Decizia civilă nr. 1055/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1055/2013
Ședința publică de la 31 Ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. D.
Judecător R. -R. D. Judecător L. U. Grefier M. T.
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta C. DE A. DE S. A J. C., împotriva sentinței civile nr. 9326/_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., în contradictoriu cu reclamantul L. A., având ca obiect anulare act administrativ decizie FNUASS.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că prezentul recurs este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru, iar părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea, după deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare, în temeiul art. 150 C. Pr. Civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Pârâta C. Județeană de A. de S. a J. C. a declarat recurs împotriva sentinței civile nr.9326 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., solicitând admiterea recursului și menținerea ca legală și temeinică a Deciziei E 262/2011 precum și a deciziei de impunere din oficiu nr.364054/_ privind dobânzile și majorările de întârziere emise de CAS C. .
Recurenta arată că dobânzile și majorările de întârziere cu privire la suma de 1512 lei au fost calculate corect, fapt evidențiat în situația sumelor încasate și a debitelor declarate și calculate, precum contribuții, majorări de întârziere, stopaj la sursa, penalități pentru stopajul la sursă.
Precizează că în cazul neachitării la termen, potrivit legii, a contribuțiilor datorate fondului de către persoanele fizice, altele decât cele pentru care colectarea veniturilor se face de Agenția Națională de Administrare Fiscală, denumită în continuare ANAF, CNAS, prin casele de asigurări sau persoane fizice ori juridice specializate, procedează la aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor cuvenite bugetului fondului și a majorărilor de întârziere în condițiile OG nr.92/2003.
1
Menționează că obligația de plată se naște la data realizării venitului, iar reclamantul nu poate fi ținut numai la plata datoriei principale, curgerea accesoriilor fiindu-i de asemenea imputabilă. De asemenea, arată că în materie fiscale, accesoriile sunt datorate de drept ca urmare a neplății la termen a creanțelor principale, indiferent de existența sau nu a unei culpe din partea contribuabilului.
Asupra recursului, Curtea va reține următoarele:
Tribunalul Cluj a apreciat că nu au fost calculate corect de către pârâta-recurentă accesoriile, dobânzi și majorări de întârziere cu privire la suma de 2565 de lei evidențiată în decizia de impunere_, întrucât termenele de scadență sunt până la data de 15 a fiecărei ultime luni din trimestru, iar accesoriile cu privire la contribuția din regularizarea anuală se achită din 61 zi de la comunicarea deciziei de impunere.
Curtea va aprecia că decizia privește doar accesoriile care au fost calculate corect și că la expirarea termenelor de plată stabilite de art. 257 alin. 5 din Legea 95/2006, creanța fiscală stabilită prin decizia 364054/1 a fost scadentă .
Deși a reținut prevederile legale, tribunalul nu a arătat de ce situația sumelor încasate și a debitelor declarate și calculate pentru contribuții și majorări de întârziere, nu ar fi fost corectă. De altfel, reclamantul nu a susținut motivele pentru care instanța de fond a admis în parte acțiunea, ci doar că baza de impunere a fost stabilită la data de 17 august 2011 și că în mod nelegal i s-au calculat dobânzi începând cu anul 2006.
Această susținere va fi înlăturată pentru că obligația contribuabilului de a declara și veniturile realizate și de a achita contribuțiile către fondul de asigurări de sănătate, se naște conform art.259 alin.7 lit.b din Legea 95/2006, iar reclamantul era obligat să achite pe întreaga perioadă a termenelor de prescripție fiscală, contribuția lunară calculată asupra veniturilor realizate. Baza de impunere s-a născut de la data la care contribuția era scadentă și de la această dată, se calculează accesoriile.
Faptul că titlu de creanță reprezentat de decizia de impunere a fost emis ulterior datei la care contribuția era scadentă, dar în termenul de prescripție fiscală nu face ca majorările și penalitățile să curgă de la data emiterii deciziei de impunere, ci de la data la care contribuția era scadentă.
Prin urmare, în conformitate cu prevederile art.312 C.proc.civ., raportat la art.304 pct.9 C.proc.civ., Curtea va admite recursul, va modifica în întregime sentința atacată în sensul că va respinge cererea formulată de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de C. DE A. DE S. A J. C., împotriva sentinței civile nr. 9326/_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., pe care o modifică în sensul că respinge cererea formulată de reclamantul L. A., în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. A J. C. .
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 31 ianuarie 2013.
2
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | GREFIER | ||||||
M. | D. | R. | R. | D. | L. | U. | M. T. |
red.RRD/AC 2 ex. - _
3
