Expropriere. Hotărâre din 20-09-2013, Tribunalul SUCEAVA
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Tribunalul SUCEAVA la data de 20-09-2013 în dosarul nr. 14565/86/2012
Dosar nr._ expropriere
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SUCEAVA
SECȚIA CIVILĂ
Hotărârea Nr. 1539/2013
Ședința publică din data de 20 septembrie 2013
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: V. E. L.
Grefier: L. A.
Ministerul Public a fost reprezentat prin procuror J. L. din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Suceava
Pe rol, judecarea acțiunii având ca obiect „expropriere” privind pe reclamanții N. D. și N. M. în contradictoriu cu pârâtul S. R. – reprezentat prin Ministerul Transporturilor și Infrastructurii – prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, lipsă părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care instanța constată că prin întâmpinarea de la fila 51 dosar, pârâta a solicitat judecata cauzei în lipsă.
De asemenea, instanța constată că cererea a fost semnată de reclamantul N. D. și invocă din oficiu excepția de nulitate a cererii de chemare în judecată, așa cum a fost modificată, formulată de reclamantă, având în vedere că aceasta nu a semnat cererea de chemare în judecată, deși i s-a pus în vedere prin citația emisă.
Nemaifiind alte cereri, invocate alte excepții și de administrat alte probe și având în vedere că prin întâmpinare, pârâtul a solicitat judecarea cauzei în lipsă, instanța constată cercetarea judecătorească încheiată și deschide dezbaterile atât cu privire la excepția nulității cât și cu privire la cererea reclamantului.
Procuror J. L. arată că este de acord cu excepția invocată iar cu privire la cererea reclamantului pune concluzii de respingere a acesteia, având în vedere faptul că acesta nu și-a dovedit pretențiile.
Instanța declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cererii de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava sub nr._ la data de 11 decembrie 2012, reclamanții N. D. și N. M. au solicitat în contradictoriu cu Instituția P. Suceava și . să se dispună obligarea pârâților la plata sumei de 34.650 lei ( 26.730 lei din dosar nr. 118/2011 și 7.290 lei din dosar nr. 119/2011 ) datorate cu titlu de despăgubiri pentru exproprierea imobilelor situate în . proprietatea lor de drept, respectiv:
- parcela nr._ din CF nr._ - teren liber de construcții în suprafață de 631 mp ce a tăcut obiectul Hotărârii nr. î/10.02.2011 Dosarul nr. 118/2011 - al Comisiei de verificare a dreptului de proprietate și acordare a despăgubirilor ;
- parcela nr._ din CF nr._ - teren liber de construcții în suprafață de 187 mp ce a făcut obiectul Hotărârii nr. J/10.02.2011 Dosarul nr. 119/2011 - al Comisiei de verificare a dreptului de proprietate și acordare a despăgubirilor.
De asemenea au solicitat plata dobânzii legale de la data când ar fi fost scadentă obligația de plată, respectiv 90 de zile de la data emiterii hotărârilor - 10.05.2011, până la data plății efective pentru lipsa beneficiului acestor sume cuvenite legal în urma exproprierii.
În motivare, au arătat că au fost expropriați pentru imobilele identificate anterior, acestea fiind situate pe amplasamentul lucrării utilitate publică „Varianta de ocolire a municipiului Suceava, Km0+000- km 13+173" pe teritoriul administrativ al comunei Pătrăuți.
Astfel, în baza Hotărârii nr. 132/10.02.2011 din Dosarul nr. 8/2011 (anexat) - al Comisiei de verificare a dreptului de proprietate și acordare a despăgubirilor pentru parcela nr._ din CF nr._ - teren liber de construcții în suprafață de 631 mp calitate de proprietari de drept li s-au acordat despăgubiri în sumă de 26.730 lei, cuantum pe care l-au acceptat și nu a fost contestat.
Pe aceleași considerente, în baza Hotărârii nr. 133/10.02.2011 din dosarul nr. 119/2011 (anexat) - al Comisiei de verificare a dreptului de proprietate și acordare a despăgubirilor pentru parcela nr._ din CF nr._ - teren liber de construcții în suprafață de 187 mp în calitate de proprietari de drept li s-au acordat despăgubiri în sumă de 7.290 lei, cuantum pe care l-au acceptat și nu a fost contestat.
Deși, au fost expropriați pentru cauză de utilitate publică și au acceptat fără a contesta sumele cu titlu de despăgubiri cu bună credință, intimatele contrar dispozițiilor legale și a faptului că pentru aceste exproprieri au beneficiat de bani de la bugetul de stat prin H.G. 743/2010 au înțeles să nu respecte obligația de despăgubire în termenul legal prevăzut de art. 21 din Legea nr. 255/2010 care prevede:
" În termen de cel mult 90 de zile de la data emiterii hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirilor, expropriatorul efectuează, prin transfer bancar sau numerar, plata despăgubirilor către titularii drepturilor de proprietate asupra imobilelor expropriate sau consemnarea acestora, potrivit prevederilor prezentei legii".
Cum nici până în prezent nu s-a efectuat plata și nici nu li s-a comunicat că s-au consemnat sumele datorate în cuantum de 34.650 lei cu titlu de despăgubiri în baza Hotărârii nr. 132/10.02.2011 și Hotărârii nr. 133/10.02.2011 consideră, ca fiind întemeiată și fondată promovarea prezentei acțiuni pentru ca intimatele să fie obligate la plata despăgubirilor în cuantum de 34.650 lei cât și a dobânzii legale calculate de la data scadentă de 90 de zile de la emiterea hotărârilor, termen prevăzută de art. 21 din Legea nr. 255/2010, drept pentru care au solicitat admiterea acțiunii.
În drept și-au întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 112-114 cod procedură civilă, art. 8 coroborat cu art. 2 alin. 1 lit. j), i) și în baza art. 10 din Legea 554/2004, Legea nr. 255/2010, HG. 743/2010.
Ulterior, reclamanții, au depus la dosar o cerere de modificare și completare a cererii de chemare în judecată, filele 43-49 dosar prin care au chemat în judecată S. R. – reprezentat prin Ministerul Transporturilor și Infrastructurii – prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A solicitând obligarea pârâtului la plata sumei de_ lei(_ lei din dosar nr. 118/2011 și 7290 lei din dosar nr. 119/2011), datorate cu titlu de despăgubiri pentru exproprierea imobilelor situate în ., conform Hotărârilor nr. 132/2011 și 133/2011 ale Comisiei de verificare a dreptului de proprietate și acordare a despăgubirilor Pătrăuți, jud. Suceava, plata dobânzii legale de la data la care ar fi fost scadentă obligația de plată, respectiv 90 de zile de la data emiterii hotărârilor, 10 mai 2011, până la data plății efective pentru lipsa beneficiului acestor sume cuvenite legal în urma exproprierii, cu cheltuieli de judecată.
Pârâta S. R. a depus întâmpinare ( filele 51-52) prin care a invocat excepția prematurității, prescripția dreptului la acțiune și excepția inadmisibilității acțiunii iar pe fond au solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
La termenul de judecată din data de 15 ianuarie 2013, instanța, din oficiu, a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei ..
La termenul de judecată din data de 26 februarie 2013, reclamanții și-au completat acțiunea, solicitând introducerea în cauză în calitate de pârât a Statului R. - reprezentant prin Ministerul Transporturilor și Infrastructurii - prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA.
Prin întâmpinare, pârâtul S. R. - Ministerul Transporturilor și Infrastructurii - Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România – Direcția Regională de Drumuri și Poduri Iași a invocat excepția prematurității acțiunii, motivat de neparcurgerea procedurii plângerii prealabile prevăzute de Legea nr. 554/2004, excepția prescripției dreptului la acțiune, motivat de faptul că acțiunea a fost introdusă ulterior expirării termenului de 6 luni prevăzut de art. 11 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 și excepția inadmisibilității acțiunii promovată în temeiul Legii nr. 255/2010 motivat de faptul că reclamanții nu contestă cuantumul despăgubirilor stabilite de comisie.
Prin încheierea de ședință din data de 30 aprilie 2013, instanța a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Instituția P. Județului Suceava, invocată de această pârâtă prin întâmpinare și a dispus scoaterea din cauză a acesteia în calitate de pârâtă, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei ., legal reprezentată prin primar, invocată din oficiu și dispune scoaterea din cauză a acesteia în calitate de pârâtă, A respins excepția de prematuritate a introducerii acțiunii invocată de pârâtul Statul Român prin Ministerul Transporturilor - prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA, prin întâmpinarea depusă la fila 51 dosar, ca neîntemeiată, a respins excepția de prescripție a dreptului material la acțiune a reclamanților, invocată de pârâtul Statul Român prin Ministerul Transporturilor - prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA, prin întâmpinarea depusă la fila 51 dosar, ca neîntemeiată și a respins excepția de inadmisibilitate a acțiunii promovată în temeiul Legii nr. 255/2010, invocată de pârâtul Statul Român prin Ministerul Transporturilor - prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA, prin întâmpinarea depusă la fila 51 dosar, ca neîntemeiată.
În ședința publică din data de 20 septembrie 2013, instanța a invocat excepția de nulitate a cererii de chemare în judecată, așa cum a fost modificată, formulată de reclamanta N. M..
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
După cum rezultă din prevederile art. 112 pct. 6 Cod pr. civilă, cererea de chemare în judecată va cuprinde semnătura părții iar după cum rezultă din prevederile art. 133 al. 1 Cod pr. civilă, cererea de chemare în judecată care nu cuprinde numele reclamantului sau al pârâtului, obiectul ei sau semnătura, va fi declarată nulă în prevederile al. 2 din același text de lege, arătându-se totuși că lipsa semnăturii se poate totuși împlini în tot cursul judecății. Dacă pârâtul invocă lipsa de semnătură, reclamantul va trebui să semneze cel mai târziu la prima zi de înfățișare următoare, iar când este prezent în instanță, în chiar ședința în care a fost invocată nulitatea.
Reclamanta N. M. nu a semnat cererea de chemare în judecată și nici cererile modificatoare la acțiune și nici nu s-a prezentat în instanță să semneze cererea de chemare în judecată, după cum i s-a pus în vedere prin încheierea de ședință din data de 16 mai 2013(f.72).
Instanța nu poate lua în considerare memoriul depus de către mandatarul reclamantului la data de 26 martie 2013 ca fiind din partea reclamantei, având în vedere că acesta nu are procură de reprezentare din partea reclamantei, exercițiul dreptului de chemare în judecată este un act procesual de dispoziție iar citarea și comunicarea actelor de procedură se desfășoară prin intermediul instanței.
Având în vedere că reclamanta nu s-a prezentat personal în instanță pentru a semna cererea de chemare în judecată și cererea modificatoare, așa cum i s-a pus în vedere de către instanță iar memoriul depus la f. 42 de către mandatarul soțului ei nu poate fi considerat ca o ratificare și confirmare a actelor de procedură făcute în numele ei, având în vedere că această ratificare și confirmare trebuia făcută în mod expres și personal de către reclamantă, în temeiul art. 137 al. 1 Cod pr. civilă, instanța va admite excepția invocată și, în temeiul art. 133 al.1 Cod pr. civilă, va declara nulă cererea de chemare în judecată, așa cum a fost modificată, formulată de reclamanta N. M., neavând certitudinea că a fost formulată de aceasta.
În ceea ce privește pretențiile reclamantului, tribunalul constată că prin Hotărârea nr. 132 din data de 10 februarie 2011, Comisia de verificare a dreptului de proprietate și acordare a despăgubirilor Pătrăuți, jud. Suceava a dispus plata sumei de_ lei cu titlu de despăgubire pentru exproprierea imobilului situat în ., identic cu parcela nr._ din CF nr._ compus din teren liber de construcții, în suprafață de 631 mp, urmând ca despăgubirea să se plătească prin consemnare la CEC Bank-Sucursala Iași către reclamanții N. D. și N. M., proprietarii imobilului expropriat, care au fost de acord cu cuantumul despăgubirii, transferul dreptului de proprietate din proprietatea privată în proprietatea publică a statului și în administrarea expropriatorului operând de drept la data emiterii actului administrativ de expropriere, conform art. 19 al. 4 din Legea nr. 255/2010(f.81).
Prin Hotărârea nr. 133 din data de 10 februarie 2011, Comisia de verificare a dreptului de proprietate și acordare a despăgubirilor Pătrăuți, jud. Suceava a dispus plata sumei de 7920 lei cu titlu de despăgubire pentru exproprierea imobilului situat în ., identic cu parcela nr._ din CF nr._ compus din teren liber de construcții, în suprafață de 187 mp, urmând ca despăgubirea să se plătească prin consemnare la CEC Bank-Sucursala Iași, către reclamanții N. D. și N. M., proprietarii imobilului expropriat, care au fost de acord cu cuantumul despăgubirii, transferul dreptului de proprietate din proprietatea privată în proprietatea publică a statului și în administrarea expropriatorului operând de drept la data emiterii actului administrativ de expropriere, conform art. 19 al. 4 din Legea nr. 255/2010.
Din dispozițiile art. 21 din Legea nr. 255/2010 rezultă că în termen de cel mult 90 de zile de la data emiterii hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirilor, expropriatorul efectuează, prin transfer bancar sau numerar, plata despăgubirilor către titularii drepturilor de proprietate asupra imobilelor expropriate sau consemnarea acestora, potrivit prevederilor prezentei legi.
Or, din probatoriul administrat în cauză rezultă că nici până în prezent expropriatorul nu a efectuat plata despăgubirilor către reclamant, deși acesta a depus declarația de acceptare a cuantumului despăgubirii și cererile de acordare a despăgubirilor nr. 118 din data de 10 februarie 2011 și 119 din 10 februarie 2011, fiind încălcate astfel dispozițiile art. 21 din Legea nr. 255/2010, astfel că pretențiile reclamantului sunt justificate, creanța acestuia fiind certă, lichidă și exigibilă.
Instanța nu poate lua în considerare apărările pârâtului din întâmpinare potrivit căruia evaluările efectuate prin raportare la metoda prevăzută de Legea nr. 198/2004, act normativ care în momentul emiterii hotărârii era abrogat iar în data de 10 februarie 2011 erau aplicabile dispozițiile Legii nr. 255/2011 sub toate aspectele, inclusiv cel al metodei de evaluare, astfel încât cuantumul despăgubirilor nu prezintă un caracter cert(f.52).
Tribunalul observă că pârâtul nu a solicitat și nu a obținut o hotărâre judecătorească irevocabilă prin care să se fi constatat nulitatea absolută a celor două hotărâri de stabilire a cuantumului despăgubirilor pe acest motiv iar reclamantul a fost de acord cu metoda de evaluare propusă de expropriator și cu cuantumul despăgubirilor stabilite, astfel încât pârâtul nu își poate invoca acum în mod unilateral propria culpă în neexecutarea obligației de plată a despăgubirilor convenite de părți prin Hotărârile nr. 132 și 133 din 10 februarie 2011 ale Comisiei de verificare a dreptului de proprietate și acordare a despăgubirilor Pătrăuți, jud. Suceava( mai ales că transferul dreptului de proprietate a operat automat din patrimoniul expropriatului în proprietatea publică a statului ca efect al acestor hotărâri), astfel încât apărarea pârâtului va fi înlăturată ca neîntemeiată.
Prin urmare, în temeiul art. 23 al. 1 și 34 din Legea nr. 255/2010, instanța va admite cererea, așa cum a fost modificată și va dispune obligarea pârâtului să achite reclamantului N. D. suma de_ lei cu titlu de despăgubiri pentru imobilele expropriate(alcătuită din suma de_ lei acordată prin Hotărârea nr. 132 din data de 10 februarie 2011 de Comisia de verificare a dreptului de proprietate și acordare a despăgubirilor Pătrăuți, jud. Suceava și din suma de 7920 lei acordată prin Hotărârea nr. 133 din data de 10 februarie 2011 a aceleași comisii) și la plata dobânzii legală aferente acestei sume, calculată de la data scadentă de 90 de zile de la data emiterii Hotărârilor nr. 132 și 133 din data de 10 februarie 2011 ale Comisiei de verificare a dreptului de proprietate și acordare a despăgubirilor Pătrăuți, jud. Suceava, până la data plății efective, având în vedere dispozițiile art. 2 din O.G. nr. 13/2011.
După cum rezultă din dispozițiile art. 274 Cod pr. civilă, partea care cade în pretenții va fi obligată la cerere, să plătească cheltuielile de judecată pe care partea care a câștigat va dovedi că le-a făcut.
Reclamantul a solicitat obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată dar nu a dovedit cu chitanțe sau alte documente justificative existența acestor cheltuieli efectuate în legătură cu procesul, astfel încât această cerere accesorie va fi respinsă ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de nulitate a cererii de chemare în judecată, așa cum a fost modificată, formulată de reclamanta N. M., cu domiciliul în municipiul Suceava, ., jud. Suceava.
Declară nulă cererea de chemare în judecată, așa cum a fost modificată, formulată de reclamanta N. M..
Admite cererea de chemare în judecată, așa cum a fost modificată, formulată de reclamantul N. D., cu domiciliul în municipiul Suceava, ., jud. Suceava în contradictoriu cu pârâtul S. R. – reprezentat prin Ministerul Transporturilor și Infrastructurii – prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A., cu sediul în sectorul 1, București, .. 38.
Dispune obligarea pârâtului să achite reclamantului N. D. suma de_ lei cu titlu de despăgubiri și dobânda legală aferentă acestei sume, calculată de la data scadentă de 90 de zile de la data emiterii Hotărârilor nr. 132 și 133 din data de 10 februarie 2011 ale Comisiei de verificare a dreptului de proprietate și acordare a despăgubirilor Pătrăuți, jud. Suceava, până la data plății efective.
Respinge cererea de acordare a cheltuielilor de judecată formulată de reclamantul N. D., ca neîntemeiată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 20 septembrie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
V. E. L. L. A.
Red VEL
Tehnored VEL
5 ex./25.09.2013
| ← Cereri. Decizia nr. 2631/2013. Tribunalul SUCEAVA | Hotarâre care sa tina loc de act autentic. Decizia nr.... → |
|---|
