Decizia civilă nr. 2857/2013. Anulare act emis de autoritati publice locale
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 2857/2013
Ședința publică de la 07 Martie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE L. U.
Judecător M. D.
Judecător R. -R. D. Grefier M. T.
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamanta U. J. A P. C., împotriva sentinței civile nr. 10290/2012, în contradictoriu cu pârâții P. M. C. -N., P. M. C. -N. și M. C.
-N., având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru recurentă, d-na Stanca M. Constantinescu identificată cu CI, seria KX, nr.
0., CNP 2., domiciliată în C. -N., S. V. Lupu, nr. 38, cu împuternicire la dosar, în calitate de președinte a uniunii.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că recursul nu este timbrat, iar părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Reprezentanta recurentei depune la dosar dovada achitării taxelor judiciare de timbru aferente, precum și o serie de acte în probațiune.
Curtea, după deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare, în temeiul art. 150 C. Pr. Civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Reclamanta U. J. A P. C., a declarat recurs împotriva sentinței civile nr. 10290/2012 pronunțată în dosarul_ al Tribunalulu C. solicitând modificarea în sensul admiterii acțiunii, anulării dispoziției 2852/_ și a deciziei de impunere 1. /_ cu cheltuieli de judecată.
Se susține că hotărârea a fost dată cu aplicarea greșită a prev.art.249 alin.3 C.fiscal, întrucât obligația de plată a taxei pe clădiri reprezintă sarcina fiscală a titularilor dreptului de folosință persoane juridice. Din contractul de comodat se stabilește dreptul de folosință în favoarea Uniunii Generale a P. din România-Filiala mun.C. -N. . Denumirea corectă este U. J. a
P. C., iar recurenta este o structură fără personalitate jduridică a Uniunii Generale a P. din România care astfel nu are obligația de plată a taxei pe clădiri.
P. mun.C. -N. a depus întâmpinare respingerea recursului ca nefondat, arătând că U. Generală a P. din România are personalitate juridică că din toate înscrisurile care emană de la recurenta acestea poartă mențiunea U. Generală a P. din România - U. J. a P. C. și fiind titulara unui drept de folosință este obligată să plătească taxa prev.de art.249 alin.3 C.fiscal, care nu exclude din sfera
persoanelor impozabile entitățile ce nu realizează venituri prin folosirea spațiilor primite.
Asupra recursului, Curtea va reține următoarele:
Potrivit art.205 și 206 C.proc.fiscală, U. J. a P. C. a
formulat contestație administrativ fiscală împotriva deciziei de impunere 1. din_ emisă de Direcția Taxe și Impozite Locale a mun.C. -N. arătând că această taxă pentru clădirea situată în C., Bd E. nr.16 deținută în baza unui contract de comodat a fost calculată cu nerespectarea prevederilor legale în vigoare pentru că, nu are în patrimoniu înregistrat imobilul în discuție, nu realizează niciun venit din spațiul pe care îl ocupă și nu a completat declarația fiscală pentru stabilirea taxei pe clădire. Aceste motive au fost analizate de către Primar în calitate de organ de soluționare a contestației administrativ fiscale prin emiterea dispoziției 2852 din 18.mai 2011.
Reclamanta a reiterat susținerile invocate în contestația administrativ fiscală și prin acțiunea în contencios administrativ și doar cu ocazia recursului a invocat ca motiv de recurs faptul că nu are personalitate juridică U. J. a P. C. ci U. Generală a P. din România și ca atare, nu îi sunt aplicabile prev.art.249 alin.3 C.fiscal.
Curtea va aprecia că acest motiv de recurs nu poate fi luat în considerare întrucât decizia de impunere nu afost contestată sub aspectul legalității în această privință, astfel că nu se puteau formula critici prin acțiunea în contencios administrativ fiscal, care nu critică dispoziția sub acest aspect, iar actele administrative nu au făcut obiectul controlului de legalitate în această privință prin hotărâre. Cum, nu a constituit un motiv de
legalitate, care să fie analizat în conformitate cu prevederile Codului de procedură fiscală și a Codului fiscal, lipsa personalității juridice a debitoarei nu poate fi invocată direct în recurs ca o critică de legalitate a hotărârii recurate.
În privința lipsei declarației sau a faptului că declarația de impunere nu dă naștere în mod automat obligației de plată a taxei pe clădire, Curtea va reține că potrivit art.249 alin.3 C.fiscal, pentru clădirile proprietate publică sau privată a unităților administrativ teritoriale date în folosință se stabilește o taxă pe clădiri care reprezintă sarcina fiscală a titularilor dreptului de administrare sau de folosință.
Art.85 C.proc.fiscală stabilește ca impozitele și taxele se stabilesc prin declarație fiscală sau prin decizie emisă de organul fiscal.
În cazul în care debitorul obligației fiscale nu întocmește o declarație conform art.82 alin.2 C.proc.fiscală, organul fiscal este îndreptățit să emită decizie de impunere pentru stabilirea și recuperarea obligației fiscale conform prevederilor legale.
Faptul că recurenta nu realiză profit și nu desfășoară activități economice, este irelevant sub aspectul obligației fiscale atât timp cât prevederile art.249 alin.3 C.fiscal nu condiționează obligația de plată a taxei de aceste activități și de realizarea de profit.
Prin urmare, Curtea în conformitate cu prev.art.312 C.proc.civ.,observând că nu sunt incidente motivele de modificare prev.de art.304 pct.9 și 304/1 C.proc.civ. va respinge recursul și va menține în totalitate sentința civilă atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de U. J. A P. C. împotriva sentinței civile 10290 din_ pronunțată în dosarul_ a Tribunalului C., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 7 martie 2013.
PREȘDINTE | JUDECĂTORI | GREFIER | |||
L. U. M. | D. | R. R. | D. M. | T. |
red.RRD/AC 2 ex. - _
