Sentința civilă nr. 6401/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
Cod operator 4204
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ nr. 6401
Ședința publică din _
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S. O. - judecător
G. ier: E. -A. I. C.
Pe rol fiind soluționarea cererii formulată de reclamanta SC A. C. G.
S., cu sediul în S. M., str. U., nr. 7A, ap. 3, județul M., împotriva pârâtei M.F.P. - ANAF, GARDA FINANCIARĂ-SECȚIA M., cu sediul în B.
M., str. Universității, nr. 23 A, județul M., având ca obiect anulare act administrativ.
Se constată că toate susținerile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din data de_, când s-a dezbătut cauza, încheiere care face parte integrantă din hotărâre. Pronunțarea soluției a fost amânată pentru termenul de astăzi, când instanța în urma deliberării a pronunțat următoarea sentință.
T.
Deliberând asupra cererii de față, instanța constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub dosar nr._ pe rolul T. ui M.
, Secția a II - a civilă, de Contencios administrativ și fiscal reclamanta SC A.
C. G. S. a solicitat în contradictoriu cu pârâta MFP - ANAF - Garda Financiară M. anularea procesului verbal 8879/_ încheiat de aceasta.
Reclamanta a arătat că agenții constatatori care au întocmit acest act nu mai erau angajați ai pârâtei, întrucât la data de_ au fost înștiințați că raporturile de muncă le-au încetat ca urmare a reorganizării activității instituției, astfel că procesul verbal este nul.
S-a arătat că prin acest act constatator s-a reținut că reclamanta a desfășurat activități economice cu o serie de societăți "fantomă"; în urma cărora reclamanta a beneficiat de rambursări de TVA. S-a concluzionat astfel că reclamanta a desfășurat activități comerciale ilicite, prejudiciind statul cu suma de 492.452 lei.
Prin întâmpinarea formulată în cauză pârâta a solicitat respingerea acțiunii, precizând că procesul verbal atacat a fost emis cu sesizarea penală nr.
802.051 din_ la Parchetul de pe lângă Tribunalul Maramureș.
S-a arătat că au fost sesizate de asemenea organele fiscale, în conformitate cu prevederile art. 11 din HG 1324/2009 pentru verificarea stării
de fapt fiscale. Garda Financiară M., în executarea prerogativelor prevăzute de art. 6 alin. 7 din OUG nr. 91/2009, art. 9 alin. 4 din HG 1324/2009 a întocmit procesul verbal care consemnează fapte care pot întruni elementele constitutive ale unor infracțiuni de evaziune fiscală, astfel că actul constatator a cuprins numai evaluări ale prejudiciului fiscal, actul în sine neconstituind titlu de creanță fiscală.
De altfel procesul verbal a fost înaintat organelor competente penale astfel că s-ar impune suspendarea soluționării prezentei, potrivit art. 244 Cod procedură civilă.
Reclamanta a depus la dosar un raport de expertiză contabilă extrajudiciară întocmit de Cabinet Individual Cziriac Ciprian Gavril.
Pârâta a arătat că raportul de expertiză extrajudiciară depus în cauză nu vizează prezentul dosar ci un raport de inspecție fiscală întocmit ulterior nr. 2652/_ care a făcut obiectul dosarului nr._ pe rolul Curții de Apel
C. - Secția a II -a civilă, de Contencios administrativ și fiscal.
Pe de altă parte s-a arătat că procesul verbal obiect al prezentei constituie obiectul sesizării organelor penale care au început urmărirea penală sub dosar nr. 687/P/2011 al Parchetului de pe lângă Tribunalul Maramureș.
Instanța a solicitat relații cu privire la acest dosar însă întrucât reclamanta prin reprezentant, nu a solicitat suspendarea prezentei a apreciat cauza în stare de judecată.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
SC A. C. G. S. are ca obiect principal de activitate construcții hidrotehnice cod CAEN 4291, iar potrivit constatărilor pârâtei aceasta a înregistrat în evidență contabilă în perioada 2008-2011, achiziții de materiale de construcții și prestări servicii pentru care există suspiciuni că operațiunile înscrise în facturi nu sunt reale.
Printre furnizorii reclamantei se regăsesc societății de tip "fantomă"; existând astfel suspiciunea că reclamanta a înregistrat în evidența contabilă documente de proveniență fictivă emise de societăți care nu au avut scop economic și nu au fost înregistrate în folosul realizării de operațiuni taxabile.
Procesul verbal nr. 8879/_ întocmit de pârâtă a fost înaintat organelor de cercetare penală pentru efectuarea unor verificări sub aspectul infracțiunii de evaziune fiscală constituind obiect al dosarului 687/P/2011 al Parchetului de pe lângă Tribunalul Maramureș.
Reclamanta a depus la dosar un raport de expertiză contabilă extrajudiciară, pe care pârâta la combătut pe fond menționând că vizează critici la raportul de inspecție fiscală nr. 2652 din_ care de altfel a făcut obiectul unui dosar în contencios fiscal soluționat de Curtea de Apel C. sub nr._ . De altfel pârâta, în executarea atribuțiilor prevăzute de art. 6 alin. 7 din
OUG 11/2003 și art. 9 alin. 4 din HG 1324/2008 a întocmit procesul verbal 8879/_ (filele 35-43 din dosar) care cuprinde evaluări ale prejudiciului fiscal constatat, fără a dispune măsuri de virare la bugetul de stat a sumelor reprezentând valoarea prejudiciului.
Prin urmare acest act are caracterul uni act premergător emiterii unui act administrativ fiscal, care în speță a și făcut obiectul dosarului nr._ al Curții de Apel C. și deci nu stabilește un raport obligațional între contribuabilul controlat și bugetul de stat, astfel că nu poate fi contestat conform art. 205 din OG 92/2003 modificată.
Susținerile reclamantei vizând lipsa calității de agenți constatatori a persoanelor care au întocmit acest proces verbal au fost combătute prin depunerea de către pârâtă a deciziilor nr. 622 și 627/_ privind angajarea celor doi comisari ce au întocmit actul (filele 23-26 dosar).
Reținând că prin procesul verbal, obiect al prezentei, au fost constatate anumite aspecte care apoi au făcut obiectul verificării organelor îndreptățite (fiscale și penale) reprezentând un act prealabil de sesizare al acestora, instanța va respinge acțiunea ca nefondată, potrivit art. 18 din Legea nr. 554/2004 conform dispozitivului.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamanta SC A. C. G. S., cu sediul în S. M., str. U., nr. 7A, ap. 3, județul M., împotriva pârâtei ANAF - D. G. R. a F. P.
C. -N. prin A. J. a F. P. M., cu sediul în B. M., A.
S. nr. 2A.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi,_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |
S. O. | E. -A. | I. C. |
Red. O.S./_
Tehnored. E.A.I.C./_ - 4 ex.
