Sentința civilă nr. 15206/2013. Contestație act administrativ fiscal
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTIN ȚA CIVIL Ă NR. 15206/2013Ședința publică din data de 18 noiembrie 2013 Instanța constituită din:
Președinte: A. G. C. Grefier C. -A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta SC T. SS și pe pârâtele D. G. R. A FIN. ȚELOR PUBLICE
C., A. B., având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată atât la prima, cât și la cea de-a doua strigare, lipsa părților.
P. edura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier.
Instanța constată că prin întâmpinarea depusă la dosar de către pârâta D. R. a Finanțelor Publice C. s-a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului și reține cauza în pronunțare pe această excepție.
T R I B U N A L U L
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub numărul de mai sus, reclamanta S.C. T. SSR.L. a solicitat ca în contradictoriu cu pârâta D. G. a Finanțelor Publice a Județului C. să se dispună anularea Deciziei nr. 660/_ privind soluționarea contestației, a Deciziei de impunere nr. F-CJ 186/_, a procesului-verbal nr.9637/_ precum și a Raportului de inspecție fiscală nr. F-CJ 203/_ . S-a mai solicitat suspendarea aplicării măsurilor reținute și a executării deciziei de impunere, până la soluționarea acțiunii.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat în esență că sumele stabilite în sarcina sa ca obligații de plată pentru nevirarea la termen în sumă totală de 1.359.344 lei și a debitelor calculate suplimentar nu sunt datorate iar în ceea ce privește sumele vizând impozitul pe profit suplimentar, TVA suplimentar, dobânzi/majorări de întârziere și penalități de întârziere, a arătat că se constată o neconcordanță și necorelarea între sumele stabilite de către inspecția fiscală privind impozitul pe profit stabilit suplimentar, a accesoriilor acestuia; dobânzi/majorări de întârziere și penalități de întârziere, precum și TVA, a accesoriilor acesteia, dobânzi/majorări și penalități de întârziere înscrise in RIF, decizia de impunere și procesul verbal comunicat reclamantei. A mai arătat reclamanta că în decizia de impunere ce trebuie emisă pe baza procesului verbal este necesar a menține sumele înregistrate în acesta, respectiv un total de 1.429.175 lei.
Prin întâmpinarea
formulată la data de_, pârâta D. G. R. a Finanțelor Publice C. -N. a solicitat respingerea acțiunii și menținerea în totalitate a actelor administrative atacate (filele 17-18, vol. VI). Pârâta a invocat exc epția nec ompet enț eimateriale
a Tribunalului C., iar pe fondul cauzei a arătat că prin Decizia nr.660/_ a
1
răspuns punctual și sistematic prin trimitere la textele de lege incidente fiecărei probleme ridicate de reclamantă, astfel că se impune respingerea acțiunii.
Prin înscrisul depus în ședința publică din data de_, reclamanta și-a extins acțiunea față de pârâta Administrația Națională a Finanțelor Publice (fila 19, vol.VI).
În ceea ce privește exce pția necompetenței materiale
a Tribunalului C. invocată de pârâta D. G. R. a Finanțelor Publice C. -N., care se impune a fi analizată cu prioritate conform dispozițiilor art. 28 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 raportat la art. 137 alin.1 din vechiul Codul de procedură civilă, instanța reține următoarele:
Prin cererea introductivă, reclamanta S.C. T. SSR.L. solicită a se dispune anularea în întregime a Deciziei nr. 660/_ privind soluționarea contestației, a Deciziei de impunere nr. F-CJ 186/_, a procesului-verbal nr. 9637/_ precum și a Raportului de inspecție fiscală nr. F-CJ 203/_, toate întocmite de D. G. a Finanțelor Publice a județului C. .
Prin aceste acte fiscale contestate s-au stabilit în sarcina reclamantei obligații fiscale în cuantum total de 1.523.394 lei, defalcate după cum urmează: suma de 346.268 lei impozit pe profit, suma de 146.576 lei dobânzi de întârziere, suma de 52.613 lei penalități de întârziere, suma de 654.348 lei TVA, suma de 225.435 lei dobânzi de întârziere și suma de
98.154 lei penalități de întârziere (filele 192-211, vol. I).
Conform dispozițiilor art. 10 pct. 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, forma în vigoare la data promovării cererii de_ (potrivit datei poștei - fila 49, vol. I), "litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, de pană la 500.000 lei, se soluționează în fond, de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, mai mari de 500.00 lei, se soluționează în fond, de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege specială nu se prevede altfel";.
Astfel, pentru determinarea competenței materiale pentru soluționarea în primă instanță a litigiilor de contencios administrativ, textul legal citat instituie două criterii: criteriul poziționării autorității emitente în sistemul autorităților publice (sau criteriul rangului autorității emitente) și criteriul valoric.
Criteriul valoric este aplicabil în cauzele care au ca obiect taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, delimitând competența materială a tribunalului și a curții de apel în funcție de suma în litigiu.
Întrucât în speță sunt supuse controlului de legalitate acte administrative fiscale prin care se stabilesc în sarcina contribuabilului debite constând taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, iar suma contestată este mai mare de 500.000 lei, este urmează că revine curții de apel competența de soluționare în primă instanță.
Reținând și că, potrivit art. 159 pct. 2 din Codul de procedură civilă, necompetența materială este una absolută, neputând fi deci înlăturată, în temeiul art. 158 din Codul de procedură civilă, instanța va admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului C. și va declina competența de soluționare a cererii în favoarea Curții de Apel C., Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
2
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului C., invocată de pârâtă. Declină competența de soluționare a cauzei formulate de reclamanta S.C. T. S.
în contradictoriu cu pârâtele D. G. R. a Finanțelor Publice C. -N. (care s-a subrogat în locul Direcției Generale a Finanțelor Publice a județului C. ) și Administrația Națională a Finanțelor Publice, având ca obiect contencios fiscal, în favoarea CURȚII DE APEL C., Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică din data de 18 noiembrie 2013.
Președinte,
G. C.
Grefier,
C. -A. B.
Red.AGC/tehn.MG 2 ex. 27.11.13
3
