991, prin care se dispune asupra competenței de soluționare a cererilor de indreptare eroare materială. Neclaritățile privind derularea procedurii administrative de rectificare, ca situație de fapt invocată de recurent, nu pot constitui argument al suprimării competenței atribuite de lege OCPI.
Pentru aceste motive Tribunalul va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul N. M. împotriva sentinței civile nr._/04.12.2014 pronunțată de Judecătoria Iași, sentință pe care o menține.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi 24.09.2015.
Președinte, Doinița T. | Judecător, I. D. | Judecător, C. D. |
Grefier, G. I. |
Red. și tehn./T.D./27.10.2015/4 ex
Judecătoria Iași: C. A. D.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 2421/2013. Tribunalul IAŞI | Fond funciar. Decizia nr. 1164/2015. Tribunalul IAŞI → |
|---|
