Sentința civilă nr. 14183/2013. Contestație act administrativ fiscal
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTIN ȚA CIVIL Ă NR. 14183/2013Ședința publică din data de 14 octombrie 2013 Instanța constituită din:
Președinte: A. G. C. Grefier C. -A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul C. A. C. și pe pârâta D. G. A F. P. A J. C., având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată atât la prima, cât și la cea de-a doua strigare lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
făcut referatul cauzei de către grefier, după care se constată că reclamantul a solicitat judecarea cauzei în lipsă de la dezbateri.
Tribunalul, procedând la verificarea din oficiu a competenței, conform dispozițiilor art.131 C.pr.civ., constată că este competent general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, potrivit dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Deliberând, în temeiul art. 22 alin. 4 NCPC, tribunalul recalifică excepția tardivității invocată de către pârâtă drept ex cepția pr escripției
pentru nerespectarea termenului de 6 luni prevăzut de art. 11 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, excepție pe care o respinge
întrucât acest termen de 6 luni a expirat la data de 17 martie 2013, dată care, fiind o zi nelucrătoare, a generat prelungirea termenului de prescripție până la data de 18 martie 2013. Or, prin aplicarea dispozițiilor art. 183 alin. 1, urmează că data înregistrării cererii se consideră a fi data poștei, iar plicul de comunicare a cererii de chemare în judecată indică data de 18 martie 2013, cererea fiind formulată cu respectarea termenului de 6 luni.
În temeiul art.255 alin. 1 Cod pr.civ., se încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar ca fiind admisibilă, pertinentă și concludentă pentru soluționarea cauzei și, apreciind că la dosarul cauzei se află suficiente probe pentru justa soluționare a acesteia, declară închisă cercetarea judecătorească și reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de_, reclamantul C. A. C. a contestat în contradictoriu cu pârâta D. G. a F. P. a județului C. Decizia nr. 641/_ prin care s-a respins ca nedepusă în termen contestația înregistrată la AFP Dej sub nr. 28/325/_ și a solicitat instanței anularea actului administrativ nr.641/2012 și obligarea pârâtului să emită un nou act administrativ în care să soluționeze pe fond contestația formulată.
1
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că a depus declarația 201 privind veniturile realizate din străinătate pe anul 2011 anexând documentul justificativ privind impozitul pe dividende, prin care ser certifică de către societatea al cărui acționar este cuantumul dividendelor distribuite precum si cuantumul impozitului plătit în Austria. La data de_ a fost emisă Decizia nr. 1. de impunere anuală pentru veniturile realizate din străinătate de persoanele fizice pe anul 2011 prin care s-a stabilit în sarcina lui obligația plății unei diferențe de impozit în plus în cuantum de 622 lei, nerecunoscându-se creditul fiscal extern. Împotriva deciziei de impunere reclamantul a formulat contestație în vederea anulării deciziei pârâtul respingând contestația ca nedepusă în termen arătând că decizia i-a fost comunicată la data de_ iar termenul de depunere al contestației era_ . Arată reclamantul că a depus contestația la postă în data de_, fiind în termenul considerat legal de organul fiscal.
Prin întâmpinarea formulată la data de_ (fila 19), pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca tardivă, arătând că dovada de expediere a Deciziei de soluționare a contestației nr. 641/201 a fost primită de reclamant la data de_ iar acțiunea acestuia a fost înregistrată la data de_, peste termenul de 6 luni prevăzut de lege.
Prin răspunsul la întâmpinare depus la data de_, reclamantul a solicitat respingerea excepției tardivității și admiterea cererii astfel cum a fost formulată (filele 42- 43).
La acest termen de judecată, instanța a recalificat excepția invocată de pârâtă drept
exc epția pr escripției
dreptului material la acțiune și a respins-o
pentru motivele prezentate în practicaua hotărârii.
În cauză, instanța a administrat la solicitarea părților proba cu înscrisuri.
Analizând înscrisurile dosarului, instanța reține următoarele:
Prin contestația înregistrată la D. G. a F. P. a județului C. sub nr. 35389/_, reclamantul C. A. C. a atacat Decizia de impunere nr. 1230215543024/_ pentru veniturile realizate din străinătate de persoanele fizice pe anul 2011 (fila 34).
Prin Decizia nr. 641 emisă de pârâtă la data de_ s-a respins contestația formulată de reclamant ca nedepusă în termenul prevăzut de lege (filele 4-5). În acest sens, pârâta a reținut că decizia de impunere contestată a fost comunicată reclamantului la data de_, astfel că termenul final de depunere a contestației era data de_ . Întrucât contestația a fost depusă la data de_, termenul de 30 de zile prevăzut de art. 207 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003 a fost depășit.
Cu respectarea art. 218 din Codul de procedură fiscală, reclamantul a formulat prezenta cerere de chemare în judecată, solicitând anularea deciziei de soluționare a contestației și obligarea pârâtei la soluționarea pe fond a acesteia, susținând că a formulat contestația în termen.
Potrivit dovezii de comunicare de la dosar (fila 29), Decizia de impunere nr.1230215543024/_ a fost în mod legal comunicată reclamantului C. A. C. la data de _ , aspect necontestat în speță.
Conform art. 207 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală,
"Contestația se va depune în termen de 30 de zile de la data comunicării actului administrativ fiscal, sub sancțiunea decăderii";, iar potrivit pct. 3.10 din Ordinul Președintelui A. nr.2137/2011, acest termen se calculează pe zile libere, astfel că data limită de formulare a contestației a fost _ .
2
Or, confirmarea de primire și factura nr. DIV00015708 depuse în copie de reclamant la dosarul cauzei (filele 6, 7) atestă faptul că acesta a comunicat contestația prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, iar data depunerii la oficiul poștal este _ ; în conformitate cu dispozițiile art. 183 alin. 1 din Codul de procedură civilă, "Actul de procedură depus înăuntrul termenului prevăzut de lege prin scrisoare recomandată la oficiul poștal (…) este socotit a fi făcut în termen";.
În același sens, pct. 3.9 din Ordinul nr. 2137/2011 prevede că "În situația depunerii prin poștă a contestației, organul emitent al actului administrativ fiscal atacat este obligat să anexeze la dosarul contestației plicul prin care a fost transmisă contestația";, iar aceasta tocmai pentru a se putea verifica data poștei.
Pe cale de consecință, reclamantul C. A. C. a formulat contestația cu respectarea termenului legal de 30 de zile prevăzut de art. 207 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003.
Pentru acestea, tribunalul apreciază că prezenta cerere de chemare în judecată este întemeiată, sens în care o va admite și va dispune anularea Deciziei nr. 641/_ privind soluționarea contestației formulate de reclamant și obligarea pârâtei la soluționarea pe fond a contestației.
În temeiul art. 451 din Codul de procedură civilă, se ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul C. A. C., CNP 1., domiciliat în Dej, str. V. Ț. nr. 3, ap. 31, jud. C., în contradictoriu cu pârâta D. G. Regională a F. P. C. -N. (care s-a subrogat în drepturile și obligațiile Direcției Generale a F. P. a județului C. ), CUI 4426336, cu sediul în C. -N., P. A. I. nr.19, jud. C. .
Anulează Decizia nr. 641/_ de soluționare a contestației reclamantului.
Obligă pârâta la soluționarea pe fond a contestației formulate de reclamant împotriva Deciziei de impunere nr. 1230215543024/_ pentru veniturile realizate din străinătate de persoanele fizice pe anul 2011.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, calea de atac urmând a fi depusă la Tribunalul Cluj, Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale.
Pronunțată în ședința publică din data de 14 octombrie 2013.
Președinte,
G. C.
Grefier,
C. -A. B.
Red AGC./Tehn. MG 4 ex./_
3
