Sentința civilă nr. 2444/2013. Contestație act administrativ fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR.2444
PREȘEDINTE: C. | G. | -judecător |
GREFIER V. | G. | S. |
Ședința publică din10 aprilie 2013 Instanța constituită din:
Pe rol fiind pronunțarea soluției contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta B. O. cu domiciliul în B. M., str.T., nr.3/17, județul
M. în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. M., cu sediul în
B. M., str.Gh.B., nr.22 A, județul M., având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
Se constată că dezbaterea cauzei a fost consemnată în încheierea ședinței din data de 27 martie 2013, încheiere care face parte integrantă din hotărâre. Pronunțarea soluției a fost amânată pentru data de 3 aprilie 2013 și apoi pentru data de azi, când instanța a pronunțat următoarea hotărâre.
T.
Constată că prin contestația înregistrată la instanță la data de_ sub nr. dosar_, reclamanta B. O., în contradictoriu cu pârâta C. de A. de S. M., a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună anularea Deciziei de impunere din oficiu nr.2627/_ emisă de pârâtă, prin care s-a stabilit în sarcina reclamantei, la nivelul anului 2007, un debit reprezentând neplata contribuției pentru asigurările sociale de sănătate în sumă de 698 lei, la care se adaugă penalități și dobânzi de 1629 lei.
În motivarea acțiunii s-a arătat că suma nu este datorată, întrucât în anul 2007 nu a prestat activități lucrative, fiind salariat până la data de_ al SC Petrom SA, situație în care angajatorul a reținut și virat contribuția la fond, iar până în luna mai 2007 a prestat activitatea de consultant financiar în cadrul ING A. de viață, în baza unui contract de comision, pentru care nu se datora contribuția la fondul asigurărilor sociale
Față de adeverința privind veniturile încasate în anul 2007, depusă în probațiune, se impune constatarea prescripției dreptului de a pretinde contribuția obiect al deciziei atacate, raportat la data comunicării, aprilie
2012. pentru veniturile realizate în anul 2006, termenul de prescripție de 5 ani s-a împlinit la data de_ .
Pârâta C. de A. de S. M., prin întâmpinare, solicită respingerea contestației, învederând faptul că prin Decizia de impunere din oficiu nr.2627/_, emisă urmarea nedepunerii declarației privind plata contribuției la FNUASS, după înștiințarea prealabilă nr. 7554/1058/_, s-a stabilit obligația de plată a contribuției pentru asigurările sociale de sănătate în sumă de 698 lei, la care se adaugă penalități de 105 lei și majorări de 826 lei, pentru anii fiscali 2006 și 2007 .
Astfel, reclamanta datorează contribuția la FNUASS în baza art. 257 alin.1 și 2 lit. a și b și alin.3 din Legea nr.95/2006. Raportat la natura veniturilor obținute din activitățile independente(contract de agent sau comision), obligațiile aferente anului fiscal 2006 erau scadente în anul 2007, astfel că raportat la art.91 cod pr.fiscală, dreptul de a stabilii obligațiile nu era prescris
S-a mai arătat că prin Decizia nr. 119/277/_ de soluționare a contestației a fost respinsă contestația administrativă a reclamantei.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului instanța a reținut următoarele
:
Obligațiile cu privire la sumele datorate cu titlu de contribuție la F.N.U.A.S.S. trebuie stabilite, fie pe baza declarației reclamantei înregistrată la sediul pârâtei, fie în lipsa acesteia, cum este cazul în speță, pe baza unei decizii de impunere emisă de pârâtă, acte ce reprezintă titluri de creanță în interpretarea prevederilor art.110 alin.3 Cod procedură fiscală, și care devin titluri executorii, la expirarea termenului legal de plată a obligației, conform art.141 alin.2 Cod procedură fiscală.
Prin decizia de impunere din oficiu nr.2627/_, emisă urmarea nedepunerii declarației privind plata contribuției la FNUASS, după înștiințarea prealabilă nr. 7554/1058/_, pârâta C. de A. de S. M. a stabilit în sarcina reclamantei obligații fiscale cu titlu cu contribuții de asigurări sociale de sănătate pentru perioada de raportare_ -_, pentru anii fiscali 2006 și 2007 și majorări aferente în suma totala de 1629 lei .
Prin Decizia nr. 119/277/_ pârâta a respins contestația reclamantei împotriva deciziei de impunere din oficiu.
Pârâta a respectat termenul de 15 zile cuprins în procedura stabilirii din oficiu a obligației fiscale conform art.83 (4) din Codul de Procedura Fiscala si a înștiințat contribuabila de plata contribuției prin notificări la domiciliul reclamantei și publicării pe site-ul acesteia.
Conform art.23 alin.1 si 2 din Codul de procedura fiscala "dreptul de creanță fiscală și obligația corelativă se nasc în momentul în care potrivit legii se constituie baza de impunere care le generează. Potrivit alin.1 se naște dreptul organului fiscal de a stabili si a determina obligația fiscală datorată". În aplicarea acestui articol pentru situația reclamantei, rezultă că baza de
impunere care a generat obligația de plată a CASS aferentă anului 2006 a fost constituita de organele fiscale după încheierea anului bugetar 2006, în anul 2007.
Codul de procedura fiscală (art.91) dispune ca termenul de prescripție începe să curgă la 1 ianuarie a anului următor celui în care s-a născut creanța fiscală și s-a determinat obligația fiscală datorată. În speță, creanța fiscală s-a născut în anul 2007 pentru anul 2006, astfel ca termenul de prescripție a dreptului de a stabili obligația fiscală pentru venitul net realizat în anul 2006 a început să curgă de la_ și nu de la_ cum eronat susține reclamanta .
Decizia nr.2627/_ cu privire la obligația de plată a CASS aferentă anului 2006 și 2007 a fost emisă în termenul legal de prescripție de 5 ani prevăzut de art.91 Cod de procedura fiscala.
Obligația reclamantei de plata a CASS pentru anul 2006 s-a născut în anul 2007, în termen de 60 de zile de la comunicarea de către Agenția Națională de Administrare Fiscala a deciziei anuale de impunere, conform art.8 din Ordinul CNASS nr.221/2005 privind aprobarea Normelor Metodologice de încasare a contribuției de asigurări de sănătate, termen preluat și în art.8 din Ordinul CNASS nr. 617 din 13 august 2007 care a abrogat ordinul precedent, iar dreptul autorității pârâte de a stabili obligații fiscale a început să curgă la_, conform art.91 din Codul fiscal.
Criticile reclamantei referitoare la creanța imputată, prin care se susține că nu este datorată, se constata ca sunt neîntemeiate.
Față de dispozițiile art.208 alin.3, art.211, art.218, art.219 din Legea nr. 95/2006, rezultă fără nici un dubiu că, calitatea de asigurat se dobândește prin lege, și încetează odată cu pierderea dreptului de domiciliu sau de ședere în România, asigurările sociale de sănătate fiind obligatorii și funcționează ca un sistem unitar, obligația plății contribuției pentru asigurarea socială de sănătate, nefiind exclusă de asigurarea voluntară de sănătate, conform aliniatului 6 al aceluiași articol. Nici dobândirea calității de asigurat și nici încetarea acesteia nu sunt condiționate de încheierea contractului de asigurare cu casa de asigurare de sănătate, de vreme ce asigurarea socială de sănătate este obligatorie
Conform art.257 al.1, al.2 lit.a și b și al.3 din Legea nr. 95/2006 :
" (1) Persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 213 alin. (1).
(2) Contribuția lunară a persoanei asigurate se stabilește sub forma unei cote de 6,5%, care se aplică asupra:
a) veniturilor din salarii sau asimilate salariilor, precum și orice alte venituri realizate din desfășurarea unei activități dependente; b) veniturilor impozabile realizate de persoane care desfășoară activități independente care se supun impozitului pe venit; dacă acest venit este singurul asupra căruia se calculează
contribuția, aceasta nu poate fi mai mică decât cea calculată la un salariu de bază minim brut pe țară, lunar;….
3) În cazul persoanelor care realizează în același timp venituri de natura celor prevăzute la alin. (2) lit. a) - d), alin. (2^1) și (2^2) și la art. 213 alin. (2) lit. h), contribuția se calculează asupra tuturor acestor venituri.";
Conform art.215 din Legea nr. 95/2006 persoanele fizice care realizează venituri din activități independente sunt obligate să depună la casele de asigurări de sănătate declarații privind obligațiile față de fond. Astfel veniturile realizate de reclamantă în anul 2006 și 2007 în baza unui contract de comision încheiat cu ING A. de viață, reprezintă venituri din activități independente, conform art.46 din Codul fiscal, reclamanta având astfel obligația prevăzută de art. 215 și art. 257 din legea menționată.
De altfel și vechea reglementare dispunea în acest sens, respectiv, conform art.51 alin.2 lit.b din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.150/2002 si art.7 si 8 din Ordinul CNAS nr.221/2005 persoanele care desfasoara activitati independente sau exercita profesii liberale au obligatia si sa asigure si sa comunice direct casei de asigurari alese veniturile.
Așadar, nedepunerea declarației fiscale dă dreptul organului fiscal să procedeze la stabilirea din oficiu a impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidat, conform art.83 din codul de pr. Fiscală.
Față de aceste considerente și în baza dispozițiilor legale invocate, instanța a respins contestația formulată de reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge contestația formulată de reclamanta B. O. cu domiciliul în B.
M., str.T., nr.3/17, județul M. în contradictoriu cu pârâta C. de A. de S. M. cu sediul în B. M., str.Gh.Bilșacu, nr.22 A, județul M. .
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de azi 10 Aprilie 2013.
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |
C. G. | V. | G. -S. |
în c.m. semnează grefier șef secție
Red.-T.red.C.G./_
4 ex.
