Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 310/2015. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 310/2015 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 26-01-2015 în dosarul nr. 2621/97/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI F.
DECIZIE Nr. 310/2015
Ședința publică de la 26 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. B. D.
Judecător M. I. I.
Judecător M. Ș.
Grefier P. S.
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE TIMIȘOARA împotriva sentinței nr. 1706/CA/2014, pronunțate de Tribunalul Hunedoara – secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal în dosar nr._, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că procedura prealabilă premergătoare fixării primului termen de judecată a fost parcursă.
Instanța constată cauza în stare de judecată, și având în vedere actele dosarului și solicitarea părții de judecare a cauzei în lipsă, in conformitate cu prevederile art. 411 alin. 1 pct. 2 NCPC, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului de față ;
Prin sentința administrativă nr. 1706/CA/2014 Tribunalul Hunedoara – Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea reclamantului și a obligat pârâtul S. F. ORĂȘENESC HAȚEG la plata dobânzii fiscale aferente sumei de 3701 lei, achitate cu titlu de taxă de primă înmatriculare, calculate pentru perioada 01.01._13.
Împotriva hotărârii instanței de fond a declarat recurs DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE TIMIȘOARA solicitând admiterea recursului și casarea sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii reclamantului.
În motivarea recursului s-a arătat că momentul de la care trebuia acordată dobânda fiscală era acela al formulării cererii de restituire, soluția instanței de fond fiind contrară prevederilor art. 117 și 124 C.pr.fisc..
Se critică soluția instanței de fond și în ceea ce privește acordarea cheltuielilor de judecată.
În drept se invocă dispozițiile art. 7 din Legea 554/2007 și dispozițiile art. 488, pct. 8 NCPC..
Intimatul-reclamant nu a depus întâmpinare.
În recurs, nu au fost administrate probe noi.
Recursul este întemeiat având în vedere următoarele considerente:
Reclamantul a achiziționat din Uniunea Europeană un autoturism folosit.
Pentru a înmatricula în România acest autoturism, a fost obligat să achite o taxă de primă înmatriculare.
Prin sentința 2409/CA/2013 a Tribunalului Hunedoara s-a dispus restituirea sumei de 3701 lei, reprezentând diferență taxă specială pentru autovehicule.
Reclamantul a chemat în judecată S. F. Orășenesc Hațeg.
În ceea ce privește taxele fiscale trebuie reținut că potrivit art. 17 alin. 3 din Codul de procedură fiscală Statul este reprezentat de Ministerul Economiei și Finanțelor prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și unitățile sale subordonate cu personalitate juridică.
Însă atât în doctrină cât și în practica instanței supreme s-a arătat în mod constant că trebuie făcută delimitarea între personalitatea juridică și capacitatea de drept administrativ. Astfel pentru a avea calitate procesuală este necesar și suficient ca autoritatea publică respectivă să aibă capacitate juridică de drept administrativ, adică să aibă competență. Sub acest aspect este evident că S. F. Orășenesc Hațeg are competență cu privire la calcularea, încasarea și restituirea sumelor reprezentând taxa de primă înmatriculare.
Dar, atunci când, într-un litigiu de drept administrativ există și petite privitoare la repararea unor pagube materiale sau morale, este absolut necesar ca în raportul juridic respectiv să se afle și entitatea care are personalitate juridică și un patrimoniu în măsură să garanteze îndeplinirea obligațiilor stabilite de instanță.
În speță, petitul patrimonial vizează bugetul în care au fost virate sumele, respectiv bugetul de stat administrat de Ministerul Finanțelor Publice prin Agenția Națională de Administrare Fiscală, reprezentată la acest nivel de către Direcția G. regională a Finanțelor Publice Timișoara care are personalitate juridică.
Curtea constată că instanța de fond a soluționat acțiunea în contradictoriu cu S. F. Orășenesc Hațeg, fără a pune în discuția părților stabilirea corectă a cadrului procesual prin chemarea în judecată a Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Timișoara.
Or, o astfel de modalitate de soluționare a cauzei echivalează cu o necercetare a fondului cauzei dat fiind faptul că aceasta nu a analizat cauza în contradictoriu cu toate părțile care aveau calitate procesuală pasivă.
În consecință, pentru analizarea cauzei din prisma obiectului acțiunii și finalității urmărite de reclamant, în scopul pronunțării unei hotărâri legale și temeinice, în temeiul 488, pct. 5, 496 coroborat cu art. 498 NCPC, Curtea va casa în tot hotărârea instanței de fond cu consecința trimiterii cauzei spre judecare instanței de fond pentru ca aceasta, recurgând la mijloacele procesuale reglementate de art. 16 ind. 1 din Legea nr. 554/2004 și art. 78 din Codul de procedură civilă, să pună în discuția părților necesitatea definirii cadrului procesual adecvat, prin introducerea în proces și a Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Timișoara.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE TIMIȘOARA împotriva sentinței nr. 1706/CA/2014, pronunțate de Tribunalul Hunedoara – secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal în dosar nr._ .
Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi 26._.
Președinte, D. B. D. | Judecător, M. I. I. | Judecător, M. Ș. |
Grefier, P. S. |
Red./Tehnored. M.Ș.
4ex./27 Ianuarie 2015
Jud. Fond. I. R.
| ← Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 309/2015.... | Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 117/2015.... → |
|---|
