Fond funciar. Decizia nr. 222/2014. Tribunalul NEAMŢ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 222/2014 pronunțată de Tribunalul NEAMŢ la data de 03-07-2014 în dosarul nr. 222/AC
Dosar nr._ - plângere împotriva hotărârii comisiei județene -
COD OPERATOR 3074 - CONFIDENȚIAL
DATE CU CARACTER PERSONAL
ROMÂNIA
TRIBUNALUL N.
SECTIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 222/AC
Ședința publică din 03.07.2014
Instanța compusă din:
Președinte: L. F. – judecător
D. S. – judecător
Grefier – C. Ailuțoaei
Pe rol se află soluționarea apelului declarat de apelanta - intimată C. Județeană N. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, cu sediul în Piatra N., ., nr. 27, județul N., împotriva sentinței civile nr. 1540 din 20.11.2013 pronunțată de Judecătoria Târgu N. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul - petent O. V. N., domiciliat în comuna A., ., și intimata - intimată C. L. A. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, cu sediul în ., având ca obiect plângere împotriva hotărârii comisiei județene.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: consilier juridic M.-P. M.-S. pentru intimata-intimată C. locală A. și intimatul-petent O. N., lipsind recurenta-intimată C. Județeană N. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței următoarele:
- cauza este la al cincilea termen de judecată;
- obiectul cauzei este plângere împotriva hotărârii comisiei județene;
- procedura de citare este legal îndeplinită;
- C. L. A. nu a comunicat relațiile solicitate de instanță.
Doamna consilier juridic M.-P. M.-S., pentru intimata-intimată C. locală A., depune la dosar împuternicirea nr. 3587/02.07.2014 și relațiile solicitate de instanță la termenul anterior.
Instanța îi înmânează intimatului-petent O. N. un exemplar de pe relațiile comunicate de C. L. A. prin reprezentantul legal.
Instanța constată terminată cercetarea dosarului și deschide dezbaterile.
Intimatul-petent O. N. solicită respingerea apelului.
Doamna consilier juridic M.-P. M.-S., pentru intimata-intimată C. locală A., solicită admiterea apelului declarat de C. Județeană N. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, schimbarea în totalitate a hotărârii instanței de fond și respingerea cererii petentului.
Instanța declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra apelului declarat împotriva sentinței civile nr. 1540 din 20.11.2013 pronunțată de Judecătoria Târgu N. în dosarul nr._, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1540 din 20.11.2013 Judecătoria Târgu N. a respins excepția tardivității invocată de către C. județeană N. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor; a admis plângerea formulată de petentul O. V. N. în contradictoriu cu intimatele C. locală A. de aplicare a legilor fondului funciar și C. județeană N. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor; a reconstituit în favoarea petentului în calitate de moștenitor al defunctului O. – Anisiei V. dreptul de proprietate pentru suprafața de 5 ha teren cu vegetație forestieră pe raza comunei A., județul N.; a anulat în parte Hotărârea Comisiei județene N. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată nr. 9837/19.04.2013 în ce îl privește pe petent. A constatat că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
P. soluționarea cauzei, instanța de fond a reținut în motivare următoarele:
Petentul a formulat cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,00 ha teren cu vegetație forestieră, la care a fost îndreptățit autorul său întrucât a luptat pe front în cel de-al doilea război mondial imediat ce a intrat în posesia actelor doveditoare de la UM_ Pitești.
C. comunei A. pentru aplicarea legilor fondului funciar a admis cererea sa prin Hotărârea nr.1/21.02.2013, însă C. județeană N. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor a invalidat această hotărâre prin Hotărârea nr. 9837/19.04.2013, fapt pentru care petentul a formulat plângerea de față.
Cererea a fost formulată de petent C. locală A. după data de 2 ianuarie 2009, considerat de către C. județeană a fi termenul limită de depunere a cererilor la această comisie, însă întârzierea este justificată de . certificatului de la U.M._ Pitești, 21.01.2013, dovadă fiind că imediat ce a intrat în posesia actelor s-a adresat cu cerere scrisă la comisia locală, motiv pentru care instanța de fond a respins excepția tardivității.
Actul normativ în baza căruia petentul a solicitat împroprietărirea cu teren a fost edictat de legiuitor cu scopul de a permite tuturor persoanelor împroprietărite sau îndreptățite la împroprietărire prin Legea 187/1945 să ceară, în condițiile Legii 1/2000, constituirea dreptului de proprietate cu referire la terenul la care au fost îndreptățiți dar care din motive cunoscute nu a mai intrat în patrimoniul acestora.
Potrivit dispozițiilor art.36 din Legea nr. 1/2000, așa cum a fost modificat prin dispozițiile art.1, pct. 2 din Legea nr.193/2007 și prin dispozițiile Legii nr. 212/2008 - „persoanelor fizice cărora li s-a stabilit dreptul de proprietate prin împroprietărire, prin aplicarea Legii nr.187/1945 pentru înfăptuirea reformei agrare, dar cărora nu li s-a atribuit efectiv terenul la care aveau dreptul sau cărora atribuirea le-a fost anulată, precum și persoanelor îndreptățite la împroprietărire, înscrise în tabelele nominale, precum și persoanele care dovedesc cu acte de la arhivele militare ale Ministerului Apărării că au luptat pe front și că îndeplineau condițiile prevăzute de Legea nr. 187/1945 pentru a fi împroprietărite, li se vor acorda terenurile respective, agricole și forestiere, în limita suprafețelor disponibile, sau despăgubiri”.
De asemenea, potrivit art. 2 din Legea nr. 187/1945, scopul acestei legi constă în mărirea suprafețelor arabile ale gospodăriilor țărănești existente, care au mai puțin de 5,00 ha și crearea de noi gospodării țărănești individuale pentru muncitorii agricoli fără pământ.
S-a mai reținut de instanța de fond că, pentru toate aceste categorii de persoane se prevede imperativ dreptul de a primi terenurile, agricole sau respectiv forestiere, iar petentul îndeplinește condițiile de încadrare ca beneficiar al acestei legi.
Față de cele reținute, în baza art. 53 din Legea nr.18/1991 și art.36 din Legea nr.1/2000 modificată, instanța de fond a constatat că petentul a făcut dovada că este îndreptățit să primească teren, plângerea sa fiind admisă privind suprafața de 5 ha de teren.
Intimata C. Județeană N. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor a declarat apel împotriva sentinței civile, pe care o consideră netemeinică și nelegală, arătând în motivare că, deși prin hotărârea nr. 9837/19.04.2013, împotriva căreia petentul a formulat plângere, s-au făcut statuări asupra nerespectării termenului de depunere a cererii, instanța de fond a analizat pe fond cererea de constituire și a reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 5 ha teren cu vegetație forestieră.
Cu privire la termenul de depunere a cererii, arată că prin Legea nr. 212/2008 s-a prevăzut o nouă categorie de beneficiari ai constituirii și, în lipsa unei prevederi exprese, cererea este supusă termenului de depunere de 60 de zile prevăzut de art. 33 din Legea nr. 1/2000 în forma sa inițială.
În drept, sunt invocate prevederile art. 466 din Legea nr. 134/2010.
Conform prevederilor art. 42 din Legea nr. 1/2000 republicată, prezentul recurs este scutit de plata taxei de timbru și a timbrului judiciar.
La termenul din data de 13.03.2014, intimatul O. V. N. a susținut că a depus mai multe cereri de constituire după adoptarea Legii nr. 212/0008 și apreciază că este discriminat față de alte persoane care au obținut constituirea dreptului de proprietate.
P. verificarea susținerilor intimatului, tribunalul a solicitat relații de la C. Județeană N. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor și C. L. A. pentru aplicarea legilor fondului funciar.
Examinând apelul de față în raport cu probele administrate și cu motivele invocate, tribunalul constată că acesta este fondat și va fi admis pentru considerentele ce vor fi arătate mai jos.
În primul rând, tribunalul constată că, potrivit art. 53 alin. 2 din Legea nr. 18/1991 modificată, tribunalul are obligația de a analiza hotărârea comisiei județene împotriva căreia s-a formulat plângere sub toate aspectele, chiar dacă în soluționarea cererii beneficiarului dreptului de constituire sau reconstituire comisia județeană s-a pronunțat doar asupra unora dintre acestea. Totodată, termenul de depunere a cererii este o chestiune care ține de fondul dreptului solicitat, invocarea nerespectării acestuia nefiind apreciat în doctrina și în practica judiciară ca o excepție.
Prin urmare, critica adusă în acest sens hotărârii apelate nu este fondată.
Se vor aprecia, însă, ca fiind fondate celelalte motive, deoarece, așa cum a arătat apelanta și la fond, cererea de constituire formulată în temeiul art. 36 din Legea nr. 1/2000, așa cum a fost modificat prin Legea nr. 212/2008, este supusă termenului de depunere, în lipsa unei prevederi exprese.
În acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia civilă nr. 2/07.02.2014, într-un recurs în interesul legii, stabilindu-se că astfel de cereri sunt supuse termenului de 60 de zile prevăzut de art. II din Legea nr. 193/2007, privind modificarea și completarea Legii nr. 1/2000, iar dezlegarea acestei probleme de drept dată de Înalta Curte de Casație și Justiție este obligatorie pentru instanță conform prevederilor art. 521 alin. 3 Noul Cod de procedură civilă.
Mai constată tribunalul că acest termen este opozabil tuturor beneficiarilor dreptului de constituire conform prevederilor legale mai sus arătate, astfel că nu se poate reține discriminarea invocată de intimat.
Față de cele arătate, tribunalul va admite apelul, în temeiul art. 480 Noul Cod de procedură civilă, va schimba în totalitate sentința atacată și va respinge ca nefondată plângerea.
P. ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite apelul declarat de intimata C. Județeană N. de stabilire a dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, cu sediul în Piatra N., ., nr. 27, județul N., împotriva sentinței civile nr. 1540 din data de 20.11.2013, pronunțată de Judecătoria Târgu N., în contradictoriu cu intimatul - petent O. V. N. (CNP-_), domiciliat în comuna A., ., și intimata - intimată C. L. A. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, cu sediul în ..
Schimbă în totalitate sentința recurată și în consecință:
Respinge ca nefondată plângerea formulată de petentul O. V. N. împotriva Hotărârii Comisiei Județene N. nr. 9837/19.04.2013, în contradictoriu cu intimatele C. L. A. și C. Județeană N..
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi: 03.07.2014.
Președinte, Judecător, Grefier,
L. F. D. S., C. Ailuțoaei
Red. D.S. – 08.07.2014
Tehnored. C.A. – 24.07.2014
5 ex.
Fond: V. A.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 467/2014. Tribunalul NEAMŢ | Fond funciar. Sentința nr. 224/2014. Tribunalul NEAMŢ → |
|---|
