Sentința civilă nr. 7055/2013. Suspendare executare act administrativ
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 7055/2013
Ședința publică de la 19 Aprilie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. T.
Grefier C. T.
Pe rol fiind judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant R. S. și pe pârât A. C. - PRIN A. F.
P. A M. C. -N., pârât C. J. DE P., având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este îndeplinită conform dispozițiilor Legii
202/2010.
S-a făcut referatul cauzei după care, reclamantul a depus la dosar prin registratura instanței în data de_ o cerere prin care solicită judecarea cauzei în lipsă.
Instanța, față de cererea de judecare în lipsă, constată încheiată cercetarea judecătorească si reține cauza în pronunțare pe baza probelor de la dosar.
INSTANȚA
Prin cererea formulată de reclamantul R. S. în contradictoriu cu pârâții A. F. P. A MUNICIPIULUI C. -N. și C. J. DE
P. C., s-a solicitat instanței să dispună suspendarea executării actului administrativ fiscal,Decizia nr. 53575/_ referitoare la obligațiile de plată accesorii.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a formulat contestație administrativă împotriva deciziei menționate, aceasta nefiind soluționată până în prezent.
Actul a cărui suspendare se solicită este nelegal, sub aspectul suspendării fiind întrunite condițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Există un caz bine justificat. S-a arătat că există o discrepanță vădită între sumele din fișa financiară emisă în data de_ de către C. J. de P. C. si sumele din decizia atacată.
Decizia nu a fost comunicată cu respectarea prevederilor art. 44 ali.2 si 2 indice 1 din OG nr. 92/2003 nefiind anexate detaliile privind modalitatea de calcul.
Creanțele principale față de care s-au stabilit accesorii au fost achitate la termen.
Există pericolul producerii unei pagube iminente. Suma stabilită potrivit deciziei este de natură a afecta activitatea reclamantului si a familiei acestuia.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 14 din Legea nr.
554/2004.
În probațiune, s-a anexat contestația formulată, corespondență administrativă, titlul executoriu, somația.
Nu s-a formulat întâmpinare în cauză.
Analizând cererea formulată în baza probelor administrate, instanța retine că aceasta este întemeiată.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 554/2004, suspendarea executării unui act administrativ se poate acorda până la pronunțarea instanței de fond, în cazuri bine justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea în condițiile art. 7 a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare.
Prin urmare, instanța reține că pentru a se suspenda efectele actului administrativ trebuie a fi întrunite trei condiții: sesizarea autorității publice, existența unui caz bine justificat și prevenirea unei pagube iminente.
Potrivit deciziei referitoare la obligațiile de plată a accesoriilor, decizie emisă în sarcina reclamantului în dosarul nr. 53575/_, reclamantul datorează accesorii pentru contribuțiile de asigurări sociale (f.6) în valoare de 924 lei.
Față de aspectele invocate prin cererea de chemare în judecată și de aspectele care reies din înscrisurile depuse la dosar, instanța retine că nu sunt întrunite în cauză condițiile de suspendare a actului administrativ.
Reclamantul a dovedit că a depus o contestație administrativă (f.8) și a menționat că există un caz bine justificat datorită aparenței de nelegalitate a actului. De asemenea, a arătat că măsura suspendării este necesară pentru prevenirea unei pagube iminente.
Instanța reține însă că cel putin aparent nu rezultă încălcări evidente a legislației, respectiv a drepturilor reclamantului, în procedura de emitere a actului administrativ, de natură a duce la reținerea unei prezumții de nelegalitate și la existența unui caz bine justificat care ar putea conduce la suspendare.
Având în vedere că actul administrativ se bucură de prezumția de legalitate, pe calea cercetării sumară specifică procedurii de suspendare, instanța nu a putut reține o aparență de nelegalitate. Rămâne ca o eventuală nelegalitate să fie dovedită în urma judecării procesului pe fond.
Nu sunt întrunite condițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004 nici cu privire la prevenirea unei pagube iminente, plata de către reclamant a unei sume de 924 lei neputând fi socotită o pagubă în sensul art. 2 lit.ș din Legea nr. 554/2004.
Pentru motivele arătate, instanța apreciind că în cauză nu se pot reține ca fiind întrunite condițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004, va respinge cererea de suspendare formulată.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de suspendare formulată de către R. S., dom. în
C. -N., str. P. nr. 2, bl.S4, sc.2, et.4, ap. 59, jud.C. în contradictoriu cu pârâții A. F. P. A MUNICIPIULUI C. -N. ,
cu sediul în C. -N., Piața A. I. nr. 19, jud.C. și C. J. DE P.
C., cu sediul în C. -N., str. G. Coșbuc nr. 2, jud.C. . Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 19 Aprilie 2013.
Președinte,
M. T.
Grefier,
C. T.
Red.MT Tehnored.VAM 5 ex./_
