Sentința civilă nr. 1832/2013. Contencios. Alte cereri
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CI VILĂ NR. 1832
Ședința publică din _
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: V. P.
- judecător
GREFIER: M. N. D.
Pe rol se află pronunțarea soluției la acțiunea formulată de către petentul T. I. I. , domiciliat în B. M., Al. S., nr. 9/11, jud. M., în contradictoriu cu intimata A. E. P. , cu sediul în B., str. S.
, nr. 6, sector 3, având ca obiect plângere la contravenție.
Se constată că dezbaterea cauzei a avut loc în ședința publică din
13 martie 2013, concluziile și susținerile reprezentantului petentului fiind consemnate în încheierea de ședință ce face parte integrantă din prezenta, pronunțarea soluției s-a amânat la data de azi când, în urma deliberării s-a pronunțat hotărârea de mai jos:
T.
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin plângerea înregistrată sub nr. de mai sus petentul T. I. I. în contradictoriu cu intimata A. E. P., a solicitat anularea ca fiind netemeinică și nelegală a deciziei nr. 128 din_ emisă de către intimată.
În motivarea plângerii s-a arătat că potrivit art. 26 și următoarele din Legea 334/2006, primirea donațiilor sau a legatelor de la persoane fizice sau juridice se face printr-un mandatar financiar, care este obligat să țină evidența operațiunilor financiare. În speța de față, mandatarul financiar avea obligația, conform art. 26 al. 4 lit. c, să înainteze Autorității Electorale Permanente raportul privind respectarea condițiilor legale privind finanțarea candidatului independent pe perioada campaniei electorale. Apoi, art. 38 din Legea 334/2006 prevede că mandatarul financiar are obligația ca în termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor, să depună la autoritatea E. P. un raport detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, pentru fiecare candidat independent.
Potrivit art. 41 din Legea 334/2006, sancțiunile se aplică, după caz, partidului politic, candidatului independent, mandatarului financiar și/sau donatorului care a încălcat dispozițiile prevăzute la alin. 1.
Aceleași dispoziții ca cele anterior indicate se regăsesc și în Hotărârea nr. 749/2007 privind Normele metodologice de aplicare a Legii 334/2006.
Astfel, cap. 5 art. 25 și urm. prevăd care sunt atribuțiile mandatarului financiar, de unde rezultă că obligația depunerii raportului de venituri și cheltuieli la AEP îi revine mandatarului financiar, nicidecum candidatului independent.
Pe cale de consecință, prin analiza sintetică a acestor dispoziții normative
rezultă fără dubiu că prin decizia contestată a fost sancționat nelegal candidatul independente T. I. I., câtă vreme obligația comunicării
raportului de venituri și cheltuieli îi revenea în mod exclusiv mandatarului financiar. Dispozițiile legale enunțate prevăd că sancțiunea se aplică, după caz, acelei persoane care se face vinovată de nerespectarea dispozițiilor legale, în cazul de față, aceasta fiind mandatarul financiar.
Prin întâmpinarea depusă la filele 12-14, intimata A. E. P. a solicitat respingerea ca nefondată a plângerii. S-a arătat că potrivit notei de constatare nr. 1904 din_, în urma verificărilor a rezultat faptul că domnul
T. I. I. și-a declarat și înregistrat mandatarul financiar la A. E.
P., nu a depus declarația privind respectarea condițiilor legale ale finanțării campaniilor electorale conform art. 26 alin. 4 lit. c din Legea 334/2006, nu a depus și înregistrat declarația privind respectarea cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală conform art. 32 alin. 1 din aceeași lege, nu a depus și înregistrat declarația privind numărul materialelor de propagandă electorală produse, potrivit art. 29 alin. 4 din Legea 334/2006 și nu a depus și înregistrat la A. E. P. Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale conform art. 38 alin. 1 din Legea 334/2006.
Decizia nr. 128 din_ reprezintă sancționarea nerespectării
obligației de depunere a raportului detaliat de venituri și cheltuieli electorale
ale reclamantului T. I. I. în calitate de candidat independent la funcția de consilier județean în județul M., în campania electorală pentru alegerea autorităților administrației publice locale din data de_ pentru nedepunerea la A. E. P. a Raportului detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale în termenul legal, în conformitate cu art. 41 alin. 1 și art. 43 alin. 1 din legea menționată. În conformitate cu prevederile art. 26 alin. 4 din lege, candidatul independent răspunde solidar cu mandatarul pe care l-a desemnat pentru legalitatea operațiunilor financiare efectuate în perioada campaniei electorale.
Instanța, din oficiu, a invocat excepția necompetenței sale materiale, pe care analizând-o reține următoarele:
Prin plângerea adresată tribunalului, intitulată "Contestație";, petentul a înțeles să atace decizia nr. 128/_ a Autorității Electorale Permanente, prin care, în conformitate cu prevederile art. 41 din Legea nr. 334/2006, coroborate cu dispozițiile OG nr. 2/2001 petentului, în calitate de candidat independent la
funcția de consilier județean în județul M., în campania electorală pentru
alegerea autorităților administrației publice locale din data de_, i s-a
aplicat sancțiunea amenzii în cuantum de 5000 lei.
Decizia atacată a fost emisă ca urmare a întocmirii procesului-verbal de constatare a contravențiilor prevăzute de Legea nr. 334/2006, act prin care în sarcina petentului s-a reținut săvârșirea contravenției prevăzută de art. 41 din Legea nr. 334/2006.
Potrivit art. 43 din Legea nr. 334/2006, contravențiile prevăzute la art. 41 se constată de către reprezentanții Autorității Electorale Permanente, iar sancțiunea se aplică prin decizie a Autorității Electorale Permanente. Decizia Autorității Electorale Permanente poate fi atacată la instanța competentă, în condițiile legii.
Iar conform art. 44 din același act normativ, prevederile art. 41 și 43 se completează cu dispozițiile OG 2/2001.
Trimiterea pe care Legea nr. 334/2006 o face la dispozițiile OG 2/2001, conduce la concluzia că acea cale de atac, la care fac referire dispozițiile art. 43 alin. 2 din lege, nu reprezintă altceva decât plângerea reglementată de art. 31 și următoarele din OG nr. 2/2001.
Întrucât potrivit art. 32 din OG 2/2001 plângerea contravențională este de competența judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția, instanța, în temeiul art. 159 Cod procedură civilă, va admite excepția necompetenței materiale, cu consecința declinării competenței de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei B. M. .
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a instanței și, în consecință:
Declină în favoarea Judecătoriei B. M. competența de soluționare a plângerii formulată de către petentul T. I. I. , domiciliat în B. M., Al. S.
, nr. 9/11, în contradictoriu cu intimata A. E. P. , cu sediul în B.
, str. Stravropoles, nr. 6, sector 3 .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi,_ .
PREȘEDINTE GREFIER
V. P. M. N. D.
Red.P.V./_
T.red. M.N.D./_ / 4 ex.
ROMÂNIA
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ nr. 1832/_
Către
JUDECĂTORIA B. M.
Alăturat prezentei vă înaintăm dosarul acestei instanțe având ca obiect plângere la contravenție, formulată de către petentul T. I. I. , domiciliat în
B. M., Al. S., nr. 9/11, jud. M., în contradictoriu cu intimata A.
E. P.
, cu sediul în B., str. Stravropoles, nr. 6, sector 3, Spre competentă soluționare.
Dosarul conține
file.
PREȘEDINTE, | GREFIER, | ||
V. P. | M. | N. | D. |
ROMÂNIA
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ nr. 1832/_
Către
JUDECĂTORIA B. M.
Alăturat prezentei vă înaintăm dosarul acestei instanțe având ca obiect plângere la contravenție, formulată de către petentul T. I. I. , domiciliat în
B. M., Al. S., nr. 9/11, jud. M., în contradictoriu cu intimata A.
E. P.
, cu sediul în B., str. Stravropoles, nr. 6, sector 3, Spre competentă soluționare.
Dosarul conține
file.
PREȘEDINTE, | GREFIER, | ||
V. P. | M. | N. | D. |
