Decizia civilă nr. 4257/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal

ROMÂN I A

CURTEA DE APEL CLUJ

SECȚIA a II-a CIVILĂ,

DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

DOSAR NR. (...)

DECIZIE CIVILĂ NR. 4257

Ședința din data de 01 noiembrie 2011

Instanța constituită din : PREȘEDINTE : D. M. JUDECĂTOR : A. C. JUDECĂTOR : M. S.

GREFIER : C. C.

S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta D. G. A F. P. B.-N. în nume propriu și pentru A. F. P. B. împotriva sentinței civile nr. 189 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui B. N., în contradictoriu cu reclamanta S. Z. S., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.

La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

Recursul promovat este scutit de plata taxei de timbru.

Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din

Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C. pr. civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.

CURTEA

Prin sentința civilă nr.189 din (...) pronunțată de Tribunalul Bistrița Năsăud în dosarul nr.(...), a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâta D. G. A F. P.-N., față de petitul 2 din acțiune și respinge ca inadmisibilă acțiunea față de această pârâtă, în ceea ce privește obligarea la restituirea taxei speciale auto de primă înmatriculare.

A fost admisă ca întemeiată acțiunea formulată de reclamanta S. Z. S.

B., împotriva pârâtei A. F. P. a O. B., și în consecință s-a dispus anularea actului administrativ - fiscal nr. l7656 din 27.08.20l0 emisă de pârâta D. B.-N., privind refuzul restituirii taxei de primă înmatriculare; obligată pârâta A. F. P. a O. B. să restituie reclamantei suma de l6.305 lei, reprezentând diferență taxa specială auto de primă înmatriculare achitată cu chitanța TSl nr.l255859 din 08.ll.2007.

Pentru a hotărî astfel tribunalul a constatat că reclamanta a achiziționat un autoturism marca Volvo FH autoturism care era înmatriculat în Uniunea Europeană. Cu ocazia înmatriculării în România a autoturismului, i s-a întocmit o fișă de calcul din care rezulta faptul că avea de achitat suma de 16.305 lei cu titlu de taxă specială de înmatriculare, taxă pe care a achitat-o la T. B. cu chitanța seria TS1 nr. 1255859/(...). Considerând nelegală perceperea acestei taxe, s-a adresat pârâtei cu solicitarea de a-i fi restituită, dar cererea sa a fost respinsă cu adresa nr.

17656/(...).

Potrivit dispozițiilor art. 148 alin. 2 din Constituția României, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, transpunându-se astfel în legislația internă principiul aplicării directe și al supremației dreptului comunitar.

Conform dispozițiilor art. 90 paragraful 1 din Tratatul Comunității Europene, aplicabil prezentei spețe, nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare, fiind interzise, astfel, taxele discriminatorii și protecționiste.

A concluzionat instanța de fond că taxa impusă reclamantei încalcă dispozițiile dreptului comunitar.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta D. G. A F. P. B.-N. în nume propriu și în numele A. F. P. B., prin care se solicită admiterea acestuia, modificarea sentinței atacate în sensul respingerii cererii de chemare în judecată și menținerea ca temeinic și legal a actului administrativ fiscal reprezentând decizia de calcul a taxei pe poluare emisă de organul fiscal.

În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și în considerarea disp. art. 3041 C.pr.civ., pârâta a susținut că instanța de fond interpretând greșit disp. art.1 din O.U.G. nr. 50/2008 a admis în mod nelegal acțiunea reclamantului și a dispus obligarea organului fiscal la restituirea sumei reprezentând taxa de poluare cu dobânda legală, calculată de la data plății.

S-a mai arătat că s-au interpretat în mod eronat dispozițiile O.U.G. nr.

50/2008, care sunt aplicabile în cauză. Pârâta consideră că instanța de fond, departe de a da eficiență textelor din O.U.G. nr. 50/2008, a adăugat un nou caz de scutire de la plata taxelor speciale pentru autoturisme, soluția fiind nelegală, deoarece actul normativ prevede în mod limitativ cazurile de scutire de la plata taxei de poluare, iar suma solicitată de reclamantă nu se încadrează în categoria sumelor care se restituie contribuabilului.

Pârâta a mai criticat și faptul că instanța de fond nu a făcut nici o referire la incidența art. 725 alin. 1 C.pr.civ. invocat în întâmpinarea depusă la fondul cauzei, text de lege ce nu încalcă dispozițiile art. 15 alin. 2 din Constituție având în vedere că legea nouă se aplică din momentul intrării ei în vigoare, proceselor începute sub legea veche, dar aflate în curs de judecată.

Din această perspectivă, pârâta consideră că soluția legală pe care trebuia să o pronunțe prima instanță trebuia să fie în raport de noile dispoziții legale din O.U.G. nr. 50/2008 prin care legiuitorul a dispus numai restituirea în parte a taxei achitată în perioada (...) - (...) și nu restituirea integrală a taxei, aceste dispoziții fiind de imediată aplicare și neîncălcând principiul neretroactivității legii civile în timp, așa cum greșit a reținut instanța de fond.

A apreciat pârâta că OUG în forma aflată în vigoare la momentul solicitării înmatriculării autoturismului respectă exigențele de compatibilitate cu art. 90 paragraful 1 din Tratat, fiind neutră din punct de vedere fiscal..

Referitor la capătul de cerere prin care reclamanta solicită acordarea dobânzii legale aferentă sumei achitate de reclamantă, pârâta solicită respingerea acestuia, având în vedere atât dispozițiile Codului de pr. fiscală cât și pe cele ale Ordinului nr. (...) pentru aprobarea procedurii de restituire, care prevăd că pentru procedura de restituire a dobânzilor cuvenite contribuabililor pentru sumele restituite sau rambursate cu depășirea termenului legal sunt aplicabile termenele prev. de dispozițiile art. 199 (în prezent art. 70) alin. 1 și 2 sau art. 112 alin. 2 din O.G. nr. 92/2003, republicată, după caz, iar dobânda se calculează începând cu ziua imediat următoare expirării termenului prev. la pct. 1 sau a celui prev. la C. I pct. 4 alin. 3, după caz, și se acordă la cererea contribuabililor.

Reclamanta a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului. (f.8.11).

Examinând recursul, Curtea reține următoarele :

Curtea constată că în fața instanței de fond excepția lipsei calității procesuale pasive a recurentei D. G. a F. P. a fost admisă, iar față de aceasta a fost respinsă acțiunea introductivă.

Față de această stare de fapt, Curtea reține că recursul formulat este lipsit de obiect, în sarcina recurentei nefiind stabilite obligații, în fața instanței de fond.

PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN N. LEGII DECIDE:

Respinge ca fără obiect recursul declarat de pârâta D. G. a F. P. B.-N. împotriva sentinței civile nr.189 din (...), pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui

B. N. pe care o menține în întregime.

Decizia este irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică din 01 noiembrie 2011.

PREȘEDINTE JUDECĂTORI

D. M. A. C. M. S.

C. C.

GREFIER R ed.D.M./S.M.D.

2 ex./(...) Jud.fond.I. U..

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Decizia civilă nr. 4257/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal