Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 249/2015. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 249/2015 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 21-01-2015 în dosarul nr. 2808/107/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI F.
DECIZIA Nr. 249/2015
Ședința publică de la 21 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. C. C.
Judecător N. N.-P.
Judecător L. D. S.
Grefier F. T. Ș.
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de pârâta Direcția G. Regională Finanțelor Publice B., în numele și pentru, S. F. Orășenesc B. împotriva sentinței nr.1456/C./2014 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului A..
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Față de actele și lucrările dosarului instanța reține cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului A. în dosar nr._, precizată ulterior, reclamanta . solicitat în contradictoriu cu pârâții AJFP A.-Colectare Contribuabili Mijlocii, S. F. Orășenesc B. și DGRFP B. obligarea pârâților la plata sumei de_ lei cu titlu de dobânda legală aferentă sumei de_,14 lei, achitată cu titlu de taxă specială de înmatriculare pentru perioada cuprinsă între data plății taxei și data formulării cererii de restituire a sumei, respectiv pentru perioada 27.07._12, cu cheltuieli de judecată.
Prin sentința nr. 1456/C./2014, Tribunalul A. a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantă și a obligat pârâții S. F. Orășenesc B. și DGRFP B. să-i plătească acesteia dobânda legală, calculată conform Cod pr. fiscală, aferentă sumei de_,14 lei, pentru perioada 27.07._12.Au fost obligați pârâții să plătească reclamantei suma de 800 lei cheltuieli de judecată.A fost respinsă acțiunea împotriva AJFP A.-Colectare Contribuabili Mijlocii, ca urmare a admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs DGRFP B. prin AJFP A. pentru S. F. Orășenesc B. solicitând în conformitate cu art.486 coroborat cu art. 488 alin. 1 pct. 8 C. proc. civ. admiterea acestuia și respingerea acțiunii.
În expunerea motivelor, recurenta susține că cererea a fost admisă greșit deoarece sentința prin care s-a restituit reclamantei taxa de poluare și dobânda legală este irevocabilă, fiind la acest moment executată.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, prin prisma criticilor formulate, Curtea reține următoarele:
Prin sentința nr. 2615/C./2012 pronunțată de Tribunalul A. în dosar nr._, a fost admisă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta . contradictoriu cu Administrația Finanțelor Publice B. și DGFP A., fiind obligate pârâtele să-i restituie reclamantei suma de_,14 lei, precum și dobânda legală aferentă sumei pentru perioada începând cu data formulării cererii de restituire și până la restituirea efectivă .
Instanța a constatat că suma impusă în speță cu titlu de taxă de poluare, în vederea înmatriculării, nu poate fi datorată, potrivit legislației comunitare.
În conformitate cu dispozițiile art. 124 alin. 1 din Codul de procedură fiscală, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget, contribuabilii au dreptul la dobânda din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. 2 sau la art. 70, după caz, iar acordarea dobânzilor astfel acumulate se face la cererea contribuabililor. Astfel, pârâtele au fost obligate și la plata sumei reprezentând dobânda legală, dar calculată de la data cererii de restituire și până la data restituirii efective a sumei, potrivit art. 124 Codul de procedură fiscală.
Cererea de chemare în judecată promovată de reclamantă se fundamentează pe pronunțarea de către CJCE a unei hotărâri, ulterioară rămânerii irevocabile a sentinței nr. 2615/C./2012 a Tribunalului A., prin care s-a constatat că norma internă nu este compatibilă cu dreptul comunitar în ceea ce privește data de la care se datorează dobânda cu ocazia restituirii unei taxe percepute.
Curtea de Justiție a Comunităților Europene, ca interpret oficial al Tratatului pentru funcționarea Uniunii Europene, a stabilit, prin Hotărârea din 18.04.2013, în cauza C-565/11, M. I. c/ Administrației Finanțelor Publice Sibiu și Administrației Fondului pentru Mediu că, atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă. Aceasta cuprinde și pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor ca urmare a exigibilității premature a taxei (a se vedea Hotărârea din 8 martie 2001, Metallgesellschaft și alții, C-397/98 și C-410/98, R.., p. I-1727, punctele 87 - 89, Hotărârea din 12 decembrie 2006, Test Claimants in the FII Group Litigation, C-446/04, R.., p. I-_, punctul 205, Hotărârea Littlewoods Retail și alții, punctul 25, precum și Hotărârea din 27 septembrie 2012, Zuckerfabrik Jülich și alții, C-113/10, C-147/10 și C-234/10, punctul 65).
Este adevărat că în această privință, Curtea a statuat deja că, în absența unei reglementări a Uniunii, revine ordinii juridice interne a fiecărui stat membru atribuția de a prevedea condițiile în care se impune acordarea unor astfel de dobânzi, în special rata și modul de calcul al acestor dobânzi. Aceste condiții trebuie să respecte principiile echivalenței și efectivității, ceea ce înseamnă că nu trebuie să fie mai puțin favorabile decât cele aplicabile unor cereri similare întemeiate pe dispoziții de drept intern și nici concepute astfel încât să facă în practică imposibilă sau excesiv de dificilă exercitarea drepturilor conferite de ordinea juridică a Uniunii (a se vedea în acest sens Hotărârea Littlewoods Retail și alții, punctele 27 și 28).
În ceea ce privește principiul efectivității, acesta impune, într-o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei .
În speță, se constatată că un regim precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu îndeplinește această cerință. Astfel, această pierdere depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia.
În consecința, pentru aplicarea prioritară a dreptul comunitar, potrivit art. 148 al. 2 si art. 20 al. 2 din Constituție, acțiunea reclamantei corect a fost admisă de către prima instanță.
Pe cale de consecință, criticile recurentei sunt neîntemeiate, hotărârea atacată fiind legală și temeinică, astfel că în baza art. 496 C. pr. civ., Curtea va respinge ca nefondat recursul de față.
În baza art. 453 NCPC, recurenta va fi obligată să plătească intimatei reclamante suma de 300 lei, cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de DGRF B., în numele și pentru S. F. Orășenesc B. împotriva sentinței civile nr.1456/C./2014 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului A. pe care o menține în totalitate.
Obligă pe recurentă la plata sumei de 300 lei cheltuieli de judecată în recurs către reclamantă.
Decizia este definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 21.01.2015.
Președinte, Judecător,Judecător,
M. C. C. N.-P. N. L. D. S.
Grefier,
F. T. Ș.
Red./tehn.CMC./6 ex./22.01.2015
Jud. fond:A.C.P
| ← Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 85/2015.... | Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 755/2015.... → |
|---|
