Decizia civilă nr. 2685/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 2685/2013
Ședința publică de la 28 Februarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE R. -R. D.
Judecător L. U.
Judecător M. D. Grefier M. T.
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamanta B. G. D., împotriva sentinței civile nr. 9173/_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., în contradictoriu cu pârâtul C. LOCAL AL M. C. N. -
D. DE A. S. SI M., având ca obiect anulare act administrativ acordare ajutor pt.încălzire locuință.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamanta recurentă, avocat P. L. A. .
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că la dosar s-a depus întâmpinare, un exemplar comunicându-se cu reprezentanta recurentei.
Reprezentanta recurentei depune la dosar, conform susținerilor din recurs, o serie de scripte, reprezentând copii după facturile de utilități, precum și un releveu al locuinței.
Nemaifiind alte cereri de solicitat, Curtea declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentanta recurentei solicită admiterea recursului, casarea hotărârii atacate, cu consecința admiterii cererii introductive, fără cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 9173/_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C. s-a respins acțiunea formulată de reclamanta B. G. D. în contradictoriu cu pârâtul C. LOCAL AL M. C. N. -D. DE A.
S. SI M. .
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin acțiunea formulată reclamanta B. G. D. a solicitat anularea Dispoziției nr.119/_ și acordarea ajutorului lunar pentru încălzirea locuinței pe perioada decembrie 2011-martie 2012.
Tribunalul a constatat că din actele depuse la dosarul cauzei reiese că reclamanta nu are locuință( f. 31, 45), acesta fiind și motivul respingerii cererii de către pârât - lipsă locuință( f.5) .
Totodată, s-a reținut că modalitatea de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinței sunt definite în cadrul OUG nr.70/2011, în cadrul căreia s-a stipulat că ajutorul pentru încălzire locuinței se acordă la adresa înscrisă în actele de identitate, iar aceasta lipsește în cazul reclamantei.
1
Având în vedere considerentele mai sus arătate, în temeiul art. 18 din Legea 554/2004 tribunalul a respins acțiunea reclamantului ca nefondată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta B. G. D.
solicitând admiterea recursului reclamantei; casarea in totalitate a Sentintei civile nr. 9173/2012 pronuntata de către Tribunalul Cluj - Sectia Mixta Litigii de Munca, Asigurari Sociale și de Contencios Administrativ in sedinta publica din data de_ in dosarul mai sus mentionat si retinand cauza spre judecare sa se dispună admiterea actiunii reclamantei si in consecinta Anularea Dispoziției nr.119/_ privind respingerea cererii de acordare a ajutorului pentru incalzirea locuintei, dispozitie emisa de paratul C. local al M. C. -N. - D. de A. S. si M. ; obligarea paratului la acordarea ajutorului lunar pentru incalzirea locuinței pe perioada decembrie 2011-martie 2012; cu cheltuieli de judecata.
În dezvoltarea motivelor de recurs, a arătat recurenta că a depus o cerere in vederea acordarii ajutorului pentru încălzirea locuintei cu nr. 335191/8/_, cerere respinsa prin dispozitia atacata prin prezenta actiune, respectiv Dispozitia nr. 119/_, emisa in baza referatului Directiei de A. S. si M. nr. 9590/801/_ . Motivul raspunsului negativ al paratului a fost " lipsa locuintei". Fata de aceasta situatie instanta de fond a considerat ca in sensul OUG nr.70/2011 ajutoarele pentru incalzirea locuintei se acorda doar la adresa inscrisa in actele de identitate, iar aceasta adresa lipseste in cazul reclamantei.
Totusi art. 7, pct. f) din OUG 70/2011 defineste ca" locuinta de domiciliu sau resedință locuinta situata la adresa inscrisa in actele de identitate ale membrilor de familie sau, după caz adresa la care persoanele sunt inscrise in cartea de imobil si sunt luate in calcul la stabilirea cheltuielilor de intretinere a locuintei", prin urmare nu este obligatoriu ca locuinta pentru care se solicita ajutoare de incalzire sa fie mentionata in actele de identitate, ci trebuie ca solicitanta să fie luat in evidenta la locuinta pentru care solicita ajutorul de incalzire si sa fie luat in calcul la stabilirea cheltuielilor. Fata de prevederile anterior citate, apreciază ca situatia reclamantei se circumscrie acestor prevederi, avand in vedere ca este in evidenta Primariei C. -N. cu domiciliul pe str. O. nr. 10, Judetul C. .
Precizează faptul ca reclamanta locuiește inca din anul 2006 la adresa de pe strada O. nr. 10, Judetul C., mai mult cu acordul Primariei C. -N., asa cum rezulta și din adresa nr. 4224 si 4225/482/_, anexata la dosarul cauzei.
In sprijinul celor afirmate de catre reclamantă, solicită a se observa ca inclusiv in cuprinsul anchetei sociale, aflata la dosarul cauzei se mentioneaza: " Familia d-nei B. G. -D. locuieste in municipiul C. -N., str. Orastie nr.
10. Locuieste la această adresa intr-o baraca din lemn"
Fata de cele invederate anterior reclamanta apreciază faptul ca lipsa unei locuințe proprietate personala, starea materiala precara datorata starii de sanatate ar trebui sa constituie un motiv in plus in acordarea anumitor ajutoare sociale destinate persoanelor/familiilor nevoiașe asa cum este si ajutorul pentru incalzire si nu un motiv de neacordare a acestor facilitati.
Avand in vedere toate cele de mai sus solicită admiterea recursului susbemnatei asa cum acesta a fost formulat si motivat.
Pârâtul intimat C. LOCAL AL M. C. -N. - D. DE A.
S. ȘI M. a formulat întâmpinare
prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței civile atacate ca fiind temeinică și legală - fila 10.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate și a apărărilor formulate, Curtea reține următoarele:
Motivul reținut de instanța de fond pentru respingerea cererii reclamantei a fost cel determinat de lipsa unei locuințe care să justifice acordarea acestui ajutor.
2
Contrar celor reținute de instanța de fond, Curtea constată că, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. 2 din OUG nr. 70/2011, ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă familiilor, respectiv persoanelor singure…numai pentru locuința de domiciliu, sau după caz, reședința acestora.
În acest context, Curtea constată că reclamantei B. G. D. i-a fost repartizată "o baracă locativă proprietatea SC Tim SA, situată pe str. O. din C. -
N. ";. Pentru această unitate, reclamanta a achitat contravaloarea utilităților. De asemenea, rezultă din înscrisul de la fila 23 din dosarul de recurs că unitatea locativă primită în folosință are o cameră, un living cu bucătărie, o baie și un antreu, îndeplinind astfel toate criteriile pentru a putea fi considerată locuință. Aceeași concluzie se desprinde și din referatul de anchetă socială efectuat la această adresă de către C. Local al mun. C. -N. .
Prin urmare, Curtea apreciază că, chiar în lipsa unor mențiuni privind domiciliul în actul de identitate al reclamantei, există suficiente alte împrejurări care să conducă la concluzia că baraca de lemn în care locuiește reclamanta reprezintă o locuință în sensul dispozițiilor OUG nr. 70/2011 care să justifice acordarea ajutorului pentru încălzirea acestuia.
Pentru toate considerentele expuse anterior, Curtea constată că recursul formulat este fondat, motiv pentru care, în conformitate cu dispozițiile art. 312 Cod procedură civilă, îl va admite și va dispune în consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de B. G. D., împotriva sentinței civile nr. 9173/_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., pe care o modifică în sensul că admite cererea formulată de reclamantă și în consecință anulează Dispoziția ne. 119/_ emisă de pârâtul C. LOCAL AL M. C.
N. -D. DE A. S. SI M. și obligă pârâtul la acordarea în favoarea reclamantei a ajutorului lunar pentru încălzirea locuinței pe perioada decembrie 2011 - martie 2012.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE, R. -R. D. | JUDECĂTOR, L. U. | JUDECĂTOR, M. D. |
GREFIER, M. T. |
Red.M.D./dact.L.C.C.
2 ex./_
Jud.fond: A. M. B.
3
