Sentința civilă nr. 311/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 311/2011
Ședința { F. publică} de la 20 Mai 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE G.-A. N.
GREFIER A. B.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativformulată de reclamanta J. ANA, în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. B.
N., având ca obiect refuz acordare drepturi conform L. nr. 1..
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat L . L. pentru reclamantă și martorul C. S., lipsă fiind restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. , după care,
Reprezentanta reclamantei depune la dosar un script intitulat
„declarație pe proprie răspundere"; emanând de la martora B. Ana, prin care se învederează aspecte legate de refugiul reclamantei, precum șifaptul că martora nu se poate prezenta în vederea audierii din motivemedicale.
{ F. | }În continuare, curtea procedează la ascultarea martorului prezent, C. S., identificat prin CI KX nr. 5., depoziția acestuia fiind consemnată în procesul verbal atașat la fila 49 din dosar.
După audierea martorului, Curtea, constatând că nu sunt alte cereri de formulat, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentata reclamantei solicită admiterea acțiunii astfel cum afost formulată, fără cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A :
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de (...), reclamanta J. ANA a solicitat instanței ca, în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. B.-N., prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea hotărârii nr. 2.405 din (...), emisă de pârâtă, cu consecința obligării pârâtei la recunoașterea calității sale de refugiat pe motive etnice pentru perioada
1941 - martie 1945, deoarece se încadrează în situațiile prev. în modexpres de art. 1 din L. nr. 1. și acordarea retroactivă a acestora în temeiul O . nr. 1., cu modificările ulterioare.
În motivarea acțiunii, reclamanta a mai arătat că s-a născut în loc.
Rebrișoara jud. B.-N., de unde în toamna anului 1939 împreună cu familia sa s-au mutat la C., dar datorită persecuțiilor etnice ale regimului instaurat prin D. de la V., împreună cu familia a fost nevoită ca în cursul lunii februarie 1941 să părăsească localitatea C. și să se refugieze la T., iar mai apoi în satul D., com.Căpușu Mare, reîntorcându-se din refugiu înprimăvara anului 1945 în C., de unde a plecat în comuna natală, Rebrișoara, jud. B...
În argumentarea poziției sale reclamanta a invocat dispozițiile art. 2din H. nr. 127/2002, art. 1 și art. 61 din O.U.G. nr. 1. și a menționat faptul că deși a depus în susținerea cererii sale acte de stare civilă și declarații de martori, pârâta i-a respins în mod nelegal cererea pe considerentul că declarațiile notariale nu sunt explicite , iar martorii nu au făcut dovada persecuției etnice la care a fost supusă familia sa. Pârâta C. J. DE P. B.-N., prin întâmpinarea formulată a solicitat instanței respingerea acțiunii, invocând în susținerea poziției sale procesuale excepția tardivității introducerii contestației, raportat la prev. art. 7 alin. 4 din L. nr. 1., potrivit cărora reclamanta avea la dispoziție un termen de 30 de zile pentru a se adresa instanței de contencios administrativ. Astfel, hotărârea contestată a fost emisă în data de (...) și comunicată la adresa de domiciliu a reclamantei, iar o a doua comunicare a hotărârii s-a făcut prin înmânarea personală fiului contestatoarei la data de (...), așa cum rezultă din consemnarea făcută de acesta pe exemplarul comisiei. Pe fond, pârâta solicită respingerea acțiunii reclamantei ca neîntemeiată deoarece aceasta nu poate beneficia de prevederile L. nr. 1., întrucât starea de fapt rezultată din documentația depusă de aceasta nu este relevantă și nu poate determina stabilirea vreunei împrejurări sau situații în care petenta să se fi aflat în nume propriu. Mai mult, între reclamantă și martorii propuși de aceasta nu s-a putut stabili nicio legătură de cauzalitate în sensul încadrării în situațiile prev. de art. 1 din L. nr. 1. (f. 15-18) Din probele administrate în cauză, Curtea reține următoarele: Prin cererea înregistrată la data de (...) sub nr. 6.868, reclamanta J. Ana a solicitat pârâtei C. J. de P. B.-N. recunoașterea statutului de refugiat, cu consecința acordării tuturor drepturilor prevăzute de L. nr. 1., depunând în probațiune acte de stare civilă, precum și declarațiile martorilor C. S. și B. Ana, autentificate la notarul public (f.36,38). Prin hotărârea nr. 2.405 din (...),, pârâta respinge cererea reclamantei, apreciind că nu se încadrează în situațiile prevăzute la art. 1 din L. nr. 1.. (f.28) Analizând dispozițiile art. 1 din L. nr. 1., Curtea constată că beneficiază de aceste prevederi persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare, a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu, a făcut parte din detașamentele de muncă forțată, a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, dacă ulterior nu s-a recăsătorit Coroborând dispozițiile legale enunțate anterior se poate conchide că beneficiază de prevederile art. 1 din L. nr. 1. și copiii minori ai persoanelor refugiate - în înțelesul legii - născute în refugiu, întrucât aceștia nu aveau posibilitatea stabilirii unui alt domiciliu, iar privațiunile impuse părinților aflați în refugiu au afectat implicit și pe copiii lor minori. Se poate observa, de altfel, că nici legiuitorul nu a dorit înlăturarea acestor persoane de la aplicarea legii, întrucât nu le-a inclus în categoria excepțiilor menționate expres. Conform art. 100 C.fam., copilul minor locuiește la părinții săi. Dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din O. nr. 1. se poate realiza în condițiile definite de art. 6 ind. 1 al aceluiași act normativ, respectiv cu acte oficiale, eliberate, la cerere, de către organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege. Rezultă din cuprinsul adresei nr. 38 din (...) a Arhivelor Naționale - Direcția J. C. că din documentele cercetate nu figurează informații cu privire la data exactă a întoarcerii din refugiu a numitei B. R. mama reclamantei. Fiind dovedită imposibilitatea probațiunii prin înscrisuri cu caracter oficial, dând eficiență principiului rolului activ al instanței, Curtea în temeiul art. 129 alin. 4-6 C.pr.civ., prin încheierea din data de 15 aprilie 2011 a dispus audierea martorilor ale căror declarații autentificate au fost depuse la dosar de către reclamant, pentru a se lămuri chestiuni legate de starea de fapt cu privire la refugiu. În temeiul prev. art. 193 alin. 1 și 6 Cod pr.civ., sub prestare de jurământ, Curtea, la termenul de azi, a procedat la audierea martorului C. S. (f. 49), care prin declarația dată în fața instanței, confirmă calitatea de refugiați a reclamantei și a familiei acesteia, având cunoștință că reclamanta și familia sa s-au refugiat în anul 1941 la T., unde au locuit pânăîn anul 1945, refugiul fiind determinat de persecuțiile etnice. Curtea, în analiza probei testimoniale administrată, constată că declarația martorului este pertinentă, având legătură cu obiectul cauzei și relatând fapte pe care le-a cunoscut direct și în care a fost implicată personal. Mai mult, Curtea a avut în vedere și împrejurarea că probele testimoniale provin, partial, de la persoane care la rândul lor sunt beneficiare ale prevederilor L. nr. 1., fiindu-le recunoscută calitatea de refugiat prin hotărâri similare ale pârâtei, iar această împrejurare a fost apreciată ca fiind suficientă în susținerea și dovedirea persecuțiilor etnice ale persoanelor pretins refugiate (decizia nr. 4050 respectiv nr. 4049 din 24 octombrie 2007 a I.C.C.J.). Astfel, martora B. Ana a obținut hotărârea nr. 18.799 din data de (...) (f. 40) prin care i s-a recunoscut statut de refugiat si drepturile corelative. Drept urmare, în temeiul art. 18 din L. nr. 544/2004, instanța va dispune anularea hotărârii nr. 2.405/(...) a pârâtei și va obliga pârâta să-i recunoască reclamantei calitatea de refugiat pentru perioada februarie 1941 - martie 1945 și să-i acorde drepturile prevăzute de O. nr. 1.,aprobată prin L. nr. 1., începând cu data de 4 noiembrie 2006. Pentru a pronunta această solutie, instanta are în vedere faptul că potrivit art. 5 din Normele pentru Aplicarea Prevederilor O. 1., asa cum au fost modificate prin H. nr. 2., ,,in cazul aprobării cererilor, indemnizațiile lunare se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii acestora";, iar în cazul concret dedus judecății cererea a fost introdusa la data de (...). Pentru identitate de rațiune, același termen trebuie respectat si în situația în care drepturile sunt dobândite în urma admiterii plângerii de către instanța judecătorească legal investita si anulării cererii Casei Județene de P. care refuză inițial acordarea drepturilor. PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE L. { F. |H O T Ă R Ă Ș T E} : Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta J. ANA cu domiciliul procesual ales la C. A. L. L. din C.-N., B- dul Eroilor, nr. 40, județul C., împotriva pârâtei C. J. DE P. B.-N. cu sediul în B., B-dul R. nr. 22, județul B.-N. și în consecință: Dispune anularea hotărârii nr. 2405 din (...) emisă de pârâtă. Obligă pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat înperioada februarie 1941 - martie 1945 și să-i acorde drepturile băneștiprevăzute de O. nr. 1. aprobată prin L. nr. 1. cu modificările ulterioare,începând cu data de 4 noiembrie 2006. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 20 mai 2011. PREȘEDINTE, GREFIER, G.-A. N. A. B. Red.G.A.N./dact.L.C.C. 4 ex./(...)
| ← Decizia civilă nr. 190/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 3340/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
