Sentința civilă nr. 868/2013. Contencios. Suspendare provizorie a executarii
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI A. SOCIALE
SENTIN ȚA CIVIL Ă NR. 868/2013
Ședința publică din data de 21 ianuarie 2013 Instanța constituită din:
Președinte: A. G. C. Grefier O. -R. L.
S-a luat spre examinare acțiunea formulată de reclamantul P. M. S. în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. A J. C., având ca obiect suspendare provizorie a executării.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamantul personal, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
făcut referatul cauzei după care se constată că la data de_, prin serviciul registratură al instanței, pârâta a depus la dosarul cauzei Decizia nr. 19165/_ ce a stat la baza emiterii Adresei nr. 23034/_, precizând totodată faptul că decizia care a stat la baza emiterii adresei nr. 23034/_ a fost anulată prin Decizia nr. 846/_ .
Reclamantul arată că nu mai are alte cereri de formulat și probe de administrat, împrejurare față de care instanța, în baza art. 167 Cod procedură civilă încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar ca fiind legală, pertinentă și utilă soluționării cauzei și pune în discuția părții excepția inadmisibilității petitului 4, acordând cuvântul și pe fondul cauzei.
Reclamantul solicită respingerea excepției invocat, apreciind că felul în care a fost formulată adresa de către pârâtă, aceasta reprezintă un act administrativ, de natură a produce obligații fiscale în sarcina reclamantului. Referitor la petitele 4 și 5 ale cererii introductive, solicită a se constata ca rămase fără obiect, urmare a emiterii Deciziei nr. 846/_, fără cheltuieli de judecată.
Instanța reține cauza în pronunțare.
I N S T A N Ț A
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul P. M. Ș. a solicitat ca în contradictoriu cu pârâta C. de A. de S. a județului C. să se dispună suspendarea executării a actului administrativ-fiscal nr. 23034/_ prin care i s-a comunicat obligația de plată la FNUASS în sumă de 218.873 lei, suspendarea executării Deciziei nr. 19165/_ referitoare la obligațiile de plată la FNUASS în cuantum de 64.886 lei, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a prezentei cauze. De asemenea, s-a solicitat anularea actului administrativ-fiscal nr.23034/_ și a Deciziei nr.19165/_, ca nelegale și nefondate.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că actul administrativ-fiscal nr.23034/_ este nelegal, deoarece pretinderea obligații de plată cuprinse în acesta au fost anulare printr- o hotărâre judecătorească irevocabilă. În ceea ce privește Decizia nr.19165/_, și
1
aceasta este nelegală deoarece toate obligațiile de plată stabilite în cadrul acesteia au fost anulat prin hotărâri judecătorești executorii, devenite apoi irevocabile și că în cadrul acestui act nu s-a menționat debitul principal, respectiv procentul și nr. de zile pentru care au fost calculate majorările și penalitățile de întârziere. Reclamantul a mai învederat că anterior sesizării instanței, a îndeplinit procedura prealabilă prevăzută de art.7 din Legea nr. 554/2004.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta C. de A. de S. a Județului C. a solicitat respingerea acțiunii ca fiind rămasă fără obiect, deoarece în urma deciziei civile nr.5473/_ pronunțată în dosar nr._ al Curții de Apel C., s-a admis recursul formulat de reclamant, motiv pentru care pârâta a emis Decizia nr. 846/_ prin care au fost anulate creanțele stabilite în sarcina reclamantului.
În cauză, instanța a administrat la solicitarea părților proba cu înscrisuri.
În ceea ce privește exc epția inad misibil ității
celui de-al patrulea petit, ridicată de instanță din oficiu și care se impune a fi analizată cu prioritate conform dispozițiilor art. 28 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 raportat la art.137 alin. 1 din Codul de procedură civilă, instanța urmează a o admite pentru următoarele considerente:
Conform art. 41 din Codul de procedură fiscală, prin act administrativ fiscal se înțelege "actul emis de organul fiscal competent în aplicarea legislației privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor și obligațiilor fiscale";.
Raportat la această definiție, adresa nr. 23034 emisă de pârâta C. de A. de S. a județului C. la data de_ (fila 8) reprezintă doar un act de evidență contabilă, cu valoare probatorie pentru contribuțiile datorate și dobânzile și penalitățile de întârziere la plată, dar fără a fi emis în vederea executării vreunei dispoziții legale și fără a fi apt să producă efecte prin el însuși, adică să dea naștere, să modifice sau să stingă drepturi și obligații în favoarea, respectiv în sarcina reclamantului. Este vorba doar de o situație contabilă, pe baza căreia s-ar putea eventual întocmi un titlu de creanță.
În același sens, motivul emiterii adresei - menționat expres în cuprinsul acesteia - este preluarea bazei de date de către ANAF, iar la pct. 3 și 4 al înscrisului se prevede în mod expres că se atașează titluri de creanță acolo unde este cazul, executarea obligațiilor de plată restante urmând a se realiza de Administrația Finanțelor Publice.
Pentru acestea, apreciind că înscrisul menționat nu reprezintă un act administrativ fiscal și, pe cale de consecință, nu poate face obiectul contestației prevăzute de art. 205 și urm. din Cod, instanța va admite excepția și va respinge ca inadmisibil capătul de cerere privind anularea adresei nr. 23034/_ .
În ceea ce privește Decizia nr. 19165/_ referitoare la obligațiile de plată accesorii la FNUASS (filele 9-10), aceasta a fost anulată prin Decizia nr. 846 emisă de C. de A. de S. a județului C. la data de_ ; pe cale de consecință, petitul vizând anularea sa este rămas fără obiect.
În ședința publică din data de_, reclamantul prezent personal în instanță a arătat că înțelege să renunțe la judecarea petitelor de suspendare (fila 38).
Ținând cont de atitudinea procesuală a reclamantului, precum și de dispozițiile art.246 din Codul de procedură civilă, potrivit cărora "reclamantul poate să renunțe oricând la judecată, fie verbal în ședință, fie prin cerere scrisă";, instanța va da eficiență actului de dispoziție al părții și va lua act de renunțarea la judecată.
În temeiul art. 274 alin. 1 din Codul de procedură civilă, se ia lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
2
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția inadmisibilității ridicată de instanță din oficiu.
Respinge ca inadmisibil petitul privind anularea adresei nr. 23034/_ formulat de reclamantul P. M. Ș. , cu domiciliul procesual ales în C. -N., str.SA nr. 148, jud. C., în contradictoriu cu pârâta C. de A. de S. județului C. , cu sediul în C.
-N., str. C. nr. 5, jud. C. .
Respinge ca rămas fără obiect capătul de cerere privind anularea Deciziei nr.19165/_ referitoare la obligațiile de plată accesorii la FNUASS.
Ia act de renunțarea reclamantului la judecarea petitelor de suspendare a executării celor două acte până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de 21 ianuarie 2013.
Președinte,
G. C.
Grefier,
O. -R. L.
Red.GC/tehn.MG 4 ex. 12.02.13
3
