Sentința civilă nr. 6085/2013. Contencios. Pretenții
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 6085/2013
Ședința publică de la 05 Aprilie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. T.
Grefier I. -M. P.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant C. S. și pe pârât A. N. PENTRU R. P.
, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că mersul dezbaterilor și concluziile părților asupra fondului au fost consemnate în Încheierea de ședință din data de_, încheiere prin care s-a dispus și amânarea de pronunțare pentru data din_ și, ulterior pentru_ și_, încheierile de la termenele menționate făcând parte integrantă din prezenta sentință.
Cauza este reținută în pronunțare.
INSTANȚA
Prin cererea formulată de reclamanta C. S. în contradictoriu cu pârâta A. N. PENTRU R. P., s-a solicitat instanței să dispună obligarea pârâtei la plata despăgubirilor acordate reclamantei prin Hotărârea nr.32/_ emisă de Comisia Județeană C. pentru aplicarea Legii nr.290/2003 în cuantum de 339.278,71 lei, sumă actualizată cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data plății efective.
În motivarea cererii
, s-a arătat că dreptul reclamantei la despăgubiri a fost recunoscut prin dispozițiile hotărârii menționate în petitul acțiunii.
Hotărârea a fost înregistrată la data de_ la A. N. pentru R. P. sub nr.6639.
Conform art.18 alin.5 lit.c din Normele metodologice, drepturile bănești se achită beneficiarilor eșalonat in două tranșe, pe parcursul a doi ani consecutivi 40% in primul an și 60% în anul următor.
Conform art.18 alin.6 din Normele metodologice, suma achitată beneficiarilor se actualizează in raport de indicele de creștere a prețurilor. Acest articol se coroborează și cu art.10 al.2 din Legea nr. 290/2003, care prevede că despăgubirile sau compensațiile bănești vor fi acordate beneficiarilor în termen de un an de la comunicarea hotărârii consiliilor județene, plata lor se va face și in rate, in maximum 2 ani .
Până în prezent, reclamanta nu a încasat despăgubirile care i se cuvin.
Reclamanta a purtat o corespondență cu pârâta, care a recunoscut îndreptățirea reclamantei la încasarea despăgubirilor, însă a comunicat
reclamantei că cererea sa va fi soluționată in limita fondurilor bugetare alocate.
Obligația de plată a pârâtei este o obligație de rezultat și nu de diligență, prin nealocarea de fonduri suficiente, statul invocându-și propria culpă, ceea ce este inadmisibil.
Apreciază reclamanta că sunt întrunite în cauză condițiile art.1 și 2 alin.1 lit.i din Legea nr. 554/2004, nefiind pus în executare, actul administrativ emis ca urmare a soluționării favorabile a cererii.
Negarea dreptului reclamantei de a recurge la executarea dreptului de creanță și lăsarea realizării acestui drept la latitudinea pârâtei, echivalează cu lipsirea de un bun in sensul art.1 din Protocolul nr.1 la CEDO.
În drept
, a invocat Legea nr. 554/2004, Legea nr. 290/2003, HG 1120/2006, Decizia nr. 21/2007 a Î.C.C.J.
În probațiune
s-a anexat Hotărârea nr.32/2007, corespondența administrativă purtată cu pârâta.
Prin întâmpinarea formulată
, pârâta a arătat că cererea formulată este prematur introdusă, iar in subsidiar a arătat că aceasta este neîntemeiată.
Cu privire la prematuritate, se arată că în sensul art.1 alin.1 din OUG 10/2013, începând cu data intrării in vigoare a ordonanței, plata despăgubirilor stabilite potrivit Legii nr. 9/1998 și Legii nr.290/2003 se face in tranșe anuale egale, eșalonat pe o perioadă de 10 ani, începând cu anul următor datei emiterii titlului de plată.
Cuantumul unei tranșe nu poate fi mai mic de 20.000 lei.
Potrivit alin. 2 din același articol, prevederile alin. 1 se aplică și titlurilor de plată emise și neachitate până la data intrării in vigoare a ordonanței. Plata tranșelor se face începând cu_ .
Pe fond, pârâta arată că în reprezentarea intereselor statului aceasta gestionează, coordonează și controlează procesul de restituire a proprietăților, fiind datoare să prevină eventualele prejudicii care pot fi aduse bugetului statului. În această calitate este ținută a face plata doar în limita resurselor bugetare acordate.
Cât privește plata actualizării compensațiilor, legiuitorul a stabilit clar calea de urmat, în sensul că sumele acordate cu titlul de despăgubiri se actualizează prin aplicarea indicelui prețurilor de consum aferente perioadei cuprinse între începutul lunii următoare celei în care a fost emis titlul de plată și sfârșitul lunii anterioare datei plății efective a fiecărei tranșe.
Analizând cererea formulată în baza probelor administrate, instanța apreciază că aceasta este neîntemeiată.
Astfel, instanța reține că prin Hotărârea nr. nr.32/2007 emisă de Comisia Județeană C. pentru aplicarea Legii nr.290/2003 a fost apobată cererea reclamantei de acordare a despăgubirilor în valoare de 339278,71 lei, în temeiul Legii 290/2003 pentru bunurile imobile deținute în Basarabia de către părinții reclamantei,în prezent decedați, imobile pe care aceștia au fost siliți să le abandoneze în urma refugiului.
Până în prezent,reclamanta nu a încasat despăgubirile stabilite prin hotărârea menționată.
Cu privire la cererea reclamantei de obligare a pârâtei la plata despăgubirilor, instanța reține că aceasta nu poate fi admisă, atâta timp cât prin OUG nr.10/2013 art.1 alin.1 s-a eșalonat plata despăgubirilor în tranșe anuale egale pe o perioadă de 10 ani.
Potrivit art. 2 al aceluiași articol, eșalonarea se aplică și titlurilor de plată emise și neachitate integral până la data intrării in vigoare a ordonanței iar plata tranșelor se face începând cu data de_ .
Reclamanta precizează să refuzul de achitare echivalează cu lipsire de un bun în sensul art.1 din Protocolul 1 al CEDO.
Instanța reține însă că invocarea art.1 din Protocolul 1 la CEDO nu este întemeiată în prezenta cauză.
Statul Român, prin urmare și pârâta, recunosc dreptul reclamantei de a beneficia de plata despăgubirilor acordate persoanelor fizice în temeiul Legii 290/2003. Eșalonarea plății despăgubirilor stabilite nu poate fi însă interpretată ca o ingerință în dreptul de proprietate al reclamantei. Statul recunoaște și își asumă plata creanțelor însă, datorită contextului economic actual și a crizei financiare, a eșalonat plata creanțelor având în vedere necesitatea de menținere a echilibrului bugetar.
Prin urmare, raportat la aspectele menționate, instanța va respinge cererea formulată.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge | cererea | de chemare în judecată | formulată de | către |
reclamanta C. | S. | , cu domiciliul în C. -N. | , str.Cardinal I. | H. |
nr.18A, ap.18, jud. C. în contradictoriu cu pârâta A. N. PENTRU
P., cu sediul în B., C. F. nr.202, având ca obiect contencios administrativ.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 05 Aprilie 2013.
Președinte,
M. T.
Grefier,
-M. P.
Red.MT/tehn.MG 4 ex. 08.04.13
