Anulare act administrativ. Decizia nr. 3823/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 3823/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 15-05-2014 în dosarul nr. 23591/3/2011
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCURESTI
SECȚIA A VIII A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
DECIZIA CIVILĂ NR.3823
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE_ 2014
CURTEA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE – R. I.
JUDECĂTOR – V. D. C.
JUDECĂTOR – S. D. G.
GREFIER - G. P.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind recursul declarat de recurenta-reclamantă U. D., împotriva sentinței civile nr. 4851 din 11.10.2013 pronunțată de Tribunalul București – Secția a - IX-a de C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimații-pârâți P. S. 2 – DIRECȚIA RELAȚII COMUNITARE SERVICIUL SPAȚIU LOCATIV și C. L. SECTOR 2 BUCUREȘTI, având ca obiect „anulare act administrativ”.
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns recurenta-reclamantă prin avocat, lipsind intimații-pârâți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții, faptul că, la data de 07.04.2014, prin serviciul registratură, intimatul-pârât a depus întâmpinare 2 exemplare, precum și faptul că recurenta-reclamantă nu și-a îndeplinit obligația de timbrare a cererii deși a fost legal citată cu această mențiune.
Recurenta-reclamantă, prin avocat, depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru și timbru judiciar.
Curtea ia act de achitarea taxei de timbru și timbru judiciar, în cuantumul stabilit, declarându-se, astfel, legal investită cu soluționarea prezentei cereri.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe recursul formulat.
Recurenta-reclamantă, prin avocat, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat, avându-se în vedere motivele expuse pe larg în conținutul acțiunii. Precizează că nu solicită cheltuieli de judecată.
Curtea, în conformitate cu prevederile art.150 Cod procedură civilă, declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Prin cererea formulată la data de 26.05.2010 reclamanta U. C. a chemat in judecată pe pârâții P. S. 2 - Direcția Relații Comunitare Serviciul Spațiul Locativ și C. L. Sector 2 București, solicitând instanței să constate nulitatea absoluta parțiala a Hotărârii Consiliului L. Sector 2 nr. 147/15.12.2006 alin. 4 privind "Termenul valabil de închiriere este perioada rezidentiatului", emisa in urma solicitării sale nr._/2004 privind atribuirea unei locuințe pentru tineri specialiști si medici rezidenți, potrivit Legii Locuințelor nr. 152/1998 si H.G. nr. 962/2001.
Prin cererea precizatoare și completatoare din data de 18.02.2011, reclamanta a arătat că înțelege să își completeze acțiunea introductivă cu un capăt de cerere având ca obiect anularea actului de repartiție nr._/8628/08.02.2007.
Prin sentința civilă nr. 1230/2011 Tribunalul București – Secția a - IX-a de C. Administrativ și Fiscal a respins ca inadmisibilă cererea privind anularea a Hotărârii Consiliului L. Sector 2 nr. 147/15.12.2006 și a disjuns capătul de cerere privind anularea actului de repartiție.
Prin sentința civilă nr. 4851 din 11.10.2013 aceeași instanță a respins ca tardiv formulată cel de-al doilea capăt de cerere, reținând că actul de repartiție a fost comunicat reclamantei la data de 08.02.2007, iar acțiunea în anulare a fost formulată cu depășirea termenului de un an prevăzut de art. 11 din Legea nr. 554/2004.
Împotriva acestei din urmă sentințe a declarat recurs reclamanta, arătând următoarele:
Actul administrativ este forma principala de activitate a autorităților publice, in speța de fata, nu se bucura de prezumția de legalitate, aceasta fiind incalcata deoarece nu se incadreaza in prezumția de autenticitate si de prezumția de veridicitate, in analiza naturii juridice a unui act administrativ esențiale fiind efectele care le produce, natura masurilor dispuse in conținutul sau si nu in forma si denumirea acestora. In atare situatiune, actul administrativ trebuia delimitat de adresele, precizările si circularele care nu aveau ca scop decât sa expună o opinie, un punct de vedere fara a modifica ceva in ordinea juridica existenta sau sa aducă la cunoștința destinatarilor un fapt sau o decizie administrativa.
In speța, parata a incalcat acest lucru modificând si schimbând de la sine putere ordinea juridica existenta prin simplul fapt ca, s-au referit stric doar la medici rezidenți, omitand voit si tinerii specialiști asa cum prevede textul de lege.
Actul pe care l-a solicitat a fi modificat, prin simpla omisiune voita, a creat efecte juridice complexe, modificând o situație juridica care are repercusiuni destul de grave asupra condițiilor noastre de medici rezidenți si tineri specialiști.
In concluzie: actul emis de parata, reprezintă mai mult, decât o simpla adresa care a produs efecte juridice, creând, modificând si stingând o situație juridica, déjà creata. Adresa are trasaturile caracteristice unui act administrativ, fiind emanat, creat de autoritatea administrativa - in calitatea paratei (facand referire la speța de fata), scopul ei fiind acela de a produce efecte de sine stătătoare, specifice dreptului administrativ, ci si de a comunica reclamantei demersurile pe care ar fi trebuit sa le faca in vederea soluționării sale pentru obținerea unei locuințe de serviciu, in calitatea sa de medic rezident si tanar specialist.
Examinând actele dosarului în raport cu susținerile recurentei, Curtea constată că recursul este nefondat, întrucât niciunul din argumentele invocate în motivele de recurs nu combat raționamentul primei instanțe. Astfel, Curtea observă că reclamanta face diverse considerente cu privire la caracterul, efectele și regimul juridic al actului contestat, fără însă a face nicio referire la considerentele instanței privind exercitarea dreptului la acțiune cu depășirea termenului legal.
În raport cu cele reținute mai sus, Curtea constată că sentința atacată este legală și temeinică, motiv pentru care va respinge recursul ca nefondat,. În temeiul art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurenta-reclamantă U. D., împotriva sentinței civile nr.4851 din 11.10.2013 pronunțată de Tribunalul București – Secția a - IX-a de C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimații-pârâți P. S. 2 – DIRECȚIA RELAȚII COMUNITARE SERVICIUL SPAȚIU LOCATIV și C. L. SECTOR 2 BUCUREȘT, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 15.05.2014.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
R. I. V. D. C. S. D. G.
GREFIER
G. P.
| ← Anulare act administrativ. Decizia nr. 6083/2014. Curtea de Apel... | Anulare act administrativ. Decizia nr. 6084/2014. Curtea de Apel... → |
|---|
