Pretentii. Decizia nr. 1523/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1523/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 28-02-2014 în dosarul nr. 3096/122/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 1523
Ședința publică de la 28 Februarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: I. F.
Judecător: S. P.
Judecător: R. M. V.
Grefier: M. P.
Pe rol judecarea recursului formulat de recurenta-pârâtă ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. în reprezentarea ADMINISTRAȚIEI FINANȚELOR PUBLICE G. împotriva sentinței civile nr. 292/09.04.2013 pronunțată de Tribunalul G. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul-reclamant G. I. D. și intimata-pârâtă ADMINISTRAȚIA F. DE MEDIU.
La apelul nominal făcut în ședința publică, n-au răspuns părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că părțile au solicitat judecarea recursului în lipsă conform art. 242 pct. 2 C..
Constatând că recurenta-pârâtă a solicitat judecarea recursului în lipsă conform art. 242 pct. 2 C., Curtea apreciază recursul în stare de judecată și îl reține pentru soluționare.
CURTEA.
Deliberând asupra recursului de față, constată:
Prin sentința civilă nr. 292/09.04.2013 pronunțată de Tribunalul G. în dosarul nr._ a fost respinsă excepția de necompetență generală a instanței invocată de către pârâta Administrația Finanțelor Publice a mun.G., ca nefondată. A fost respinsă excepția tardivității cererii de chemare în judecată invocată de aceeași pârâtă, ca nefondată. A fost admisă cererea așa cum a fost precizată de reclamantul G. I.-D. în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a mun.G.. A fost anulată decizia de calcul a taxei de poluare pentru autovehicule nr._/24.11.2010. A fost obligată pârâta Administrația Finanțelor Publice a mun.G. să restituie reclamantului suma de 5156 lei reprezentând taxă de poluare achitată pentru auto marca Skoda O. cu chitanța . nr._ plus dobânda legală de la data plății până la data plății efective. A fost admisă în parte cererea de chemare în garanție și obligată pârâta-chemată în garanție Administrația F. pentru Mediu să plătească pârâtei Administrația Finanțelor Publice a mun. G. suma de 5156 lei reprezentând taxă de poluare plătită de reclamant. A fost respinsă cererea pârâtei AFP a mun. G. de obligare a pârâtei-chemate în garanție la plata dobânzii legale.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ a FINANȚELOR PUBLICE G., solicitând admiterea acestuia și casarea hotărârii atacate, cu trimiterea dosarului spre judecare organului fiscal competent, în temeiul art. 304 pct.3 Cod procedură civilă.
În aceste sens, recurenta a arătat că tribunalul, fără niciun temei legal, a respins exceptia de necompetenta generala a instantei de judecata invocata, considerând că se impunea admiterea acesteia și declinarea competenței la organul fiscal, respectiv A.F.P. G., cu motivarea că la data de 10.01.2012 in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 17 a fost publicata Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, lege care abroga O.G. nr. 50/2008 pentru instituirea taxei de poluare pentru autovehicule, iar dispozițiile art. 12 din Legea nr. 9/2012 stipulează următoarele:
(1) In cazul În care taxa pe poluare pentru autovehicule achitată de către contribuabili Începând cu 1 iulie 2008 până la data intrării În vigoare a prezentei legi, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2008, aprobată prin Legea nr. 140/2011, cu modificările și completările ulterioare, este mai mare decât taxa rezultată din aplicarea prezentelor prevederi privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, calculată În lei la cursul de schimb valutar aplicabil la momentul Înmatriculării În România, se pot restitui sumele reprezentând diferența de taxă plătită, numai către titularul obligației de plată, pe baza procedurii stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi. Calculul diferenței de restituit se face pe baza formulei de calcul din prezenta lege, în care se utilizează elementele avute În vedere la momentul înmatriculării autovehiculului În România.
(2) Sumele prevăzute la alin. (1) se restituie la cererea contribuabilului, adresată organului fiscal competent, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
A mai arătat recurenta, în ceea ce privește excepția tardivității, că instanța de fond, în mod eronat, a dispus respingerea acesteia fara sa tina cont de dispozițiile prevăzute art. 205 alin. 1 si art. 207 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscală.
A mai solicitat recurenta, în temeiul art. 304 pct. 9 Cod procedura civila, modificarea sentinței atacate, în sensul admiterii în parte a acțiunii, ținându-se cont de dispozițiile art. 12 din Legea nr. 9/2012.
Intimatul-reclamant, G. I. D. nu a formulat întâmpinare.
Asupra recursului formulat, constatând că este competentă să procedeze la soluționare în condițiile art. 3 pct. 3 și art. 299 C.pr.civ. (1865) rap. la art. 10 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, Curtea analizând sentința civilă recurată, prin prisma criticilor formulate și observând disp. art. 3041 C.pr.civ. (1865), reține următoarele:
În mod legal, instanța de fond a respins excepția necompetenței generale invocate, subliniindu-se foarte clar că reclamantul nu a solicitat restituirea unei sume de bani în temeiul dispozițiilor art. 1 și 2 din Legea nr. 9/2012, pe de o parte, după cum, admiterea excepției susținute de către recurentă nu poate conduce la declinarea competenței în favoarea sa, câtă vreme nu reprezintă organ cu activitate jurisdicțională.
Nici excepția tardivității, reiterată de către recurentă, nu poate fi reținută, Înalta Curte de Casație și Justiție reținând prin Decizia nr. 24/2011, pronunțată într-un recurs în interesul legii, că „acțiunea judiciara având ca obiect restituirea taxei de poluare nu poate fi condiționata de parcurgerea procedurii de contestare a deciziei de calcul al taxei de poluare, cele doua proceduri fiind distinct reglementate de Codul de procedura fiscala”. Prin urmare, acțiunea reclamantului în pretenții nu putea fi restricționată de termenul impus prin art. 205 alin. 1 și art. 207 alin. 1 din OG nr. 92/2003.
În fine, Curtea constată că nu poate fi reținut nici motivul de recurs privitor la aplicabilitatea în speță a prevederilor art. 12 din Legea nr. 9/2012, întrucât cererea reclamantului intră sub incidența dispozițiilor din OUG nr. 50/2008, avându-se în vedere data plății taxei de poluare, ce s-a solicitat a fi restituită, 26.11.2010.
Or, în privința acestui din urmă text normativ, s-a constatat că reglementarea națională a taxei pe poluare este contrară art. 110 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene, prin regimul discriminatoriu instituit pentru vehiculele de ocazie importate în România dintr-un stat membru al Uniunii Europene și reînmatriculate pe teritoriul României, față de vehiculele de ocazie similare care au fost înmatriculate anterior intrării în vigoare a OUG nr. 50/2008 pe teritoriul național și pentru care, cu ocazia reînmatriculării, taxa pe poluare nu se percepe.
În acest sens, a statuat Curtea de Justiție prin hotărârea pronunțată la 7 aprilie 2011, în cauza C-402/09, T., confirmată prin Hotărârea pronunțată la 7 iulie 2011, în cauza C-263/10 N., prin care a decis că art. 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că impunerea unei taxe fiscale (taxa pe poluare) doar pentru autovehiculele înmatriculate pentru prima dată în România, după . O.U.G. nr. 50/2008, creează un efect protecționist pe piață, descurajând importul de mașini de ocazie, fără a descuraja în egală măsură și cumpărarea de mașini existente pe piața națională anterior O.U.G. nr. 50/2008.
Pentru toate aceste considerente, fiind neîntemeiate criticile părții recurente, în raport de disp. art. 312 alin. (1) C.pr.civ. (1865), Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de recurenta-pârâtă ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. în reprezentarea ADMINISTRAȚIEI FINANȚELOR PUBLICE G. împotriva sentinței civile nr. 292/09.04.2013 pronunțată de Tribunalul G. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul-reclamant G. I. D. și intimata-pârâtă ADMINISTRAȚIA F. DE MEDIU, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 28 Februarie 2014.
Președinte, I. F. | Judecător, S. P. | Judecător, R. M. V. |
Grefier, M. P. |
Red./tehnored. R.V./13.03.2014
Jud. Fond: G. T. – Tribunalul G.
| ← Despăgubire. Decizia nr. 7271/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 1785/2014.... → |
|---|
