Pretentii. Decizia nr. 1370/2014. Curtea de Apel BRAŞOV
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1370/2014 pronunțată de Curtea de Apel BRAŞOV la data de 18-04-2014 în dosarul nr. 5436/62/2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL B.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia civilă nr.1370/RDosar nr._
Ședința publică din data de 18 aprilie 2014
Completul constituit din:
Președinte: - M. C. judecător
- M. F. judecător
- M. I. M. judecător
- M. F. grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. (fostă A.F.P. B.) împotriva sentinței civile nr. 6397/CA/12.12.2013, pronunțată de Tribunalul B.-secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr._, având ca obiect „prezenții”.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se constată că recursul formulat de recurenta pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. (fostă A.F.P. B.) F. este declarat în termen legal, în funcție de art. dispozițiile 485 raportat la art.20 din Legea nr.554/2004, este formulat prin consilier juridic, conform art.486 raportat la art.13 alin.3 Cod procedură civilă și este scutit de plata taxei de timbru, conform.art.30 din OUG 80/2013.
Văzând că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă potrivit dispozițiilor art. 223 alin.2 Cod procedură civilă, în baza actelor existente la dosar, instanța rămâne în pronunțare asupra recursului dedus judecății.
CURTEA:
Deliberând asupra recursului de față, constată:
Prin sentința civilă nr. 6397/CA/12.12.2013 a Tribunalului B. a fost admisă cererea formulată de reclamantul P. S. în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRATIA JUDEȚEANĂ A FINANTELOR PUBLICE B., aceasta fiind obligată la restituirea către reclamant a sumei de 979,29 lei reprezentând dobânda legală aferentă sumei de 5666 lei,calculată de la data de 01.07.2010 și până la data de 20.05.2013,precum și la plata sumei de 347 lei cu titlu cheltuieli de judecată.
Totodată,a fost admisă cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă în contradictoriu cu Administrația F. pentru Mediu, aceasta fiind obligată la plata către pârâtă a sumei de 979,29 lei reprezentând dobânda legală aferentă sumei de 5666 lei,calculată de la data de 01.07.2010 și până la data de 20.05.2013,precum și la plata sumei de 347 lei cu titlu cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei hotărâri, ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. a declarat recurs, în termenul legal, prin care a solicitat admiterea căii de atac și respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În motivare se arată că nu poate proceda la restituirea dobânzii legale deoarece instanța nu a dispus și anularea actului administrativ fiscal care a stat la baza calculului acesteia. Nu există refuz nejustificat de restituire,de vreme ce plata taxei s-a făcut în temeiul unui act normativ în vigoare la data plății. Reclamantul avea obligația achitării taxei pe poluare în România, potrivit dispozițiilor OUG nr. 50/2008, act normativ în vigoare la data înmatriculării și care nu a fost declarat neconstituțional, fiind aprobat de către instituțiile abilitate ale Comunității Europene .
Cu privire la dobânda acordată, recurenta a arătat că soluția instanței de fond este greșită deoarece taxa a fost încasată în baza unor acte normative cu putere de lege, în vigoare, plata efectuată fiind una benevolă și fără o culpă a organului fiscal. Chiar și în situația în care instanța ar reține aplicarea dreptului comun, recurenta a arătat că dobânda este datorată de la data cererii de chemare în judecată, iar nu cum a stabilit prima instanță – data cererii de restituire.
Cererea de recurs este scutită de obligația de plată a taxei judiciare de timbru conform art. 30 din OUG 80/2013.
Intimatul – reclamant și intimata chemată în garanție nu au formulat întâmpinare potrivit art. 494 și art. 471 alin 5 Cod Procedură Civilă.
Părțile nu au mai solicitat administrarea altor probe noi în recurs.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor art. 488 pct. 8 cod procedură civilă, Curtea constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 4657/CA/17.09.2012 pronunțată în ds._ al Tribunalului B., irevocabilă prin respingerea recursului, a fost obligată pârâta să achite reclamantului suma de 5.666 lei reprezentând taxă de poluare și cheltuieli de judecată,iar chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu a fost obligată să achite pârâtei aceleași sume.
În considerentele sentinței amintite, care se impune față de prezenta cauză cu putere de lucru judecat,a fost analizată conformitatea OUG 50/2008 cu prevederile Tratatului de Funcționare al Uniunii Europene și s-a stabilit că taxa de poluare este neconformă, așa încât susținerile similare din prezentul recurs nu mai pot fi examinate.
În ceea ce privește faptul că instanța ar fi trebuit să anuleze și actul administrativ fiscal care a stat la baza calculului acesteia, susținerea este pur formală, deoarece recurenta nu precizează care este actul amintit,iar instanța constată că la dosar nu s-au depus înscrisuri privitoare la dobândă,în afara cererii formulate de reclamant și a refuzului organului fiscal.
Curtea reține că în mod corect prima instanță a acordat dobânda legală, întrucât, fiind vorba despre o taxă nedatorată, reclamantul are dreptul la repararea prejudiciului suferit, în condițiile art. 1082 raportat la art. 1084 cod civil (anterior, aplicabil conform art. 3 din legea nr. 71/2011, raportul juridic fiind determinat de momentul plății taxei a cărei restituire se solicită). Cu privire la condiția culpei, aceasta rezultă din încasarea unei taxe care, așa cum s-a arătat mai sus, încalcă normele de drept comunitare. Chiar dacă instituția recurentă a procedat la încasarea acestei taxe în temeiul unui act normativ intern, răspunderea sa intervine în calitate de reprezentantă a Statului Român, calitate în care a și emis decizia de calcul a taxei de poluare și a încasat taxa.
În ceea ce privește data acordării dobânzii, față de hotărârea pronunțată de CJUE în cauza C-565/11 (M. I.) din data de 18.04.2013, prin care s-a stabilit că „dreptul uniunii trebuie interpretat în sensul că, în cazul perceperii de către un stat membru a unei taxe incompatibile cu dreptul Uniunii, în speță articolul 110 TFUE, acest stat este obligat să restituie cuantumul acestei taxe și să plătească dobânzile aferente cuantumului acesteia începând de la data plății sale de către contribuabil”, Curtea reține că dobânda este datorată de pârâtă chiar de la data încasării taxei.
Raportat la aceste considerente rezultă că soluția primei instanțe de admitere a acțiunii și obligare a pârâtei la plata dobânzii legale este întemeiată, astfel încât în baza art. 496 Cod procedură civilă, Curtea va respinge recursul formulat de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. - împotriva sentinței civile nr. 6397/CA/12.12.2013 pronunțată de Tribunalul B..
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. (fostă A.F.P. B.) împotriva sentinței civile nr. 6397/CA/12.12.2013, pronunțată de Tribunalul B.-secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, pe care o menține.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 18.04.2014.
Președinte, Judecător,Judecător,
M. C. M. F. M. I. M.
Grefier,
M. F.
Red.M.C./22.05.2014
Tehnored.M.F./ 22.05.2014 /5 ex.
Jud.fond:C.S.
| ← Pretentii. Decizia nr. 2352/2014. Curtea de Apel BRAŞOV | Pretentii. Decizia nr. 791/2014. Curtea de Apel BRAŞOV → |
|---|
