Sentința civilă nr. 9489/2013. Anulare act emis de autoritati publice locale
| Comentarii |
|
Dosar nr._ *
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 9489/2013
Ședința publică de la 31 Mai 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. T.
Grefier C. T.
Pe rol fiind pronunțarea hotărârii în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant SC H. SA B. PRIN S. H. C., reclamant SC H. SA B. PRIN S. H. C. PRIN
ADMINISTRATOR J. E. I. S. și pe pârât P. C. F., pârât P.
C. F., pârât SC N. M. SS, având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale.
Procedura de citare este îndeplinită.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
S-a făcut referatul cauzei după care, se constată că dezbaterea pe fond a cauzei a avut loc în ședința publică din data de_ când părțile prezente au pus concluzii conform încheierii din acea zi, dispunându-se și amânarea de pronunțare pentru data de_, încheierea de la termenul menționat făcând parte integrantă din prezenta hotărâre.
INSTANȚA
Prin cererea formulată
de către reclamanta SC H. SA B. prin S. H. C. în contradictoriu cu pârâții P. C. F., P.
C. F., SC N. M. SS, s-a solicitat instanței să dispună
anularea Autorizației de construire
nr.468 din_ emisă de către P.
C. F. .
În motivarea cererii
, s-a arătat că autorizația atacată a fost emisă cu încălcarea art.1 din Legea nr. 50/1991, în favoarea unui beneficiar care nu are un drept real asupra imobilului.
Arată reclamanta că pârâta SC N. M. SS execută lucrări de construire, respectiv alei de acces ‚,debarcader pe malul lacului de cumulare
F. 2, în baza autorizației de construire atacată, pe un teren aflat in proprietatea statului și administrarea reclamantei.
În drept
s-au indicat dispozițiile Legii nr. 50/1991, Normele metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991, Legea nr. 554/2004.
In probațiune
, s-au anexat autorizația atacată, dovada urmării plângerii prealabile, plângerea formulată organelor de control în domeniul construcțiilor, corespondență administrativă și s-a solicitat comunicarea de către pârâți a documentației care stă la baza emiterii autorizației atacate.
Prin întâmpinarea formulată
, pârâții au solicitat respingerea cererii, invocând în principal, excepția lipsei calității de reprezentant a Sucursalei C. a SC H. SA, iar în subsidiar, respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Cauza a fost soluționată inițial prin Sentința civilă nr.4303/_ a Tribunalului C., în sensul respingerii în baza respingerii excepției inadmisibilității datorită lipsei procedurii prealabile, însă ulterior prin Decizia civilă nr. 1634/2012 a Curții de Apel C., s-a dispus casarea
sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare având în vedere că s-a urmat procedura prealabilă.
Analizând în rejudecare cererea formulată, în baza probelor administrate, instanța apreciază că aceasta este întemeiată.
Cu referire la excepția lipsei calității de reprezentat invocată, instanța reține că aceasta este neîntemeiată.
Pârâta SC N. M. SS a invocat că S. H. C. nu are calitate de reprezentant al SC H. SA. Instanța reține insă că‚ potrivit Sentinței civile nr. 7222/_ SC E. I. S. a fost numită administrator judiciar al SC H. SA.
Administratorul judiciar a făcut dovada calității de reprezentant al Sucursalei C. și al reprezentantului acesteia in fața instanței, emițând înscrisul de la fila 82 cu nr.33382/_ .
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei P. C. F. invocată în primul ciclu procesual, instanța reține ca fiind întemeiată excepția formulată conform art.77 din Legea nr. 215/2001, primăria fiind o structură funcțională, fără personalitate juridică. Cu referire la fondul cauzei, în rejudecare, instanța constată că potrivit Autorizației atacate nr.468 din_ emisă de către P. C. F.
, s-a autorizat executarea unei alei de acces și debarcader pe malul lacului
F. 2, beneficiar fiind pârâta SC N. M. SS .
Instanța a procedat la verificarea legalității Autorizației de construire nr.468/_ sub aspectul invocat de către reclamantă, cu referire la dreptul de proprietate asupra amplasamentului asupra căruia se realizează construcția atacată, prin efectuarea unui raport de expertiză topografică.
Potrivit raportului de expertiză efectuată in cauză de către expert Opre Gabriel Claudiu (f.93-105), s-a stabilit faptul că ceea ce se execută, construcțiile aleii de acces și debarcader pe malul lacului cât și podețul edificat peste canal și poarta edificată pe dig sunt amplasate pe terenul domeniului public al Statului Român, aflat in concesiune în SC H. SA, făcând parte din arealul amenajării CHE F., nerespectându-se zona de siguranță a acestei amenajări.
Astfel, expertul a constatat că suprafața înscrisă în CF 52701 F. CF vechi nr.8707 F. este de 18690 mp, însă in realitate suprafața de la fața locului este de 19715 mp.
Prin urmare, planșele cu situația faptică care au stat la baza emiterii autorizației de construire nu reflectă situația reală din teren, astfel încât a fost posibilă amplasarea construcțiilor autorizate pe terenul proprietatea Statului Român, aflat in concesiunea reclamantei, în sensul precizat de către expert existând diferențe semnificative între conturul nr. cadastral 52701 și conturul terenului existent la fața locului, delimitarea corpului de proprietate fiind incorect efectuată.
Având în vedere concluziile raportului de expertiză, instanța va aprecia întemeiată acțiunea formulată urmând ca aceasta să fie admisă cu consecința anulării autorizației atacate.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității de reprezentant.
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a PRIMARIEI C. F.
, cu sediul în Comuna F., str.Avram I. nr.170, jud.C. și respinge cererea față de aceasta..
Admite cererea formulată de către reclamanta SC H. SA B. prin S. H. C., cu sediul în C. -N., str.Taberei nr.1, jud.C. în contradictoriu cu pârâții P. C. F., cu sediul în Comuna F., str.Avram I. nr.170, jud.C., SC N. M. SS, cu sediul în C. -N.
, str.General D. nr.73-75, jud.C. și în consecință :
Dispune anularea Autorizației de construire nr.468/_ . Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 31 Mai 2013.
Președinte,
M. T.
Grefier,
C. T.
Red.MT/tehn.MG 6 ex. 03.06.13
