Decizia civilă nr. 7971/2013. Contencios. Completare/lămurire dispozitiv
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
DECIZIE Nr. 7971/2013
Ședința publică din 30 iulie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE: L. U.
JUDECĂTOR: A. M. ION JUDECĂTOR: M. B. GREFIER :V. D.
S-a luat în examinare cererea de completare a încheierii civile nr. 7963 din_ pronunțată în dosarul nr._ /a1 al Curții de Apel C., formulată de petentul H. C. L., cauza privind și pe intimata A.
F. P. A M. C. -N. .
Componența completului de judecată din data de_, pentru soluționarea cererii s-a stabilit potrivit procesului-verbal întocmit la data de_ ( f.5).
La apelul nominal făcut în cauză la prima și a doua strigare se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care Curtea pune în discuție corecta calificare a cererii cu care a fost sesizată instanța și competența de soluționare a acestei cereri, în eventualitatea recalificării sale, în raport de prevederile art. 190-191, 525-526 din C.proc.civ. și, părțile legal citate nefiind prezente pentru a pune concluzii asupra celor puse în discuție, reține cauza în pronunțare în baza înscrisurilor existente la dosarul cauzei.
C U R T E A
Deliberând asupra cauzei de față, reține următoarele:
Prin cererea formulată la data de_ în dosarul nr._, reclamantul H. C. L. a solicitat instanței completarea încheierii civile nr. 7963/_ a Curții de Apel C., Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
În motivarea cererii sale, reclamantul a arătat că, în conformitate cu prevederile art. 444 C.proc.civ., solicită completarea hotărârii cu privire la cererea sa din cuprinsul plângerii de exonerare de la plata amenzii în cuantum de 500 de lei, arătând totodată că cererea sa trebuie avută în vedere din perspectiva plângerii pe care o va adresa Curții Europene a Drepturilor Omului privitoare la încălcarea dreptului la un remediu efectiv prevăzut de art. 13 din Convenție, încălcare care este însoțită și de o aplicarea unei amenzi.
Asupra cererii denumită de către petent drept "cerere de completare"; încheierii civile nr. 7963/_ pronunțate în dosarul nr._, Curtea reține următoarele:
Prin încheierea civilă nr. 10566/_ pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._, instanța a respins ca neîntemeiată contestația privind tergiversarea procesului formulată de reclamantul H. C. L. ,
1
aplicând, totodată reclamantului, o amendă judiciară de 500 de lei pentru exercitarea cu rea-credință a contestației.
Împotriva acestei încheieri reclamantul a formulat plângere, în cuprinsul căreia a solicitat, la pct. 7, în temeiul art. 13 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, exonerarea de la plata amenzii de 500 de lei.
Plângerea formulată de reclamant a fost soluționată de Curtea de Apel
, Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, prin încheierea civilă nr. 7963/_ în sensul respingerii acestei căi de atac ca neîntemeiată.
Asupra celor puse în discuție vizând calificarea cererii, în aplicarea art. 22 alin. 4 C.proc.civ., care enunță dreptul judecătorului de a da sau restabili calificarea juridică a actelor și faptelor deduse judecății, chiar dacă părțile le-au dat o altă denumire, Curtea reține că, astfel cum se constată din însuși cuprinsul cererii cu care a fost sesizată prezenta instanță, intenția petentului este în sensul analizării și soluționării cererii sale de exonerare de la plata amenzii, astfel că va proceda la recalificarea cererii denumite drept
"cerere de completare"; în cerere de reexaminare a amenzii judiciare (în fapt o reiterare a cererii de reexaminare formulate în cuprinsul plângerii soluționate prin încheierea nr. 7963/_ ).
Cât privește problema competenței de soluționare a cererii de reexaminare, astfel cum a fost recalificată, Curtea reține, în drept, că, potrivit art. 526 alin. 1 din C.proc.civ., atunci când contestația sau plângerea a fost făcută cu rea-credință, autorul acesteia poate fi obligat la plata unei amenzi judiciare de la 500 de lei la 2000 de lei, precum și, la cererea părții interesate, la plata de despăgubiri pentru repararea prejudiciului cauzat prin introducerea contestației sau plângerii.
Conform art. 190 teza finală C.proc.civ., atunci când fapta constă în formularea unei cereri cu rea-credință, amenda și despăgubirea pot fi stabilite fie de instanța în fața căreia cererea a fost formulată, fie de către instanța care a soluționat-o, atunci când acestea sunt diferite.
Totodată, în conformitate cu prevederile art. 191 alin. 1 din C.proc.civ., împotriva încheierii prevăzute la art. 190, cel obligat la amendă sau despăgubire va putea face numai cerere de reexaminare, solicitând, motivat, să se revină asupra amenzii ori despăgubirii sau să se dispună reducerea acesteia. Alin. 3 al art. 191 prevede că, în toate cazurile, cererea se
soluț ione az ă
,
cu citarea părților, prin încheiere, dată în camera de consiliu,
de c ătre un al t co mpl e t dec ât cel c are a s tab il it ame nd a s au de sp ăgub ire a
.
Ori, astfel cum se constată din cuprinsul dispozițiilor legale precitate, legiuitorul a prevăzut o procedură de drept comun de soluționare a cererii de reexaminare a amenzii judiciare, reglementată de art. 191, de la care dispozițiile art. 525 privitoare la procedura de soluționare a plângerii privitoare la tergiversarea procesului nu prevede derogări, astfel că se impune concluzia că, și în ceea ce privește amenda judiciară aplicată în cadrul procedurii speciale a contestației privind tergiversarea procesului, trebuie urmată această procedură de drept comun, care acordă competența de soluționare a unei astfel de cereri unui alt complet din cadrul aceleiași instanțe decât cel care a aplicat amenda.
Prin urmare, având în vedere cele mai sus menționate, în raport de dispozițiile imperative ale art. 191 din C.proc.civ. și având în vedere că această competență specială, fiind materială, este de ordine publică, se va dispune declinarea competenței de soluționare a cererii de reexaminare,
2
astfel cum a fost recalificată, în favoarea Tribunalului C., secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII DISPUNE
Recalifică cererea de completare a încheierii civile nr. 7963/_ a Curții de Apel C., Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, pronunțată în dosarul nr._ /a1, cerere formulată de reclamantul H.
C. L., cu domiciliul procesual ales la Costaș, Negru și Asociații - Societatea civilă de avocați, cu sediu secundar în C. -N., str. Pitești, nr. 18, et. 1, ABA Office, județul C., în cerere de reexaminare a amenzii judiciare conform prevederilor art. 191 C.proc.civ..
Declină competența de soluționare a cererii de reexaminare în favoarea Tribunalului C., Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică azi,_ .
PREȘEDINTE, L. U. | JUDECĂTOR, A. M. ION | JUDECĂTOR, M. B. |
GREFIER, V. D. |
Red./dact. IAM/_ /3 ex.
V.D. 30 Iulie 2013
3
