Sentința civilă nr. 5010/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._ Operator date 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR. 5010
Ședința publică din data de 8 noiembrie 2013 Instanța este constituită din:
Președinte: I. D. -D., judecător
V. C. -L., grefier
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul(a) T. R. -
A.
, cu domiciliul în localitatea Z., B-dul M. V. l, nr. 78, bl. A38, sc. C, et. 1, ap. 47, județul S., în contradictoriu cu pârâtele(a) D. G. A F. P. A JUDEȚULUI S. - cu denumirea actuală D. G. R. A F. P.
C. -N.
, cu sediul procesual ales la A. J. A F. P. S., M.
Z.
, în localitatea Z., P. I. M., nr. 15, județul S. și A. F. P. A M. UI Z. - cu denumirea actuală A. J. A F. P. S.
, M. Z.
, cu sediul în localitatea Z., P. I. M., nr. 15, județul S. și chemata în garanție A. F. PENTRU M. - M. M. B.
, cu sediul în B., sector 6, S. I., nr. 294, Corp A, județul Ilfov, având ca obiect restituire taxă pentru emisiile poluante
.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se constată lipsa părților litigante.
Procedura de citare este legal îndeplinită, în conformitate cu prevederile art. 85 Cod procedură civilă de la 1865.
Acțiunea promovată nu este legal timbrată la acest termen de
judecată.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, conform art.
104 alin. (10) din Hotărârea C. nr. 387/_ privind aprobarea Regulamentului de ordine interioară al instanțelor judecătorești, ocazie cu care se învederează instanței că părțile litigante au solicitat prin cererea introductivă de instanță și
întâmpinare judecarea cauzei în lipsă, potrivit prevederilor art. 242 alin. (2) Cod procedură civilă de la 1865 și pentru acest termen de judecată nu s-au depus înscrisuri noi la dosar.
Se mai relevă de către grefierul de ședință faptul că nici la acest termen de judecată reclamantul nu a achitat taxele judiciare de timbru.
Instanța, din oficiu invocă, în temeiul prevederilor art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepția netimbrării cererii de chemare în judecată și rămâne în pronunțare asupra acesteia.
T R I B U N A L U L
Prin cererea înregistrată la data de 21 ianuarie 2013, reclamantul T.
R. -A. a formulat cerere prin care a chemat în judecată pârâtele D. G. a F. P. a Județului S. - cu denumirea actuală D. G. R. a F.
P. C. -N. și A. F. P. a M. ui Z. - cu denumirea actuală
A. J. a F. P. S., M. Z., solicitând instanței pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună obligarea acestor pârâte la restituirea sumei de 2064 lei, achitată conform chitanței seria TS9 nr. 2911765 din data de 20 decembrie 2012, cu titlu de taxă pentru emisiile poluante, sumă la care solicită acordarea dobânzii legale de la data plății până la restituirea efectivă, precum și anularea adresei nr. 3281/2013 emisă de către pârâte.
1
Reclamantul(a) arată în motivarea cererii sale că s-a adresat pârâtei cu o plângere prin care a solicitat restituirea taxei de poluare, plângere care însă a fost respinsă.
Referindu-se la nelegalitatea perceperii acestei taxe, reclamantul(a) invocă și dezvoltă pe larg aspecte privind prioritatea dreptului comunitar față de prevederile naționale, respectiv tratamentul discriminatoriu al taxei speciale de poluare, cu referire expresă la prevederile Legii nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Prin întâmpinare D. Generale a F. P. a Județului S. - cu denumirea actuală D. G. R. a F. P. C. -N. invocă excepția inadmisibilității acțiunii, cu argumentul că reclamantul(a) nu a urmat procedura reglementată de art. 205 și urm. Cod procedură fiscală, precum și cu acela conform căruia actul atacat nu este un act administrativ, în sensul definit de art. 2 lit. c) din Legea nr. 554/2004.
Pe fond se solicită respingerea acțiunii, motivat, în esență, cu aceea că noua Lege nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule abrogă O.U.G. nr. 50/2008 aducând modificări esențiale taxei pe poluare.
Aceste modificări aduse taxei pe poluare au rezultat ca urmare a Deciziei Curții Europene de Justiție în cazul C-402/09 (Tatu).
Această taxă nu este percepută doar persoanelor care doresc să înmatriculeze și să utilizeze în România autoturisme second-hand, importate din UE, ci tuturor persoanelor care doresc să înmatriculeze și să utilizeze un autoturism indiferent de proveniența sau de vechimea acestuia, astfel încât nu se poate susține caracterul discriminatoriu al taxei.
Caracterul taxei prevăzute de Legea nr. 9/2012 ca fiind unul de poluare, rezultă din dispozițiile art. 3 a actului normativ, cât și din art. 1 din Normele Metodologice de aplicare a acestui act normativ, care enumeră categoriile de autovehicule pentru care se aplică această taxă pentru emisiile poluante provenite de la aceste autovehicule.
Pârâta D. G. a F. P. a Județului S. - cu denumirea actuală D. G. R. a F. P. C. -N. a formulat o cerere de chemare în garanție împotriva AFM B., solicitând ca în cazul admiterii acțiunii, chemata în garanție să fie obligată la restituirea sumei reprezentând taxă de poluare.
Chemata în garanție, legal citată, nu a depus întâmpinare.
În ședința publică de astăzi instanța a invocat din oficiu excepția netimbrării cererii.
Deliberând asupra excepției netimbrării cererii, tribunalul reține următoarele:
Instanța, raportat la obiectul cererii de chemare în judecată și la capetele de cerere formulate de către reclamant, în conformitate cu dispozițiile art. 3 lit. m) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, a procedat la stabilirea în sarcina reclamantului a obligației de plată a taxei judiciare de timbru în valoare de 43 lei și timbru judiciar în sumă de 0,6 lei.
În speță, reclamantul a fost citat pentru termenele de judecată din data de 4 octombrie 2013 și 8 noiembrie 2013 (filele 17 și 25) cu mențiunea achitării taxei judiciare de timbru în valoare de 43 lei și a timbrului judiciar în sumă de 0,6 lei.
Potrivit dispozițiilor art. 1 din Legea 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, "acțiunile si cererile introduse la instanțele judecătorești...sunt supuse taxelor judiciare de timbru, prevăzute în prezenta lege, și se taxează în mod diferențiat, după cum obiectul acestora este sau nu evaluabil în bani";.
2
Conform art. 20 alin. (1) și (3) din Legea mai sus amintită, "taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, iar neîndeplinirea obligației de plată până la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii";.
Cum la termenele de judecată fixate reclamantul nu s-a prezentat în instanță și nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru si a timbrului judiciar, instanța, constatând că nu ne aflăm în prezența unei acțiuni sau persoane față de care operează scutirea legală de obligația timbrării, invocă din oficiu excepția netimbrării cererii și urmează să dea eficiență dispozițiilor art. 3 lit. m) coroborat cu art. 20 alin. (1) și alin. (3) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru și să dispună admiterea excepției netimbrării cererii, invocată din oficiu și anularea acțiunii ca netimbrată.
Pentru aceste motive,
În numele L E G I I H O T Ă R Ă Ș T E
Admite excepția netimbrării cererii, invocată din oficiu.
Anulează ca netimbrată cererea reclamantului T. R. -A. , cu domiciliul în localitatea Z., B-dul M. V. l, nr. 78, bl. A38, sc. C, et. 1, ap. 47, județul S., în contradictoriu cu pârâtele(a) D. G. A F. P. A JUDEȚULUI S. - cu denumirea actuală D. G. R. A F. P.
C. -N.
, cu sediul procesual ales la A. J. A F. P. S., M.
Z.
, în localitatea Z., P. I. M., nr. 15, județul S. și A. F. P. A M. UI Z. - cu denumirea actuală A. J. A F. P. S.
, M. Z.
, cu sediul în localitatea Z., P. I. M., nr. 15, județul S. și chemata în garanție A. F. PENTRU M. - M. M. B.
, cu sediul în B., sector 6, S. I., nr. 294, Corp A, județul Ilfov și A.
F. PENTRU M. - M. M. B.
, cu sediul în B., sector 6, S.
I., nr. 294, Corp A, județul Ilfov, pentru restituire taxă pentru emisiile poluante.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi, 8 noiembrie 2013.
Președinte, | Grefier, | |
I. D. -D. | V. | C. -L. |
Red. IDD/_
Dact. CLV/_ /6 ex. Emis 4 comunicări/_
Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001.
3
