Sentința civilă nr. 251/2013. Anulare act emis de autoritati publice locale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL B. -N.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 251/2013
Ședința publică din data de 01 Martie 2013 Tribunalul format din:
PREȘEDINTE: A. P. M. GREFIER I. D. M.
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată de reclamantul P. J. B. -N. împotriva pârâtului C. LOCAL AL C. F. , având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale.
Cauza s-a judecat în fond la data de 22 februarie 2013, concluziile reprezentantului reclamantului fiind consemnate în scris prin încheierea de ședință de la acea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre pronunțarea hotărârii fiind amânată, din lipsă de timp pentru deliberare, pentru data de azi 1 martie 2013.
Deliberând, constată:
T R I B U N A L U L
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul P. J. B. -N., în contradictoriu cu pârâtul C. Local F. a formulat acțiune în anulare împotriva Hotărârii nr. 35 din_ adoptată de pârât prin care s-a aprobat programul cultural "Ziua Bunicului" la data de_ în localitatea F. și în data de_ în localitatea Nepos, cale pe care solicită instanței de judecată, ca prin hotărârea ce se va pronunța, să dispună admiterea acțiunii și anularea parțială a actului administrativ atacat, ca fiind nelegal.
În motivare, s-a arătat în esență că prin hotărârea susmenționată, la art.2, se aprobă acordarea unor sume de bani pe persoană celor care în anul 2011 au împlinit vârsta de cel puțin 90 de ani precum si scutirea de la taxele individuale, deși această scutire de la taxele individuale a persoanelor care au împlinit cel puțin 90 de ani nu are temei legal.
Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal în art.284 stabilește în mod expres categoriile de persoane fizice care sunt scutite de la plata impozitelor și taxelor locale. Impozitul pe clădiri și impozitul pe teren nu se aplică văduvelor de război și văduvelor veteranilor de război care nu s-au recăsătorit.
Impozitul pe clădiri, impozitul pe teren și taxa pentru eliberarea unei autorizații pentru desfășurarea unei activități economice nu se datorează de către persoanele cu handicap grav sau accentuat si de persoanele încadrate în gradul I de invaliditate."
Totodată, la art.286 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, se stipulează care sunt scutirile și facilitățile pe care consiliul local le poate stabili însă nici una dintre ele nu se refera la criteriul de vârstă stabilit de C. local F. prin Hotărârea nr.35/2011.
Totodată consideră că se impunea precizarea în preambulul Hotărârii nr.35/2011 a temeiului legal în baza căruia s-au aprobat aceste facilități, precum și capitolul din bugetul local de venituri și cheltuieli unde au fost prevăzute sumele de bani acordate.
Pe cale de consecință, consideră că persoanele prevăzute la art.2 din hotărâre, care au împlinit vârsta de cel puțin 90 de ani nu fac parte din categoriile care beneficiază potrivit prevederilor legale de facilități și scutiri.
În drept s-au invocat prevederile art. 19 litera e) din Legea nr. 340/2004, republicata, cu modificările si completările ulterioare; prevederile art. 3, art. 10 și 11 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările si completările ulterioare; prevederile Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal art.284, art.286.
Ulterior înregistrării cererii de chemare în judecată însă înainte de primul termen de judecată, la dosar a fost depusă de către reclamant o "precizare de acțiune"; prin care se solicită a se respinge, ca rămasă fără obiect, având în vedere că față de aspectele sesizate de către prefect prin
1
plângerea prealabilă, ulterior introducerii acțiunii în anulare, C. local al comunei F. a revocat art. 2 al Hotărârii nr.35/2011, prin adoptarea Hotărârii nr.23/2012, în ședința de consiliu local din data de_ .
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Obiectul prezentei cauze este reprezentat de cererea în anulare formulată de P. județului
-N., în exercitarea controlului de tutelă administrativă reglementat de art. 3 din Legea nr. 554/2004, împotriva Hotărârii nr. 35 din_ privind aprobarea programului cultural "Ziua Bunicului"; la data de_ în localitatea F. și în data de_ în localitatea Nepos.
În art. 2 al menționatei hotărâri se aprobă suma de 250 lei/persoană care a împlinit în anul 2011 cel puțin vârsta de 90 ani, precum și scutirea de la taxele individuale (dispoziție ce face obiectul cererii în anulare exercitată de prefectul județului).
Cum în cauză se constată că pe parcursul derulării procedurii judiciare în fața instanței de contencios administrativ și ca urmare a plângerii prealabile formulate de reclamant, autoritatea emitentă a actului administrativ ce face obiectul controlului de legalitate (respectiv C. local al comunei F. ) a procedat la revocarea dispoziției cuprinse în art. 2 al hotărârii atacate(prin adoptarea Hotărârea nr. 23/_ ), cererea în anulare formulată de reclamant este rămasă fără obiect, prevederea atacată nemaiproducând efecte juridice ca urmare a revocării unilaterale.
Prin urmare, față de cele reținute, tribunalul urmează să respingă, ca rămasă fără obiect, acțiunea în contencios administrativ exercitată de P. județului B. -N. în conformitate cu prevederile art. 3 și 18 din Legea nr. 554/2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge, ca rămasă fără obiect, acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul P. J. B. -N. , cu sediul în B., P. P. R., nr. 1, jud. B. -N. în contradictoriu cu pârâtul C. Local al comunei F., cu sediul în F., jud. B. -N. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică azi,_ .
PREȘEDINTE, GREFIER,
P. M. I. D. M.
Red/dact: MAP/HVA
_ /4 ex/4ex
2
