Sentința civilă nr. 1940/2013. Contencios. Pretenții
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL B. -NĂSĂUD
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1940/2013
Ședința publică din data de 31 octombrie 2013 Tribunalul format din:
PREȘEDINTE: B. L. T. GREFIER: M. D.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanta S. R. DE R. B., în contradictoriu cu pârâta SC B. DS B., având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă niciuna dintre părți. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Tribunalul, potrivit art. 130 alin. 2 Cod pr. civilă, invocă din oficiu excepția de necompetență materială de soluționare a cauzei, apreciind că taxa pentru serviciul public de radiodifuziune nu face parte din categoria impozitelor, taxelor și contribuțiilor datorate bugetului de stat sau bugetelor locale în sensul prevăzut de art. 10 alin. 1 din Legea 554/2004, pentru a atrage competența specială a instanțelor de contencios administrativ, și reține cauza în pronunțare cu privire la excepție.
Deliberând constată;
T R I B U N A L U L
Prin acțiunea înregistrată inițial sub nr._ pe rolul Judecătoriei B. reclamanta S.
R. DE R. a solicitat să se dispună obligarea pârâtei SC B. DS la plata sumei totale de 692,88 lei, reprezentând taxa pentru serviciul public de radiodifuziune facturată în perioada aprilie 2010 - mai 2011, iulie - decembrie 2011, în cuantum de 600 lei, și penalități de întârziere calculate la data de_, în cuantum de 92,88 lei, cu cheltuieli de judecată.
În motivare se arată că, potrivit art. 40 alin. 3 din Legea nr. 41/1994, privind organizarea și funcționarea reclamantei, republicată, persoanele juridice cu sediul în România, inclusiv filialele, sucursalele, agențiile și reprezentanțele acestora, precum și reprezentanțele din România ale persoanelor juridice străine, au obligația să plătească o taxă pentru serviciul public de radiodifuziune și o taxă pentru serviciul public de televiziune, în calitate de beneficiari ai acestor servicii.
În aplicarea art. 40 alin. 4 din Legea nr. 41/1994 a fost adoptată Hotărârea Guvernului nr. 977/2003 privind taxa pentru serviciul public de radiodifuziune, hotărâre aplicabilă la momentul formulării prezentei cereri de chemare în judecată și care stabilește, printre altele, cuantumurile lunare ale taxei pentru serviciul public de radiodifuziune, pe categorii de plătitori, precum și modalitatea de încasare și scutire de la plata acestora, statuând și modalitatea de calcul pentru penalitățile de întârziere.
În conformitate cu prevederile HG nr. 977/2003, art. 5 alin. 1 "Taxa lunară pentru serviciul public de radiodifuziune se va încasa de la plătitorii acesteia, prevăzuți la art. 1 și 3, de către S. Comercială de Distribuție și Furnizare a Energiei Electrice "Electrica" - S.A. prin filialele sale, în baza unui contract de mandat, odată cu plata energiei electrice consumate".
Potrivit art. 6 alin. 1 și 2 din HG nr. 977/2003, pentru neplata la termen a taxei lunare pentru serviciul public de radiodifuziune plătitorii plătesc penalități pentru fiecare zi de întârziere, iar cuantumul acestora se determină în conformitate cu metodologia de calcul a Societății Comerciale de Distribuție și Furnizare a Energiei Electrice "Electrica" -S.A. pentru întârzierea la plată a facturii de energie electrică, instituindu-se o derogare de la prevederile art. 1087 cod civil conform principiului specialia generalibus derogant.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 112 Cod procedură civilă, art. 40 alin. 3 și 4 din Legea nr. 41/1994 și HG nr. 977/2003.
1
Prin sentința civilă nr. 4988/2013 pronunțată de Judecătoria Bistrița în dosarul nr._ a fost admisă excepția necompetenței materiale invocată din oficiu și pe cale de consecință s-a declinat competența de soluționare a cauzei având ca obiect pretenții taxa radio, reclamantă fiind S.
R. DE R., în contradictoriu cu pârâta SC B. DS, CUI 17088210, către Tribunalul
B. -Năsăud - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut că potrivit prevederilor art. 10 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiile care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 1.000.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale.
În speță, obiectul litigiului îl reprezintă o taxă în cuantum de până la 1.000.000 lei, respectiv taxa radio ce se face venit la o instituție de interes public, ce prestează un serviciu public.
Având în vedere aspectele arătate anterior, instanța a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale și a constatat că nu are competența de a judeca cererea având ca obiect acțiune în pretenții formulată de reclamanta S. R. DE R. în contradictoriu cu pârâta SC B. DS, procedând conform prevederilor art. 129 alin. (2) pct. 2, art. 130 și art. 132 alin.
(3) Cod proc. civ., declinând competența de soluționare a cauzei către Tribunalul B. -Năsăud - Secția a II-a civilă și de contencios administrativ.
Primind cauza spre justă soluționare a fost înregistrată pe rolul Tribunalului B. -Năsăud sub nr._ .
Analizând excepția necompetenței materiale invocată din oficiu, instanța reține următoarele:
Potrivit art. 40 alin. (3) din Legea nr. 41/1994, persoanele juridice cu sediul în România au obligația să plătească o taxă pentru serviciul public de radiodifuziune.
Prin art. 5 alin. (1) din HG nr. 977/2003 privind taxa pentru serviciul public de radiodifuziune, se prevede că această taxă se încasează de la plătitori prin S. Comercială de Distribuție și Furnizare a Energiei Electrice "Electrica" - S.A., prin filialele sale în baza unui contract de mandat, odată cu plata energiei electrice.
În alin. (2) al aceluiași articol din HG nr. 977/2003, se prevede că persoanele juridice care își asigură pe cont propriu energia electrică și nu au contract de furnizare a energiei electrice, vor plăti taxa direct Societății Române de R. .
Tribunalul apreciază că, sub aspectul stabilirii instanței competente material nu prezintă relevanță împrejurarea că reclamanta este autorizată să presteze un serviciu public, de interes național, atâta timp cât taxa radio se face venit la bugetul societății reclamante, iar recuperarea sumelor datorate se efectuează în baza unor prevederi contractuale și nu potrivit prevederilor OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală.
În consecință, rezultă că taxa pentru serviciul public de radiodifuziune nu face parte din categoria impozitelor, taxelor și contribuțiilor datorate bugetului de stat sau bugetelor locale, în sensul prevederilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 pentru a atrage competența specială a instanțelor de contencios administrativ.
Competența de soluționare a acțiunii în primă instanță aparține judecătoriei, determinată în raport cu valoarea pretențiilor deduse judecății, conform prevederilor art. 94 litera j C. proc. civ.
Pentru considerentele menționate, tribunalul, în baza prev. art.129 alin.2 pct.2, art. 130 alin. 2, art.133 alin.2 și art.158 alin.3 Cod procedură civilă, urmează să admite excepția de necompetență materială cu consecința declinării competenței și înaintării dosarului instanței competente - Judecătoria Bistrița.
Având în vedere că sunt incidente dispozițiile art.133 alin.2 Cod proc. civilă, tribunalul va constata ivit conflictul negativ de competență și, conform art. 134 și art. 135 alin. 1 Cod procedură civilă, va suspenda din oficiu judecata cauzei și va înainta dosarul Curții de Apel C. în vederea soluționării conflictului.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
2
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția de necompetență materială invocată din oficiu.
Declină competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamanta S. R. DE R.
,
cod fiscal RO8296093, cont_ B_ 0768 deschis la BCR sector 1, cu sediul în mun. B.
, str. G. B. nr. 60-64, sector 1 în contradictoriu cu pârâta SC B. DS , CUI 17088210, nr. Reg. Com. J_, cu sediul în mun. B., str. T. V., FN, bl. 18, sc. D, ap. 54, jud. B.
-Năsăud în favoarea Judecătoriei B. .
Constată ivit conflictul negativ de competență și, conform art. 134 din Codul de procedură civilă, suspendă din oficiu judecata cauzei și înaintează dosarul Curții de Apel C. în vederea soluționării conflictului.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică azi,_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | ||
B. L. | T. | M. | D. |
Red/dact: BLT/HVA
_ /4 ex
3
