Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 3150/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3150/2013 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 18-10-2013 în dosarul nr. 5441/2/2013
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A CONTECIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3150
Ședința publică de la data de 18.10.2013
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE – G. A. F.
GREFIER – M. H.
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta D. E. în contradictoriu cu pârâții U. S. HARET BUCUREȘTI și M. EDUCAȚIEI, CERCETĂRII, TINERETULUI ȘI SPORTULUI, având ca obiect „obligare emitere act”.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanta prin avocat în baza împuternicirii avocațiale ._/2013 pe care o depune la dosar, lipsind pârâții U. S. Haret și M. Educației Naționale
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care a învederat că reclamanta a depus la data de 03.10.2013, prin serviciul registratură, răspuns la întâmpinarea formulată de pârâta U. S. Haret, iar pârâtul M. Educației Naționale a depus, la data de 09.10.2013, întâmpinare la cererea de chemare în judecată, iar la data de 15.10.2013, a depus întâmpinare la cererea de chemare în garanție formulată de pârâta U. S. haret.
Curtea invocă din oficiu excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București și acordă cuvântul apărătorului reclamantei în dezbaterea acestei excepții.
Apărătorul reclamantei învederează instanței că îl substituie pe avocatul titular și lasă la aprecierea instanței.
Curtea reține cauza în pronunțare pe excepția necompetenței materiale invocate din oficiu.
CURTEA
Asupra excepției necompetenței materiale a Curții de apel București Secția de contencios administrativ și fiscal, instanța constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._, reclamanta D. E. a chemat în judecată pârâții U. S. Haret și M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, solicitând obligarea pârâtei U. S. Haret să elibereze diploma de licență și suplimentul la diploma de licență; obligarea pârâtei M. Educației să avizeze tipărirea formularelor pentru diploma de licență și suplimentul de diplomă, precum și obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii sale, reclamanta a arătat, în esență, că a absolvit cursurile Facultății de Relații Internaționale și Studii Europene din cadrul Universității S. Haret București, promovând examenul de licență în sesiunea iulie 2009.
Deși reclamanta a întreprins numeroase demersuri în vederea eliberării diplomei de licență, nu a intrat în posesia actului, cu toate că este îndreptățită la emiterea și comunicarea actului de studii, astfel că refuzul Ministerului de a pune la dispoziția Universității tipizatul de diplomă, în vederea eliberării în favoarea sa a actului de studii, și de a recunoaște titlul de licențiat, precum și refuzul Universității de a-și îndeplini obligațiile privitoare la eliberarea diplomei și restituirea diplomei de bacalaureat sunt total nejustificate.
Reclamanta s-a prevalat de dispozițiile Legii nr.554/2004.
În ședința publică din 18.10.2013 curtea a invocat excepția necompetenței materiale a instanței, excepție ce urmează a fi admisă pentru următoarele considerente:
Potrivit art.10 alin.1 din Legea nr. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
În cauza de față reclamanta a învestit instanța de contencios administrativ cu o cerere având ca finalitate obligarea Universității S. Haret la emiterea diplomei de licență, instituție de învățământ superior asimilată autorităților publice, potrivit art. 2 litera b din Legea nr.554/2004, în acord cu care, sunt asimilate autorităților publice persoanele juridice de drept privat care, potrivit legii, au obținut statut de utilitate publică.
Împrejurarea chemării în judecată și a Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, nu atrage competența acestei instanțe, cât timp pretențiile formulate în contradictoriu cu această pârâtă vizează obligarea acestei autorități la îndeplinirea operațiunilor administrative necesare emiterii actului de studii, aspect ce califică solicitarea formulată în contradictoriu cu M. ca fiind accesorie pretenției deduse judecății în contradictoriu cu U..
Faptul că U. S. Haret a fost înființată prin Legea nr.443/2002 ca instituție de învățământ superior, persoană juridică de drept privat și de utilitate publică, parte a sistemului național de învățământ nu conferă acestei instituții calitatea de autoritate asimilată autorităților publice centrale, calitate ce presupune exercitarea competențelor la nivelul întregii țări, astfel că din perspectiva dispozițiilor art. 2 și art.10 din Legea nr.554/2004, U. se circumscrie sferei instituțiilor asimilate autorităților publice locale.
În acest sens, este de subliniat că în ședința plenului judecătorilor Secției de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție, întrunit la 20 februarie 2012, s-a reținut soluția de principiu în vederea unificării practicii judiciare că acțiunea în contencios administrativ având ca obiect obligarea unei universități să emită un act administrativ sau să efectueze o operațiune administrativă este de competența tribunalului în primă instanță, întrucât universitatea este asimilată unei autorități publice locale, argumente valide și în cauza de față și însușite de prezenta instanță, astfel că în temeiul art. 10 alin.1 din Legea nr.554/2004 și art. 159 C.proc.civ., curtea va admite excepția necompetenței materiale și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București Secția de contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Declină competența de soluționare a cauzei formulată de reclamanta D. E., cu domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură în București, .. 51, ., parter, sector 2, în contradictoriu cu pârâții M. EDUCAȚIEI NAȚIONALE(fos M. Educației, Cercetării, Tineretului și sportului) cu sediul în București, .. 28-30, sector 1 și U. S. HARET, cu sediul în București, .. 13, sector 3, în favoarea Tribunalului București- Secția de C. Administrativ și Fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 18.10.2013.
PREȘEDINTEGREFIER
G. A. F. M. H.
| ← Pretentii. Decizia nr. 1927/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Anulare act administrativ. Sentința nr. 1921/2013. Curtea de... → |
|---|
