Decizia civilă nr. 5521/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 5521/2011
Ședința din data de 7 decembrie 2011
Instanța constituită din: Președinte: M. D. Judecător: D. M.
Judecător: D. R.-R.
G.: P. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de către reclamanta SC X. SRL împotriva sentinței civile nr. 1119 din 16 martie 2011, pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr. (...), privind și pe pârâtele A. F. P. B. M., D. G. A F. P. M. și A. F. PENTRU M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite restituire taxă de poluare.
Mersul dezbaterilor, susținerile si concluziile părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din data de 24 noiembrie 2011 când a fost amânată pronunțarea pentru data de 30 noiembrie 2011, iar apoi pentru data de 7 decembrie 2011.
CURTEA
Prin sentința civilă numărul 1169/(...) a T.ui M. pronunțată în dosarul (...) s-a respins excepția inadmisibilității și s-a respins acțiunea formulată de reclamanta SC X. SRL împotriva Administrației F. P. B. M., Direcției Generale a F. P. M. și Administrației F. Pentru M.. T. a apreciat că forma OUG 50/2008 în vigoare la data plății taxei pe poluare este compatibilă cu normele comunitare .
Excepțiile lipsei calității procesuale active și a inadmisibilității au fost respinse considerându-se că s-au încheiat contractele de cesiune ,s-a notificat cesiunea și s-au contestat deciziile de calcul.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta solicitând modificarea acesteia și admiterea acțiunii introductive invocând articolul 110 din TFUE care se opune unei taxe pe poluare astfel stabilită încât descurajează înmatricularea autovehiculelor provenind din statele Uniunii Europene apreciere care ar corespunde cu practica constantă a CJUE.
Asupra recursului Curtea va reține următoarele:
R. SC X. SRL a încheiat o serie de contracte de cesiune a creanțelor pe care M. V. E., C. V., H. M. V. ,V. A. le-ar avea împotriva S.ui constând in taxa pe poluare perceputa de administrațiile financiare în baza OUG
50/2008 considerată ca fiind contrară dreptului comunitar .După încheierea contractelor, reclamanta a notificat cesiunea și a formulat contestațieîmpotriva deciziilor de calcul conform articolului 205 cod procedură fiscală. Aceste contestații au fost respinse ca nedepuse in termenul de 30 de zile prevăzut de articolul 207 cod procedură fiscală . Totuși acest aspect nu a fost avut în vedere de către tribunal iar organul fiscal nu a declarat recurs .
Potrivit articolului 23 cod procedură fiscală dreptul de creanță fiscală și obligația corelativă se nasc în momentul în care se constituie baza de impunere care le reglementează .Ca atare, de regulă S. și unitățile administrativ teritoriale au calitatea de subiect activ in raporturile de drept procesual fiscal iar pe cale de excepție această calitate aparține persoanelor fizice și juridice care au dreptul la rambursarea sau restituirea de impozite și taxe .
Prin urmare articolul 30 cod procedură fiscală stabilește și posibilitatea de cesiune a creanțelor fiscale constând în dreptul de restituire sau rambursare a unor sume dacă sunt îndeplinite două condiții :creanța să fie stabilită în condițiile legii și cesiunea să fie notificată organului fiscal.
Prima condiție este o condiție de validitate deoarece creanța contribuabilului ce semnifică nașterea raportului de drept material fiscal prin recunoașterea creanței de către organul fiscal trebuie să rezulte din declarația de impunere ,decizia de restituire sau hotărâre judecătorească în condițiile articolului 117 cod procedură fiscală .
Această condiție nu este îndeplinită de reclamantul recurent pentru că cesiunea nu poate fi anterioară stabilirii sale prin decizie sau hotărâre judecătorească. Fiind o reglementare derogatorie de la prevederile civile
,cesiunea de creanță din fiscal poate avea loc și produce efecte față de organul fiscal cu condiția nașterii creanței contribuabilului. Cesiunea nu poate privi drepturi litigioase ci drepturi deja existente și recunoscute de către părți. R. nefiind parte in raportul de drept material fiscal născut prin emiterea deciziei de poluare și stins prin efectuarea plății în condițiile articolului 114 cod procedură fiscală, nu poate declanșa procedura fiscală prin efectuarea cesiunii și contestarea unei decizii definitivă in căile administrative de atac prin expirarea termenului prescris de articolul 207 cod procedură fiscală. Este adevărat că organul fiscal nu a respins contestația administrativă pe excepția lipsei calității procesuale active și în această situație tribunalul în mod întemeiat a respins excepția dar câștigarea soluționării litigiului pe fond nu poate semnifica și câștigarea procesului în lipsa îndeplinirii condiției de validitate impusă de articolul 30 cod procedură fiscală. Acest articol poate fi invocat atât pe cale de excepție cât și analizat cu ocazia soluționării fondului cauzei din moment ce nefiind născută creanța contribuabilului aceasta nu poate fi transmisă cesionarului. Mai mult instanța de judecată nu poate recunoaște un drept propriu la restituire pentru că acesta nu există și nici unui drept de restituire în baza contractului de cesiune încheiat peste dispozițiile legale.
În consecință ,Curtea va menține hotărârea atacată prin care a fost respinsă pe fond acțiunea reclamantei pentru motivele mai sus arătate fără a putea face o analiză a compatibilității taxei pe poluare cu prevederile dreptului comunitar și va respinge în baza articolului 312 cod procedură civilă raportat la articolul 20 din Legea 554/2004 recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE
Respinge recursul declarat de SC X. SRL împotriva sentinței civile
1119 din 16 martie 2011 pronunțată în dosarul (...) al T.ui M. pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 7 decembrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI G.
M. D. D. M. R. R. D. P. C.
Red/RRD
| ← Decizia civilă nr. 5884/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 4921/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
