Sentința civilă nr. 1057/2013. Contencios. Acțiune în constatare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL BISTRIȚA-NĂSĂUD
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1057/2013
Ședința publică din data de 30 Mai 2013 Tribunalul format din:
PREȘEDINTE: B. L. T. GREFIER: M. D.
Pe rol fiind judecarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamantul
B. L. V., împotriva pârâtei C. N. PRIN P., având ca obiect acțiune în constatare.
Cauza s-a judecat la fond la data de 16 mai 2013, concluziile reprezentantului părții prezente au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
T R I B U N A L U L
Deliberând, constată:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul B. L. V. a chemat în judecată pârâta C. N., prin primar, solicitând să se constate că reclamantul nu datorează impozitul pe mijloacele de transport pentru deținerea autovehiculului cu nr. de înmatriculare_ începând cu data de_, să se dispună radierea din evidențele fiscale ale pârâtei a sumei de 4944 lei reprezentând impozitul datorat de reclamant pentru deținerea vehiculului cu nr. de înmatriculare_, pentru perioada_ -_ .
În motivare s-a arătat că reclamantul a fost proprietarul autovehiculului cu nr. de înmatriculare_, împrejurare în care a înregistrat dobândirea acestui autovehicul în evidențele fiscale ale pârâtei și a plătit impozitul pe mijloacele de transport reglementat de art.261 și urm. din Codul fiscal.
La data de_ reclamantul a vândut autovehiculul către S.C. LUX NISTOLIM S.R.L. din Loc. Lunca Ilvei.
Cumpărătoarea a refuzat să efectueze formalitățile de radiere a autovehiculul de pe numele reclamantului și înscrierea pe numele ei, fiind nevoit să formuleze împotriva acesteia o acțiune civilă având ca obiect constatarea dobândirii dreptului de proprietate de către cumpărătoare și radierea autovehiculului de pe numele reclamantului.
Prin sentința civilă nr.3468/2011 pronunțată de Judecătoria Năsăud în dosarul nr.2660/2010, a fost admisă acțiunea formulată, constatându-se că la data de_ reclamantul a vândut societății comerciale "LUX NISTOLIM" S.R.L. autovehiculul cu nr. de înmatriculare_ .
Având în vedere această situație și în considerarea efectului declarativ al acțiunii în constatare, a solicitat pârâtei radierea din evidențele fiscale a înregistrării privind deținerea acestui autovehicul de către reclamant începând cu data de_, respectiv, începând cu luna următoare celei în care a avut loc transferul (_ ).
Prin adresa înregistrată sub nr.381 din_ pârâta i-a răspuns că a radiat autovehiculul de pe numele reclamantului începând cu data de_, dar că figurează cu un debit în valoare de 4.944 lei, care reprezintă impozit pentru autovehiculul înstrăinat, calculat până la data operării radierii.
Se solicită a se constata că menținerea în sarcina reclamantului a impozitului pe perioada cuprinsă între data înstrăinării autovehiculului, constatată prin hotărâre judecătorească irevocabilă, și data pronunțării sentinței civile sus-menționate este nelegală deoarece sentința pronunțată are efect declarativ, fiind în situația unei acțiuni în constatare, astfel că data transferului dreptului de proprietate asupra autovehiculului nu este data pronunțării hotărârii judecătorești, ci data la care a avut loc transferul, menționată în sentința civilă nr.3468/2011 ca fiind_ ; conform art.264 alin.(2) din Codul fiscal " In cazul unui mijloc de transport care este înstrăinat de o persoana în
cursul unui an sau este radiat din evidenta fiscala a compartimentului de specialitate al autorității de administrație publica locala, impozitul pe mijlocul de transport încetează sa se mai datoreze de acea persoana începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care mijlocul de transport a fost înstrăinat sau radiat din evidenta fiscala. "
În drept, s-au invocat disp. art.264 Cod fiscal, art.2 alin.l lit."i", art.8 alin.(l) din Legea nr.554/2004.
Pârâta C. N. prin primar a depus la dosar întâmpinare,
prin care a solicitat respingerea acțiunii formulate, pentru următoarele motive:
La data înscrisă în sentința civilă nr. 3468/2011 respectiv_ data la care domnul B. L.
V. a vândut autovehiculul cu numărul de înmatriculare_ către societatea comerciala "LUX
IM" SRL, figura în evidențele pârâtei cu un debit de 936 lei reprezentând impozit pentru autoturismul înstrăinat.
Prevederile art. 264 alin(5) din Hotărârea Guvernului nr. 44/22 ianuarie 2004 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal prevede ca înstrăinarea unui mijloc de transport prin oricare modalitate prevăzută de lege nu poate fi efectuată până când titularul dreptului de proprietate asupra mijlocului de transport nu are stinse orice creanțe fiscale locale cuvenite bugetului local. Actele prin care se înstrăinează mijlocul de transport cu încălcarea prevederilor menționate mai sus fiind nule de drept.
Deoarece până în luna septembrie 2012 nu a fost depusă nici un document privind înstrăinarea autovehiculului cu număr de înmatriculare_ acesta a fost supus impozitului in conformitate cu prevederile legale .
Conform Codului Fiscal art. 264(4) orice persoană care înstrăinează un mijloc de transport are obligația de a depune o declarație fiscală cu privire la mijlocul de transport,1a compartimentul de specialitate al autorității administrației publice locale pe a cărei raze locale își are domiciliul în termen de 30 de zile de la data modificării survenite.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin Sentința civilă nr. 3468/2011 pronunțată de Judecătoria Năsăud în dosarul nr._, s-a admis acțiunea formulată și precizată de reclamantul B. L. V. în contradictoriu cu pârâta SC Lux Nistolim SRL, s-a constatat că reclamantul a vândut pârâtului la data de_ autovehiculul categoria autospecializată marca Automecanica, cu număr de înmatriculare_ nr.de identificare 34227/136839; s-a dispus radierea autovehicululului categoria autospecializată marca Automecanica, cu număr de înmatriculare_, nr.de identificare 34227/136839, de pe numele reclamantului din evidențele Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor Bistrița-Năsăud și s-a disjuns petitul nr.3, având ca obiect realizarea creanței de 2164 lei asupra pârâtei.
În considerentele sentinței s-a reținut că, la data de_, reclamantul a vândut SC Lux Nistolim SRL, printr-un contract de vânzare cumpărare sub semnătură privată, autovehiculul cu număr de înmatriculare_, categoria autospecializată marca Automecanica, predându-i și toate actele autovehiculului.
Tribunalul reține că nu s-a procedat și la radierea autoturismului de pe numele vânzătorului, motiv pentru care reclamantul a continuat să figureze în evidențele fiscale ale Primăriei comunei N.
, ca proprietar al autoturismului menționat.
Prin cererea înregistrată la Primăria N. sub nr.3761/_, reclamantul a solicitat radierea din evidențele fiscale a debitului în cuantum de 5.148 lei, invocând împrejurarea că în considerentele hotărârii mai susmenționată s-a reținut că autovehicolul a fost înstrăinat la data de_, dată la care a avut loc transferul dreptului de proprietate, având în vedere caracterul declarativ al sentinței.
Prin adresa nr. 3812/_, pârâta a dat un răspuns negativ, menționând totodată că autovehiculul a fost radiat conform hotărârii judecătorești.
Cap. 6 "Radierea din circulație a vehiculelor"; din Ordinul nr.1501/2006 privind procedura înmatriculării, înregistrării, radierii și eliberarea autorizației de circulație provizorie sau pentru probe a vehiculelor, la art.24 alin.(2) lit. d) impune proprietarilor de vehicule înmatriculate sau înregistrate obligația să solicite radierea din circulație în termen de 30 de zile de la data trecerii vehiculului înregistrat în proprietatea altei persoane, urmând ca radierea să se facă, potrivit art.25,
"pe baza depunerii certificatului de înmatriculare sau de înregistrare și a plăcuțelor cu număr de
înmatriculare ori de înregistrare, după caz, a cărții de identitate a vehiculului (doar pentru vehiculele înmatriculate după 1 iulie 1993), a fișei de înmatriculare cu viza organului fiscal competent al autorității administrației publice locale, stabilită potrivit legii, ori a certificatului de atestare fiscală, precum și a documentelor care atestă faptul că a intervenit una dintre situațiile prevăzute la art.24 alin. (1) - (4)";, evident obligația radierii revenind celor care transmit dreptul de proprietate, interesul cel puțin din punct de vedere fiscal fiind indubitabil al vânzătorului, obligație pe care reclamantul nu a îndeplinit-o, apreciind că sarcina de a cere radierea revenea noului proprietar al autovehiculului.
Potrivit dispozițiilor art. 264 din Codul fiscal ( în forma în vigoare la data încheierii contractului de vânzare- cumpărare sub semnătură privată) alin. (2), "În cazul unui mijloc de transport care este înstrăinat de o persoană în cursul unui an sau este radiat din evidența fiscală a compartimentului de specialitate al autorității de administrație publică locală, taxa asupra mijlocului de transport încetează să se mai datoreze de acea persoană începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care mijlocul de transport a fost înstrăinat sau radiat din evidența fiscală,
iar conform alin.(4) Orice persoană care dobândește/transferă un mijloc de transport sau își schimbă domiciliul/sediul/punctul de lucru are o bligația de a depune o declarație cu privire la mijlocul de transport la compartimentul de specialitate al autorității administrației publice locale pe a cărei rază teritorială își are domiciliul/sediul/punctul de lucru în termen de 30 de zile inclusiv, de la modificarea survenită.
Normele metodologice menționează la pct. 118. următoarele: "Pentru aplicarea unitară a prevederilor art. 264 din Codul fiscal, referitoare la dobândire, înstrăinare și radiere/scoatere din evidențe, se fac următoarele precizări:
taxa asupra mijloacelor de transport se datorează începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care acestea au fost dobândite; în situațiile în care contribuabilii - persoane fizice sau persoane juridice - dobândesc în străinătate dreptul de proprietate asupra mijloacelor de transport, oricare dintre cele prevăzute de cap. IV al titlului IX din Codul fiscal, data dobândirii se consideră data emiterii de către autoritatea vamală română a primului document în care se face referire la mijlocul de transport în cauză;
taxa asupra mijloacelor de transport se dă l a scădere începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care a avut loc înstrăinarea sau radierea;
înstrăinarea privește pierderea proprietății pe oricare dintre următoarele căi:
transferul dreptului de proprietate asupra mijlocului de transport prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege;
furtul mijlocului de transport respectiv, furt înregistrat la autoritățile competente în condițiile legii și pentru care acestea eliberează o adeverință în acest sens, până la data restituirii mijlocului de transport furat către proprietarul de drept, în situația în care vehiculul este recuperat, ori definitiv, în situația în care bunul furat nu poate fi recuperat;
radierea, în înțelesul art. 264 alin. (2) din Codul fiscal, precum și al prezentelor norme metodologice, constă în scoaterea din evidențele fiscale ale compartimentelor de specialitate ale autorităților administrației publice locale a mijloacelor de transport care intră sub incidența pct. 122 alin. (2).";
Potrivit pct. 119 din aceleași Norme " În conformitate cu prevederile art. 264 din Codul fiscal, coroborate cu precizările de la pct. 118 din prezentele norme metodologice, se stabilesc următoarele două acțiuni corelative dreptu lu i de proprietate , în raport cu care se datorează ori se
dă la scădere taxa asupr a mijloacelor de transport , respectiv:
dobândirea mijlocului de transport, potrivit celor prevăzute la pct. 118 lit. a), care generează datorarea taxei asupra mijloacelor de transport, începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care acestea au fost dobândite;
înstrăinarea mijlocului de transport, potrivit celor menționate la pct. 118 lit. c) din prezentele norme metodologice, care generează scăderea taxei asupra mijloacelor de transport, începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care acestea au fost înstrăinate.";
În consecință, reclamantul avea obligația să efectueze demersurile detaliate de normele juridice enunțate anterior pentru a da la scădere impozitul pe mijlocul de transport, prin depunerea unei declarații fiscale cu privire la mijlocul de transport, la compartimentul de specialitate al autorității administrației publice locale pe a cărei rază teritorială își avea domiciliul, în termen de 30 de zile inclusiv de la modificarea survenită , pentru a se fi putut genera scăderea impozitului pe mijlocul de transport, începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care acesta fost înstrăinat,
neprezentând relevanță motivele pentru care reclamantul nu s-a conformat prevederilor legale.
Având în vedere considerentele de fapt și de drept mai sus reținute, tribunalul apreciază că formularea unei acțiuni în contencios administrativ pentru a se impune compartimentului de specialitate al autorității administrației publice locale scăderea impozitului pe mijlocul de transport, retroactiv, nu este permisă fără îndeplinirea formalităților în detaliu reglementate de legiuitor, o altă soluție echivalând cu nesocotirea principiului potrivit căruia nimeni nu poate să-și invoce propria culpă pentru a obține o anume conduită din partea unei alte persoane/autorități sau despăgubiri, astfel că, în temeiul art.1 și 8 alin.1 din Legea nr.554/2004, se va respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamant.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge, ca neîntemeiată, acțiunea formulată de reclamantul B. L. V., domiciliat în loc. N., nr. 493, jud. Bistrița-Năsăud, împotriva pârâtei C. N. prin primar, cu sediul în loc. N., nr. 494, jud. Bistrița-Năsăud.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică azi,_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | ||
B. L. | T. | M. | D. |
Red/dact: BLT/HVA
_ /4 ex
