Decizia civilă nr. 9491/2013. Refuz acordare drepturi protectie sociala
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
DECIZIE CIVILĂ Nr. 9491/2013
Ședința publică de la 08 Octombrie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE C. I.
Judecător A. -I. A. Judecător DP
G. M. N. Țâr
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamantul O. A. împotriva sentinței civile nr. 3589 din_ pronunțată în dosarul nr._ al T. ui Maramureș în contradictoriu cu intimatul M. M., F. ,
P. S. ȘI A P. V. - C. S. DE E. A P. CU H. PENTRU A., având ca obiect refuz acordare drepturi protecție sociala( persoane cu handicap, protecția copilului) .
La apelul nominal, făcut în cauză se prezintă recurentul personal. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Se mai menționează că la data de_ prin fax, și ulterior la data de_ se înregistrează din partea intimatului - întâmpinare prin care se solicită respingerea recursului.
Curtea, din oficiu, în temeiul art.1591alin.4 din C.pr. civilă, raportat la dispozițiile art.3 pct.3 din C.pr. civilă, art.20 din Legea nr.554/2004 constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea declară închise dezbaterile și acordă cuvântul pentru susținerea recursului.
Recurentul solicită admiterea recursului pentru motivele expuse pe larg în scris, relevând instanței că nu a fost încadrat în gradul corespunzător.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C u r t e a ,
Prin sentința civilă nr. 3589 din_ pronunțată în dosarul nr._ al T. ui Maramureș a fost respinsă contestația formulată de către reclamantul Onca A., în contradictoriu cu pârâtul M. M., F. ,
P. sociale și a P. V. - C. S. de E. a P. cu H. pentru A. .
În considerente se reține că prin cererea înregistrată pe rolul T. ui Maramureș la data de_, reclamantul O. A. în contradictoriu cu pârâta C. S. de E. a P. Adulte cu H. din cadrul M. ui M., F. și P. S. a solicitat ca prin hotărârea pe care instanța o va pronunța să dispună anularea deciziei de încadrare în grad de handicap
nr. 74094/_ emisă de C. de E. a P. | Adulte cu H. | |
Maramureș și decizia nr. 1356713/_ emisă de C. | S. | de E. a |
P. Adulte cu H. B. și încadrarea într-un grad de handicap superior, cel primit în anul 2009.
Reclamanta a susținut că prin certificatul contestat a fost încadrată în gradul de handicap mediu și cu o deficiență funcțională medie, fără a fi emis cu valabilitate permanentă raportat la natura afecțiunilor de care aceasta suferă. Nelegalitatea certificatului nr.74094/_ decurge, susține reclamanta, din greșita încadrare în gradul mediu de handicap, deși inițial prin certificatele emise anterior, s-a stabilit începând cu anul 2009 gradul de handicap accentuat, având în vedere afecțiunile de care suferă. În timp starea de sănătate a reclamantului nu s-a îmbunătățit ci, dimpotrivă, s-a deteriorat nu este justificată modificarea gradului de încadrare în handicap.
Cererea este întemeiată în drept pe Legea nr. 554/2004, Legea nr.
448/2006, HG nr. 430/2008 și Ordinul nr. 762/_ .
În probațiune s-au depus următoarele înscrisuri: copia deciziei nr. 1356713/_, copiile certificatelor de încadrare în grad de handicap nr. 74094/_, nr. 57650/_, documentele medicale ce au stat la baza emiterii deciziei în anul 2010 și în anul 2009.
Prin întâmpinarea depusă la data de_ pârâta C. S. de E. a P. Adulte cu H. din cadrul M. ui M., F. și P. S. a invocat în primul rând excepția necompetenței materiale a T. ui Maramureș întemeiată pe art. 10 alin. 2 teza a II - a din Legea nr. 554/2004 întrucât este organ de specialitate al administrației publice centrale conform
H.G. nr. 11/2009, iar competența soluționării cauzei revine Curții de Apel C.
. O altă excepție susținută prin întâmpinare este aceea a inadmisibilității cererii pentru neîndeplinirea procedurii prealabile prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004 și art. 13 alin. 5 din H.G. nr. 430/2008, dispoziții legale prin care se instituie obligativitatea parcurgerii,anterior introducerii cererii în contencios administrativ,a procedurii prealabile în cadrul căreia să se solicite Comisiei superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap revocarea sau modificarea actului administrativ atacat.
Pe fond pârâta a solicitat respingerea cererii ca nefondată, poziție procesuală în susținerea căreia se arată că prin decizia nr. 1356713/_
C. superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap a confirmat certificatul nr. 74094/_ contestat de către reclamant întrucât potrivit criteriilor din Ordinul comun nr. 762 al M.M.F.E.S. și nr. 1992 ale M.S.P. din anul 2007 reclamantul prezintă o deficiență funcțională medie, cod de boală G83, corespunzătoare gradului mediu de handicap. Încadrarea în gradul de handicap se face conform art. 85 alin. 10 din Legea nr. 448/2006 pe baza unor criterii complexe, fiind relevantă nu doar situația medicală ci și aspectele psihice și sociale. Odată cu întâmpinarea s-au depus de către pârâtă înscrisuri medicale.
Cauza a fost înaintată spre competentă soluționare Curții de Apel C. prin Sentința Civilă nr. 848/_ care, în aplicarea dispozițiilor art. XXIII alin. 1, 3 și 4 din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Noul Cod de procedură civilă a retrimis cauza T. ui Maramureș Secția a II-a, de Contencios administrativ și fiscal.
Pe fondul cauzei instanța a reținut că prin Decizia nr. 13567/2012 C.
S. de E. a P. cu H. pentru A. conform certificatului de încadrare în grad și tip de handicap nr. 74094 din_ eliberat de C. de E. a P. Adulte cu H. Maramureș.
Acest certificat de încadrare în grad de handicap menține încadrarea în grad de handicap - Mediu - care a fost făcută și de certificatele de încadrare în grad de handicap anterior nr. 68955 din_ nr. 64911/_
, certificate care nu au fost contestate.
În anul 2009 a existat o evaluare în urma căreia încadrarea s-a făcut în grad de handicap - accentuat însă ulterior această încadrare nu a mai
fost menținută.
Încadrarea în grad de handicap se face în conformitate cu criteriile medicopsihosociale aprobată prin Ordinul comun nr. 762 al MMFES și nr. 1992 al MSP din 2007 pe baza actelor din dosarul medical al solicitantului.
Art. 85 alin. 10 din Legea nr. 448/2006 prevede "Criteriile medicopsihosociale pe baza cărora se stabilește încadrarea în grad și tip de handicap sunt aprobate prin ordin comun al M. ui M., F. și P.
S. și al M. ui Sănătății";. Așadar la încadrarea în grad de handicap se ține seama nu doar de situația medicală a petentului ci și de aspectele psihice și sociale.
Conform H.G. nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor, evaluarea persoanelor adulte cu handicap este un proces complex, lung și continuu prin care sunt estimate și recunoscute particularitățile de dezvoltare, integrare și incluziune socială a acestora. Procesul presupune colectarea de informații cât mai complete și interpretarea acestora în scopul orientării asupra deciziei și intervenției, stabilindu-se astfel măsura în care afecțiunea medicală generatoare de handicap, respectiv, deficiența funcțională cauzată de boală afectează viața personală (autonomia în plan personal - capacitatea de autoservire și îngrijire) și integrarea socială a persoanei (autonomia în plan social - comunicare, orientare și mobilizare).
Decizia nr. 1356713 din_ emisă de către C. S. de evaluare a persoanelor adulte cu handicap este legală și temeinică, fiind emisă cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare situație în care potrivit art. 18 din legea nr. 554/2004 a respins acțiunea, ca nefondată, conform dispozitivului.
Împotriva sentinței a declarat recurs O. A. .
În motivarea recursului arată că instanța de fond consideră că unele certificate nu au fost contestate, dar recurentul le contestă în recurs, deoarece consideră că, conform actelor medicale depuse, bolile de care suferă se agravează pe zi ce trece și trebuie încadrat în grad de handicap acut.
Arată că, încadrarea în grad de handicap se face după actele medicale eliberate de medicii de specialitate.
Examinând recursul, instanța reține următoarele:
Recurentul înțelege să conteste în recurs certificatul nr. 68955/_ și nr. 64911/_, certificate prin care s-a stabilit încadrarea acestuia în grad de handicap mediu, certificate anterioare celui contestat la instanța de fond în prezenta cauză și raportat la care instanța de fond a reținut că nu au fost atacate de recurent.
Raportat la dispozițiile procedurale, este inadmisibil atacarea pentru prima dată în recurs a unui act care nu a făcut obiectul judecății la
instanța de fond.
Prin decizia nr. 13567/2012 C. S. de evaluare a persoanelor cu H. pentru A. confirmă certificatul eliberat de C. de E. a P.
cu H. pentru A. emis cu respectarea criteriilor aprobate prin Ordinul Comun nr. 762 al MMFES și 1992 al MSP din 2007.
Pentru considerentele sus arătate, instanța în baza art.312(1) Cpr.civ, va respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Respinge recursul declarat de O. A. împotriva sentinței civile nr. 3589 din_, pronunțată în dosarul nr._ al T. ui Maramureș pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | G. | |||||||
C. | I. | A. | I. | A. | D. | P. | M. N. | ȚÂR |
Red. D.P. dact. GC 2 ex/_
Jud.primă instanță: S.O.
