Sentința civilă nr. 1404/2013. Anulare act emis de autoritati publice locale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL BISTRIȚA-N.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1404/2013
Ședința publică din data de 28 iunie 2013 Tribunalul format din:
PREȘEDINTE: B. L. T. GREFIER: M. D.
Pe rol fiind judecarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanta
C. C. F. C. R. S., împotriva pârâtului C. LOCAL AL O. N., având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale.
Dezbaterile și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de _
, când s-a amânat pronunțarea pentru termenul de azi, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
T R I B U N A L U L
Deliberând, constată:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta C. C. F. C. R. S., în contradictoriu cu pârâții C. Local N. și Primăria Năsăud a solicitat anularea în parte a HCL
nr. 86/_, respectiv a art. 3 alin. 1 și 2 și art. 4 al. 1 și 2, cu cheltuieli de judecată.
În motivare s-a arătat că C. C. F. C. R. S. este concesionar al serviciului de distribuție gaze naturale din orașul N., județul Bistrița-N., în baza contractului de concesiune a serviciului de distribuție a gazelor naturale nr. 447/9478/_ și a actului adițional nr. 4/18968/_, încheiat pentru o perioadă de 49 de ani.
Distribuția gazelor naturale, adică activitatea de vehiculare a gazelor naturale printr-un sistem de conducte de distribuție pentru a fi furnizate clienților, este potrivit Legii energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, serviciu public de interes general și reprezintă obligația constând în activitatea organizată și/sau autorizată de stat în vederea satisfacerii cerințelor de interes public în sectorul gazelor.
Reclamanta are dreptul și obligația "să opereze, să întrețină, să repare, să modernizeze și să dezvolte sistemul de distribuție in condiții de siguranță, eficiență economică și de protecție a mediului, activitățile urmând a fi desfășurate în baza autorizațiilor specifice pentru proiectare și execuție a sistemelor de distribuție a gazelor naturale, iar operarea urmând să se desfășoare în baza licenței de distribuție", emise de către Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Energiei București.
Se consideră că, în cauză sunt îndeplinite condițiile legale ce justifică măsura anularii în parte a Hotărârii C. ui Local al O. N. nr. 86/_, astfel: Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123 din 10 iulie 2012 publicată în Monitorul Oficial nr. 485/_ cu data intrării în vigoare 19 iulie 2012 prevede la art. 113 alin (2) - temei legal prevăzut și în preambulul actului administrativ atacat prin prezenta - "(2) Exercitarea drepturilor de uz și de servitute asupra proprietăților private afectate de obiectivul/sistemul care se vor realiza după intrarea în vigoare a prezentei legi se face în conformitate cu regulile procedurale privind condițiile și termenii referitori la durată, conținutul și limitele de exercitare a acestor drepturi, prevăzute într-o convenție-cadru, precum și pentru determinarea cuantumului indemnizațiilor și a despăgubirilor și a modului de plată a acestora, care se aprobă, împreună cu convenția-cadru, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort."
Ori, în cauza de față, obiectivul - stație de măsurare sector - este amplasat pe terenul aparținând domeniului privat al orașului N. menționat in HCL nr. 86/_ încă din anul 2002
imediat după concesionarea serviciului de distribuție gaze naturale de către fostul distribuitor SC Garant Service S.R.L.
Totodată, Hotărârea de Guvern nr. 1.240 din 12 decembrie 2012 pentru aprobarea regulilor procedurale privind condițiile si termenii referitori la durata, conținutul si limitele de exercitare a drepturilor de uz si servitute asupra proprietăților private afectate de obiectivul/sistemul din sectorul gazelor naturale, publicata in Monitorul Oficial nr. 885/_ cu data intrării in vigoare 27 decembrie 2012 prevede la art. 4 alin (1) faptul că: "ART. 4 (1) Titularii dreptului de proprietate privată asupra terenurilor pe care au fost realizate obiective/sisteme în domeniul gazelor naturale după intrarea în vigoare a Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/1012 pot solicita, de asemenea, titularilor de licențe și de autorizații încheierea convenției-cadru, pentru exercitarea efectivă a drepturilor de uz și servitute asupra terenurilor afectate."
Același act normativ menționat anterior, prevede la art. 4 alin (3) "cuantumul indemnizației se va stabili prin negociere, limita maxima fiind reprezentata de nivelul minim al chiriei pe metru pătrat stabilit pentru folosința unui teren din aceeași categorie de către unitatea administrativ- teritoriala in a cărei raza teritoriala se afla terenul...", ori in speța noastră, prin HCL nr. 86/_ s- a stabilit o limita maximă a indemnizației fără a exista o negociere in acest sens si implicit un proces-verbal de negociere.
Referitor la stația de măsurare sector (SMS) se precizează că aceasta este parte integrantă din sistemul de distribuție a gazelor naturale, asigura filtrarea, reglarea, măsurarea gazelor naturale se constituie un ansamblu de aparate, armături și accesorii montate într-o construcție proprie de tip cofret metalic. Prin intermediul SMS-ului gazele trec din rețeaua de repartiție (presiune medie) în rețeaua de distribuție (presiune redusa sau presiune joasa).
Stația de Măsurare Sector N. deservește rețeaua de gaze naturale de presiune redusa ce alimentează orașul N. și face totodată legătura intre SRMP aparținând SNTGN Transgaz SA Mediaș și rețeaua de distribuție gaze naturale din localitate.
C. C. F. C. R. în calitate de concesionar al serviciului de distribuție gaze naturale, beneficiază prin dispozițiile Legii energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, de: "ART. 109 Dreptul de uz si dreptul de servitute
Asupra terenurilor si altor bunuri proprietate publica sau proprietate privata a persoanelor fizice sau juridice, precum si asupra activităților desfășurate de persoane fizice sau juridice in vecinătatea capacităților, concesionarii din sectorul gazelor naturale beneficiază, in condițiile legii, pe durata lucrărilor de dezvoltare, reabilitare, modernizare, respectiv de exploatare si de întreținere a capacităților respective, de următoarele drepturi:
dreptul de uz pentru executarea lucrărilor necesare in vederea realizării, reabilitării sau modernizării obiectivelor/sistemelor;
dreptul de uz pentru asigurarea funcționarii normale a capacității prin efectuarea reviziilor, reparațiilor si a intervențiilor necesare;
dreptul de servitute legala de trecere subterana, de suprafața sau aeriana pentru instalarea de rețele, de conducte, de linii sau de alte echipamente aferente obiectivelor/sistemelor si pentru accesul la locul de amplasare a acestora;
dreptul de a obține restrângerea sau încetarea unor activități care ar putea pune in pericol persoane si bunuri;
dreptul de acces la utilitățile publice.
Art. 110 Dreptul de uz pentru executarea lucrărilor
In exercitarea dreptului de uz pentru executarea lucrărilor necesare in vederea realizării, reabilitării sau modernizării obiectivelor/sistemelor, concesionând poate:
sa depoziteze pe terenurile proprietate privata, in măsura strict necesara, materiale, echipamente, utilaje si instalații;
sa desființeze culturi sau plantații ori alte amenajări existente ori numai sa le restrângă, in măsura strict necesara, pentru executarea lucrărilor, in condițiile legii;
sa extragă materiale, sa capteze apa, in condițiile prevăzute de legislația in vigoare;
sa instaleze utilaje si sa lucreze cu acestea, sa amplaseze birouri si locuințe de șantier;
sa oprească ori sa restrângă activități ale proprietarului, in măsura strict necesara, pentru executarea lucrărilor pentru obiectivul/sistemul respectiv.
ART. 111 (1) Dreptul de uz pentru asigurarea funcționarii normale a obiectivului/sistemului.
Dreptul de uz pentru asigurarea funcționarii normale a obiectivului/sistemului se întinde pe toata durata de funcționare a acestuia, iar exercitarea lui se face ori de cate ori este necesar pentru asigurarea funcționarii normale a obiectivului/sistemului.
(2) In exercitarea dreptului prevăzut la alin (1) concesionând poate:
sa depoziteze materiale, echipamente, utilaje, instalații pentru întreținere, revizii, reparații si intervenții;
sa instaleze utilaje si sa lucreze cu acestea;
c)sa afecteze culturi, plantații sau alte amenajări existente si sa restrângă activități ale proprietarului, in măsura si pe durata strict necesara, in vederea executării operațiunilor de întreținere, reparații, revizii sau intervenții."
Se arată că, în conformitate cu prevederile art. 7 din Legea nr. 554/2004, reclamanta a efectuat procedura plângerii prealabile, in acest sens, solicitând autorității publice emitente, in termen de 30 de zile de la data comunicării actului, respectiv_, revocarea in parte a acestuia, prin adresa nr. 3674/_ transmisa către C. Local al orașului N., Instituția Prefectului - județul Bistrița-N., Primăriei orașului N. .
Întrucât reclamanta este nemulțumită de răspunsul primit de la P. orașului N. prin adresa nr. 33739/_ inregistrata la reclamantă cu nr. 5915/_ precum și de comunicarea Instituției Prefectului - județul Bistrița-N. nr. IIB/19448/270 din_ înregistrată la C. C.
F. C. R. cu nr. 6359/_, în conformitate cu prevederile art. 8 alin (1) din Legea nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare, a depus prezenta acțiune.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 7 alin (1) si alin (4) și art. 8 alin (1) din Legea nr.
554/2004.
Pârâții C. Local N. și Primăria Năsăud au depus la dosar întâmpinare
, prin care au invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei N., iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii, ca neîntemeiată.
În motivare, referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei orașului N., se arată că potrivit art. 77, din "Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, primăria reprezintă o structură funcțională, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local și dispozițiile primarului.
Prin urmare, primăria nu are personalitate juridică și nici nu i s-a conferit acesteia prin vreo lege calitate procesuală activă sau pasivă, după caz.
Pe fond, se arata ca imobilul teren identificat cu nr. top 6861/2, înscris în C.F. nr.757 N., în suprafața de 51 mp, care face obiectul hotărârii atacate este cuprins în domeniul privat al orașului
N. conform prevederilor Inventarului bunurilor din domeniului privat al orașului N., aprobat prin Hotărârea C. ui Local N. nr. 93/1999, cu modificările și completările ulterioare.
In conformitate cu prevederile art. 36, alin. 1 și alin. 2 lit."c" din Legea nr. 215/2001, a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, consiliul local are inițiativa și hotărăște cu privire la administrarea domeniului public si privat al comunelor, orașelor, iar potrivit prevederile art. 123, alin. (1), din aceeași lege consiliul local hotărăște ca bunurile aparținând domeniului public si privat să fie date în administrarea regiilor autonome și instituțiilor publice, să fie concesionate ori să fie închiriate; .
Bunurile aparținând domeniului privat nu pot fi date în folosință gratuită, așa cum și-ar fi dorit reclamanta.
In acest sens sunt dispozițiile art. 124, din Legea nr. 215/2001, a administrației publice locale, potrivit cărora: "Consiliile locale și consiliile județene pot da în folosință gratuită, pe termen limitat, bunuri mobile și imobile proprietate publică sau privată locală ori județeană, după caz, persoanelor juridice fără scop lucrativ, care desfășoară activitate de binefacere sau de utilitate publică ori serviciilor publice ".
C. C. F. C. R. S.R.L. este înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului C. ca o societate cu scop lucrativ, înregistrând un profit substanțial.
Ca urmare, nu se încadrează în prevederile art. 124, din legea mai sus menționată, nu poate deține în mod gratuit terenul în cauză.
Prin adoptarea hotărârii nr. 86/_, reclamanta nu a fost restricționată în exercitarea dreptului de uz și servitute reglementate de art. 109-111, din Legea nr. 213/2012, a energiei electrice și a gazelor naturale, însă reclamanta nu poate dispune de exercitarea lor în mod gratuit.
Dispozițiile art. 113, alin. (2), din legea mai sus menționată, prevăd că exercitarea drepturilor de uz și de servitute asupra proprietăților private afectate de obiectivul/sistemul care se vor realiza după intrarea în vigoare a prezentei legi se face în conformitate cu regulile procedurale privind condițiile și termenii referitori la durată, conținutul și limitele de exercitare a acestor drepturi, prevăzute într-o convenție-cadru, precum și pentru determinarea cuantumului indemnizațiilor și a despăgubirilor și a modului de plată a acestora, care se aprobă, împreună cu convenția-cadru, prin hotărâre a Guvernului, deci nu în mod gratuit.
Astfel că, dreptul de a solicita plata unor indemnizații pentru terenurile care sunt afectate de sistemele de gaze naturale este recunoscut de Legea nr. 123/2012, o lege aflată în vigoare la data adoptării hotărârii de consiliu.
Prin Hotărârea de Guvern nr. 1240/2012, publicată în Monitorul Oficial nr. 885 din 27 decembrie 2012, ulterior datei adoptării hotărârii de consiliu atacate, s-au stabilit doar regulile procedurale privind condițiile, termenii referitori la durată, conținutul și limitele de exercitare a drepturilor, determinarea cuantumului indemnizațiilor și a despăgubirilor și a modului de plată a acestora.
Dispozițiile art. 4, alin. 3, din Hotărârea de Guvern nr. 1240/2012, prevăd că, cuantumul indemnizației se va stabili prin negociere, limita maximă fiind reprezentată de nivelul minim al chiriei pe metrul pătrat stabilit pentru folosința unui teren din aceeași categorie de către unitatea administrativ-teritorială în a cărei rază teritorială se află terenul si se calculează numai pentru suprafața de teren ce urmează a fi efectiv afectată de exercitarea drepturilor de uz si servitute.
Se precizează că valoarea chiriei menționate la art.4. alin. (2) din hotărârea atacată reprezintă nivelul minim al chiriei pe metru pătrat stabilit pentru folosința unui teren din aceeași categorie de către administrația publică din orașul N. în a cărei rază teritorială se află terenul.
În acest sens, se invoca Hotărârea C. ui Local N. nr. 88/2012, din care rezultă nivelul minim al chiriei stabilit pentru terenurile unde se încadrează și terenul care a făcut obiectul închirierii către reclamantă.
În vederea încheierii unei convenții reclamanta a fost contactată telefonic.
Reprezentantul reclamantei, dl. Renzo Govoni, însoțit de consilierul juridic al reclamantei s- au prezentat la sediul Primăriei orașului N., unde în prezența dl. viceprimar, dl. secretar al orașului N. a prezentat prevederile Legii nr. 215/2001 și ale Legii nr. 123/2012, arătând faptul că pentru folosirea terenului, în suprafață de 51 mp. ocupat de stația de măsurare sector, va trebui să plătească o sumă care a fost stabilită prin Hotărârea C. ui Local N. nr. 88/2012.
În urma discuțiilor purtate, reprezentanții reclamantei nu au fost de acord cu plata unei sume pentru terenul folosit, oferindu-se să facă unele sponsorizări în favoarea instituției sau să atace hotărârea consiliului local în instanță, fapt care s-a realizat.
Prin adoptarea de către C. Local N. a Hotărârii nr.86/2012 nu se restricționează dreptul de uz si de servitute așa cum a menționat reclamanta prin contestația depusă, ci doar se stabilește cuantumul chiriei ce se cuvine proprietarului pentru terenul ocupat de aceasta.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 115-118 Cod proc. civ., prevederile Legii nr. 215/2001, prevederile Legii nr. 213/2012, Hotărârii de Guvern nr. 1240/2012, Hotărârii C. ui Local N. nr. 88/2012.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Reclamanta este concesionar al serviciului de distribuție gaze naturale din orașul N., județul Bistrița-N., în baza contractului de concesiune a serviciului de distribuție a gazelor naturale nr. 447/9478/_ și a actului adițional nr. 4/18968/_, încheiat pentru o perioadă de 49 de ani.
Stația de măsurare sector (SMS) este parte integrantă din sistemul de distribuție a gazelor naturale, asigura filtrarea, reglarea, măsurarea gazelor naturale, ce constituie un ansamblu de aparate, armături și accesorii montate într-o construcție proprie de tip cofret metalic. Prin intermediul SMS-ului gazele trec din rețeaua de repartiție (presiune medie) în rețeaua de distribuție (presiune redusa sau presiune joasa).
Stația de Măsurare Sector N. deservește rețeaua de gaze naturale de presiune redusa ce alimentează orașul N. și face totodată legătura intre SRMP aparținând SNTGN Transgaz SA Mediaș și rețeaua de distribuție gaze naturale din localitate.
Prin Hotărârea atacata, privind aprobarea închirierii imobilului teren in suprafață totala de 650 mp, situat in Lunca râului Someș, in amonte de puntea Lusca, din orașul N., județul Bistrița -
N., aparținând domeniului privat al orașului N., s-a aprobat închirierea terenului in suprafața de 51 mp din suprafața totala de 650 mp, către operatorul de transport a gazelor naturale, respectiv reclamanta, ocupat de stația de reglare - măsurare gaze naturale, imobil identificat conform anexei nr. 1 la hotărâre. Termenul de închiriere s-a stabilit la 4 ani, cu posibilitatea prelungirii cu acordul parților, prețul închirierii fiind de 3 euro/mp/luna. Din Hotărârea C. ui Local N. nr. 88/2012 rezultă nivelul minim al chiriei stabilit pentru terenuri.
Imobilul teren identificat cu nr. top 6861/2, înscris în C.F. nr.757 N., în suprafața de 51 mp, care face obiectul hotărârii atacate este cuprins în domeniul privat al orașului N., conform prevederilor Inventarului bunurilor din domeniului privat al orașului N., aprobat prin Hotărârea
ui Local N. nr. 93/1999, cu modificările și completările ulterioare.
Conform art. 113 alin (2) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123 din 10 iulie 2012- temei legal prevăzut și în preambulul actului administrativ atacat de reclamanta - " Exercitarea drepturilor de uz și de servitute asupra proprietăților private afectate de obiectivul/sistemul care se vor realiza după intrarea în vigoare a prezentei legi se face în conformitate cu regulile procedurale privind condițiile și termenii referitori la durată, conținutul și limitele de exercitare a acestor drepturi, prevăzute într-o convenție-cadru, precum și pentru determinarea cuantumului indemnizațiilor și a despăgubirilor și a modului de plată a acestora, care se aprobă, împreună cu convenția-cadru, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort."
Hotărârea de Guvern nr. 1.240 din 12 decembrie 2012 pentru aprobarea regulilor procedurale privind condițiile si termenii referitori la durata, conținutul si limitele de exercitare a drepturilor de uz si servitute asupra proprietăților private afectate de obiectivul/sistemul din sectorul gazelor naturale, publicata in Monitorul Oficial nr. 885/_ cu data intrării in vigoare 27 decembrie 2012 prevede la art. 4 alin (1) următoarele: " Titularii dreptului de proprietate privată asupra terenurilor pe care au fost realizate obiective/sisteme în domeniul gazelor naturale după intrarea în vigoare a Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/1012 pot solicita, de asemenea, titularilor de licențe și de autorizații încheierea convenției-cadru, pentru exercitarea efectivă a drepturilor de uz și servitute asupra terenurilor afectate."
Același act normativ menționat anterior, prevede la art. 4 alin (3) "cuantumul indemnizației se va stabili prin negociere, limita maxima fiind reprezentata de nivelul minim al chiriei pe metru pătrat stabilit pentru folosința unui teren din aceeași categorie de către unitatea administrativ- teritoriala in a cărei raza teritoriala se afla terenul...", ori in speța noastră, prin HCL nr. 86/_ s- a stabilit o limita maximă a indemnizației fără a exista o negociere in acest sens si implicit un proces-verbal de negociere.
Ori, așa cum susține si reclamanta, obiectivul - stație de măsurare sector - este amplasat pe terenul aparținând domeniului privat al orașului N. menționat in HCL nr. 86/_ înainte de intrarea in vigoare a Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123 din 10 iulie 2012 (aspect ce rezultă din înscrisurile de la filele 68-72 din dosarul cauzei și de altfel, necontestat de părți) , astfel că nu sunt aplicabile dispozițiile acestui act normativ, ci ale Legii nr. 351/2004- Legea gazelor .
Conform art. 86 din Legea nr. 351/2004 "Asupra terenurilor și altor bunuri proprietate publică sau proprietate privată a persoanelor fizice sau juridice, precum și asupra activităților desfășurate de persoane fizice sau juridice în vecinătatea capacităților, concesionarii din sectorul gazelor naturale beneficiază, în condițiile legii, pe durata lucrărilor de realizare, reabilitare, retehnologizare, respectiv de exploatare și de întreținere a capacităților respective, de următoarele drepturi:
dreptul de uz pentru executarea lucrărilor necesare în vederea realizării, reabilitării sau retehnologizării capacității;
dreptul de uz pentru asigurarea funcționării normale a capacității prin efectuarea reviziilor, reparațiilor și a intervențiilor necesare;
c) dreptul de servitute legală de trecere subterană, de suprafață sau aeriană pentru instalarea de rețele, conducte, linii sau de alte echipamente aferente capacității și pentru accesul la locul de amplasare a acestora;
dreptul de a obține restrângerea sau încetarea unor activități care ar putea pune în pericol persoane și bunuri;
dreptul de acces la utilitățile publice.
Servitutea legală de trecere subterană, de suprafață sau aeriană cuprinde dreptul la instalare de rețele, de conducte, linii, stâlpi și de alte echipamente aferente capacității, precum și accesul la locul de amplasare a acestora pentru intervenții, întreținere, reparații, revizii, modificări și exploatare, conform prevederilor legale în vigoare ( art. 89 din același act normativ).
Potrivit art.90 din Legea nr. 351/2004 " (1) Drepturile de uz și de servitute legală, prevăzute la art. 86, asupra terenurilor și altor bunuri proprietate publică sau proprietate privată a persoanelor fizice ori juridice au ca obiect utilitatea publică, au caracter legal și se exercită pe toată durata de viață a capacității respective sau temporar, cu ocazia retehnologizării unei capacități în funcțiune, reparației, reviziei, lucrărilor de intervenție în caz de avarie.
(2) Exercitarea drepturilor de uz și servitute asupra proprietăților afectate de capacitățile din domeniul gazelor naturale se realizează cu titlu gratuit pe toată durata existenței acestora .";
Apărările pârâtului în sensul că bunurile aparținând domeniului privat nu pot fi date în folosință gratuită reclamantei, deoarece aceasta este o societate cu scop lucrativ, astfel că nu se încadrează în prevederile art. 124 din Legea nr. 215/2001, nu pot fi primite, activitatea de distribuție a gazelor naturale constituind serviciu public de interes național, conform art. 32 din Legea nr. 351/2004.
Raportat la considerentele de fapt și de drept mai sus relevate, instanța va admite acțiunea reclamantei ca fiind întemeiată și în consecință va anula, în parte, HCL N. nr. 86/2012, respectiv art. 3 alin. 1 și art. 4 alin. 1 și 2.
În temeiul art. 274 Cod proc. civilă, instanța va obliga pârâtul să plătească reclamantei cheltuieli de judecată în cuantum de 91,30 lei, reprezentând taxa judiciară de timbru, timbrul judiciar și cheltuielile de transport..
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta C. C. F. C. R. S., cu sediul în C. -N.
, str. S., nr. 24, jud. Bistrița-N., împotriva pârâtului C. LOCAL AL O. N. , cu sediul în N., P. U., nr. 15, jud. Bistrița-N. și, în consecință:
- anulează, în parte, HCL N. nr. 86/2012, respectiv art. 3 alin. 1 și art. 4 alin. 1 și 2. Obligă pârâtul să plătească reclamantei cheltuieli de judecată în cuantum de 91,30 lei. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi,_ .
PREȘEDINTE, GREFIER,
B. L. T. M. D.
Red/dact: BLT/HVA
_ /4ex
