Sentința civilă nr. 526/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ NR. 526/2011
Ședința camerei de consiliu din (...)
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : D. P. GREFIER : V. D.
S-a luat în examinare acțiunea formulată de petentul R. A., cauza privind și pe intimatul I. T. DE R. S. ȘI DE V. C., având ca obiect cerere de ordonanță președințială.
Examinarea cererii s-a făcut în camera de consiliu, cu citarea părților.
Procedura de citare este îndeplinită.
Cererea de ordonanță președințială este timbrată cu 10 lei taxă judiciară de timbru și timbru judiciar de 0,3.
S-a făcut referatul cauzei după, se constată că, în data (...), s-a înregistrat la dosar întâmpinare trimisă prin fax, din partea intimatului I. T. DE R. S. ȘI DE V. C. prin care s-a invocat excepția inadmisibilității cererii și excepția lipsei calității procesuale pasive.
În data de (...), s-a înregistrat la dosar un înscris din partea petentului la care s-au anexat dovezile ce atestă achitarea diferenței de taxă judiciară de timbru de 3 lei și timbru judiciar de 0,15 lei.
Din oficiu, invocă excepția de necompetență materială a Curții de A. C. în soluționarea prezentei cauze raportat la faptul că, intimatul I. T. DE R. S.
ȘI DE V. C. este o unitate teritorială și nu centrală, astfel încât competența de soluționare în primă instanță a cererii revine secției de contencios de la tribunal și reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.
C U R T E A
Prin cererea înregistrată în dosarul cu numărul de mai sus, reclamantul R. A. a formulat cerere de ordonanța președințială împotriva pârâtului I. T. DE R. S. ȘI DE V. C. prin care cere fără citarea părților și în camera de consiliu să se dispună suspendarea actului de control nr.
3979/(...) emis de pârât.
În considerente arată că, prin actul administrativ numit act de control nr. 3979/(...) (act de care a luat cunoștință la data de (...)) s-a stabilit pe seama acestuia, prin lipsă arbori în cantonul 19 Fântânele o pagubă de 120 arbori corespunzător unui volum de 92.716 mc. cu o valoare de 11.502,75 lei la care s-a adăugat T. V. A. (nejustificat și cu încălcarea legii) rezultând astfel valoarea pagubei de 14.263.41 lei. Această valoare a pagubei a fost multiplicată de 2 ori pe seama acestuia, invocându-se prevederile art. 105 alin. 2 C. S.. ajungându-se astfel ca valoarea pagubei să fie augmentată la o sumă de nu mai puțin de 28.526.82 Iei.
Arată că inclusiv valoarea T. V. A. a fost multiplicată de 2 ori.
Împotriva acestui act a formulat plângere prealabilă deoarece produce efecte juridice pe seama acestuia. La plângerea prealabilă pârâtul nu a răspuns. Ba mai mult angajatorul său - Direcția S.ă C. - a primit însărcinare de la pârât ca să recupereze prejudiciu de la reclamant, întrucât existăpericolul ca aceasta să fie executat silit pentru o pagubă a cărei intindere a contestat-o, solicită admiterea prezentei ordonanțe și suspendarea efectelor actului de control nr. 3979/(...), până la rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii judecătorești ce se va pronunța. Cu cheltuieli de judecată.
Examinând cererea, curtea reține următoarele:
Înainte de a trece la analizarea fondului cauzei, instanța a pus în discuție și a rămas în pronunțare la termenul din (...) pe excepția de necompetență materială a Curții de A. C., în soluționarea cauzei.
Examinând excepția invocată în raport de dispozițiile art. 137 Cod proc.civ., coroborat cu art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, Curtea reține că este întemeiată pentru următoarele considerente:
Potrivit prevederilor art. 159 alin. 1 pct. 2 Cod proc.civ., necompetența este de ordine publică, atunci când procesul este de competența unei instanțe de alt grad.
Excepția necompetenței materiale fiind de ordine publică, are caracter absolut și dirimant, motiv pentru care va fi analizată cu prioritate.
Acțiunea are ca obeict suspendarea pe cale de ordonanță președințială a executării actului de control nr. 3979/(...) emis de pârâtul I. T. DE R. S. ȘI DE V. C..
Competența instanțelor de contencios administrativ în soluționarea litigiilor având ca obiect suspendarea efectelor actelor administrative este reglementată de art. 10 din Legea nr. 554/2004 și art. 581 alin. 2 Cod proc.civ.
Legea nr. 554/2004 reglementează, prin art. 10 alin. 1, competența materială a instanțelor de contencios administrativ în funcție de două criterii: poziționarea autorității publice emitente în sistemul administrației publice și criteriul valoric, atunci când litigiul privește taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora.
Potrivit acestui text de lege, tribunalele sunt instanțe cu plenitudine de competență în materia contenciosului administrativ, soluționând cauzele al căror obiect îl constituie actele administrative ale autorităților publice locale și județene, iar curțile de apel judecă în primă instanță preocesele și cererile în materie de contencios administrativ și fiscal privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
Cum, în cauza de față, actul a cărui suspendare se solicită este emis de I. T. DE R. S. ȘI DE V. C., autoritate publică în subordinea M.ui Mediului și Pădurilor, organizată ca structură zonală, cu competențe limitate teritorial după cum reiese din anexa la HG nr. 3., competența materială de soluționare a cauzei aparține Tribunalului C., conform art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborat cu art. 2 pct. 1 lit. d Cod proc.civ., iar nu Curții de A. C.
Pentru aceste considerente, în temeiul prevederilor art. 158 Cod proc.civ., raportat la art. 10 din Legea nr. 554/2004, art. 2 alin. 1 lit. d, art. 3 pct. 1 Cod proc.civ. instanța va admite excepția nrcompetenței materiale a Curții de A. C. invocată din oficiu și va declina competența de soluționare a cererii în favoarea Tribunalului C.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite excepția de necompetență materială a Curții de A. C.
Declină competența soluționării ordonanaței președințiale formulată de reclamantul R. A., dom în sat. M. nr. 199 A, com. M. jud. C. împotriva pârâtului I. T. DE R. S. ȘI DE V. C., cu sediul în C.-N., str. F. de Z. nr. 9. jud. C., în favoarea Tribunalului C. - Secția de contencios.
Pronunțată în ședința publică azi,(...).
PREȘEDINTE GREFIER D. P. V. D.
Red. D.P. dact. GC
4 ex/(...)
| ← Sentința civilă nr. 294/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Sentința civilă nr. 733/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
