Conflict de competenţă. Sentința nr. 152/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 152/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 21-01-2014 în dosarul nr. 13491/4/2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 152
Ședința din camera de consiliu din data de 21 ianuarie 2014
Completul constituit din:
PREȘEDINTE - C.-M. C.
GREFIER - R. O.
Pe rol soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Cornetu și Judecătoria sector 4 București, privind soluționarea plângerii contravenționale formulată de contestatoarea S.C. G. S. ENERGY ROMANIA S.A., în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA – CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE și INFORMATICĂ – CESTRIN.
Fără citare părți.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea reține spre deliberare regulatorul de competență.
CURTEA,
Prin sent. civ. nr. 3720/16.05.2013 în dosarul nr._/1748/2012, Judecătoria Cornetu a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare a cererii formulată de contestatoarea S.C. G. S. ENERGY ROMANIA S.A. în contradictoriu cu intimata C.N.A.D.N.R. S.A. – CESTRIN în favoarea Judecătoriei sector 4 București.
Instanța a avut în vedere, în acest sens, disp. art. III și XXIII alin.1 din Legea 2/2013 constatând că nu mai este competentă să judece cauza întrucât sediul contravenientului este în sector 4 București.
Din moment ce competența proceselor în curs de judecată în primă instanță în materia contenciosului administrativ a fost tratată distinct prin alin. 3, rezultă că alin. 1 al art. XXIII prin sintagma „procese în primă instanță” acoperă toate litigiile, indiferent de natura lor, civilă, contravențională, administrativă sau penală, cu privire la care s-au modificat dispozițiile legale referitoare la instanța competentă să le judece.
Prin Legea 2/2013 s-a modificat competența de soluționare a proceselor având ca obiect plângeri contravenționale împotriva proc - verbale de contravenție întocmite în baza OG 15/2002, aceasta revenind judecătoriei în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul contravenientul.
Dispozițiile art. XXIII alin.(1) din Legea 2/2013 se referă inclusiv la această categorie de litigii, motiv pentru care este competentă să soluționeze prezenta plângere judecătoria în a cărei circumscripție se află sediul contravenientei.
Prin sentința civilă nr._/21.11.2013, Judecătoria sector 4 București a admis excepția necompetenței teritoriale invocată din oficiu, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu, a constatat ivit conflict negativ de competență și a dispus înaintarea dosarului Curții de Apel București în vederea soluționării conflictului.
La pronunțarea soluției de admitere a excepției, instanța a avut în vedere faptul că se determină competența în funcție de legea în vigoare la data sesizării instanței, în speță – 7.12.2012, astfel că este competentă să soluționeze plângerea Judecătoria Cornetu, în raport de disp. art. 32 din OG 2/2001.
Instanța a apreciat că disp. art. XXIII din Legea 2/2013 nu sunt aplicabile în speță, materia contravențională nefiind guvernată de dreptul comun al contenciosului administrativ, respectiv Legea 554/2004.
Curtea constată că revine Judecătoriei Cornetu competența de soluționare a litigiului, având în vedere următoarele considerente:
Cauza are ca obiect plângerea contravențională formulată contestatoarea S.C. G. S. ENERGY ROMANIA S.A., în contradictoriu cu intimata C.N.A.D.N.R. S.A. – CESTRIN împotriva procesului – verbal de constatare și sancționare contravențională ., nr._/14.11.2012, plângere înregistrată pe rolul Judecătoriei Cornetu la data de 7.12.2012.
În Monitorul Oficial nr.89/12.02.2013 a fost publicată Legea 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii 134/2010 privind Codul de procedură civilă.
Potrivit art. III din această lege, după articolul 10 din Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 424/2002, cu modificările și completările ulterioare, se introduce un nou articol, articolul 10^1, cu următorul cuprins: „Prin derogare de la dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, plângerea, însoțită de copia procesului-verbal de constatare a contravenției, se introduce la judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul contravenientul."
Art. XXIII alin.1 din același act normativ stabilește că procesele în primă instanță, precum și căile de atac în materia contenciosului administrativ și fiscal, în curs de judecată la data schimbării, potrivit dispozițiilor prezentei legi, a competenței instanțelor legal învestite se judecă de instanțele devenite competente potrivit prezentei legi.
Plenul judecătorilor Înaltei Curți de Casație și Justiție – Secția C. Administrativ și Fiscal, în ședința din data de 23.09.2013, a adoptat o soluție de principiu pentru unificarea jurisprudenței conform căreia, instanța competentă să soluționeze plângerea împotriva proc- verbal de constatare și sancționare a contravenției prev. de art. 8 alin. 1 din OG 15/2002 se stabilește potrivit normei de competență (art. 32 alin. 2 din OG2/2001 sau, după caz, art. 10 ind. 1 din OG 15/2002, introdus prin Legea 2/2013) aplicabilă în raport cu data introducerii plângerii.
În cauzele având ca obiect plângere împotriva proc- verbal de constatare și sancționare a contravenției prev. de art. 8 alin. 1 din OG 15/2002 nu sunt aplicabile disp. art. XXIII din Legea 2/2013.
Față de aceste considerente, Curtea va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a plângerii contravenționale formulată de contestatoarea S.C. G. S. ENERGY ROMANIA S.A., cu sediul în București, sector 4, .- 6, în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA – CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE și INFORMATICĂ – CESTRIN, cu sediul în București, sector 6, .. 401 A, în favoarea Judecătoriei Cornetu.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 21.01.2014.
PREȘEDINTE,GREFIER,
C. – M. C. R. O.
Red. C.M.C.
Tehnored. R.O/4 ex.
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
Palatul de Justiție
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL | Splaiul Independenței nr. 5, sectorul 4 E-mail:_ Web: http://www.cab1864.eu; http://noulportal.just.ro/ Tel: (+4-_; Fax: (+4-_ Operator de date cu caracter personal nr. 2933 |
Dosar nr. _
Către,
Judecătoria CORNETU
Având în vedere faptul că prin sentința civilă cu nr. 152/21.01.2014 a fost stabilită competența de soluționare a plângerii contravenționale în favoarea instanței dvs., vă înaintăm spre competentă soluționare această plângere, formulată de contestatoarea S.C. G. S. ENERGY ROMANIA S.A., în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA – CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE și INFORMATICĂ – CESTRIN.
Atașat dosarului aceste instanțe se află dosarul dvs. cu nr._/1748/2012 conținând 28 file și dosarul Judecătoriei sectorului 4 București cu nr._ /2010, conținând 40 file.
Dosarul Curții de Apel cu nr._ conține….file.
Vă mulțumim pentru colaborare.
PREȘEDINTE,GREFIER,
C. M. C. R. O.
| ← Obligare emitere act administrativ. Decizia nr. 5021/2014.... | Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Decizia nr.... → |
|---|
