Pretentii. Decizia nr. 63/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 63/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 06-01-2014 în dosarul nr. 3162/116/2012
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
DECIZIA CIVILĂ NR.63
Ședința publică din data de 06.01.2014
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE – B. C.
JUDECĂTOR – V. H.
JUDECĂTOR – O. D. P.
GREFIER – C. M.
Pe rol se află soluționarea recursului formulat împotriva sentinței civile nr.295 din 06.02.2013 pronunțate de Tribunalul Călărași – Secția Civilă, în dosarul nr._, de recurenta - pârâtă DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE CĂLĂRAȘI – ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII - CĂLĂRAȘI în contradictoriu cu intimata - reclamantă S.C. Z. S. S.R.L. și intimata – pârâtă ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect „pretenții – taxa de poluare”.
La apelul nominal făcut în ședință publică, în ordinea listei, nu se prezintă părțile.
Față de lipsa părților la apelul nominal, date fiind dispozițiile art. 104 din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor de judecată aprobat prin Hotărârea CSM nr. 387/2005, Curtea dispune reluarea cauzei la sfârșitul listei de ședință.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la a doua strigare, nu se prezintă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează următoarele: pricina se află la primul termen de judecată, prin rezoluția de primire a recursului, în sarcina intimatului-reclamant s-a stabilit să depună certificat de înmatriculare pentru autoturismul în discuție, emis de un alt stat membru U.E.
Pășind la judecarea cauzei în lipsa părților, Curtea, față de dispozițiile H.G. 520/2013 și ale Ordinului Președintelui A.N.A.F. cu nr. 2211/2013, constată că a intervenit o transmisiune a calității procesuale în cauză, de la Direcția G. a Finanțelor Publice Călărași – Administrația Finanțelor Publice Pentru Contribuabili Mijlocii - Călărași către Administrația Județeană a Finanțelor Publice Călărași din cadrul Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Ploiești, după care,
Constatând cererea în stare de judecată, în baza înscrisurilor de la dosar, Curtea reține cauza spre pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 295/06.02.2013, pronunțată în dosarul nr._ /2013, Tribunalul Călărași - Secția civilă a respins excepția inadmisibilității invocată de pârâtă, a anulat decizia nr. 3818/23.11.2012, a admis acțiunea formulată de reclamanta Z. S. SRL în contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice pentru contribuabili mijlocii Călărași și Administrația F. pentru Mediu, a obligat pârâtele să restituie reclamantului suma de 2648 lei, reprezentând contravaloare taxă de poluare, la care se adaugă dobânda fiscală aferentă, calculată începând cu data achitării și până la data restituirii efective, a fost respins ca neîntemeiat capătul de cerere referitor la obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
În ceea ce privește excepția inadmisibilității, tribunalul a respins-o motivat de faptul că în cauză nu este obligatorie parcurgerea procedurii prealabile față de prevederile Deciziei nr. 24/14.11.2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție.
Pe fondul cauzei, tribunalul a reținut, în esență că taxa pe poluare a fost percepută în mod nelegal, fiind interzisă de dispozițiile art.110 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene întrucât instituie o discriminare între autoturismele second-hand înmatriculate într-un stat membru al Uniunii Europene și care se înmatriculează în România și autoturismele second-hand deja înmatriculate în România, pentru care taxa pe poluare nu este datorată.
În temeiul art. 124 din O.G. nr. 92/2003, tribunalul a obligat pârâta la plata de dobândă legală de la data efectuării plății și până la data restituirii efective.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, partea pârâtă Direcția G. a Finanțelor Publice Călărași în reprezentarea Administrației Finanțelor Publice pentru contribuabili mijlocii Călărași, înregistrat pe rolul Curții de Apel București, sub nr._, la data de 10.04.2013.
A solicitat admiterea recursului și modificarea în tot a sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivare, a arătat că faptul ca, deși instanța de fond a calificat acțiunea ca fiind o cauza de contencios administrativ, a admis acțiunea respectiva, făra sa anuleze actul administrativ vătămător, așa cum dispune art.l alin. I din legea contenciosului administrativ.
Instanța a soluționat, practic o cerere de restituire unei sume de bani reprezentând taxa pe poluare, considerând ca stabilirea acestei taxe de către organele fiscale s-a făcut cu încălcarea normelor comunitare, care se aplica cu prioritate.
Astfel, instanța de fond a nesocotit si dispozițiile prevăzute de OG nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala precum si ale Legii 554/2004 privind contenciosul administrativ.
Întreaga motivare a hotărârii este întemeiata exclusiv pe dispozițiile dreptului comunitar si pe practica CJUE, singura referire la norma juridica ce reglementează aceasta chestiune in tara noastră, OUG 50/2008, cu modificările si completările ulterioare, constând in aceea ca aceste dispoziții contravin normelor comunitare in materie.
În drept, a invocat disp. art. 304pct.9 C.pr.civ.
Cererea de recurs este scutită de plata taxei de timbru și a timbrului judiciar potrivit art. 17 din Legea nr. 146/1997 rap. la art. 229 din OG nr. 92/2003.
Intimata, deși legal citată, nu a formulat întâmpinare.
Analizând cauza de față prin prisma motivelor de recurs formulate, față de disp. art. 304 indice 1 din Codul de procedură civilă, Curtea constată următoarele:
În cauză, intimatul –reclamant a achitat o taxă pe poluare pentru înmatricularea în România a autovehiculului marca M., . WMA06XZZ18P008896, în cuantum de 2648 lei.
Taxa de poluare a autoturismelor, achitată în prezenta cauză, a fost prevăzută prin dispozițiile OUG nr. 50/2008, care stabilesc obligația achitării taxei, modul de calcul și scutirile de la plata acesteia.
Pe de altă parte, dispozițiile art. 110 TUE interzic statelor membre să aplice, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare. Din această perspectivă, reglementarea internă este contrară dreptului comunitar în ceea ce privește perceperea unei taxe de poluare pentru un autoturism care a fost înmatriculat anterior în alt stat membru UE și care este înmatriculat ulterior pentru prima dată în România, întrucât norma fiscală națională diminuează sau este susceptibilă să diminueze, chiar și potențial, consumul produselor second-hand importate din alte state membre, influențând astfel alegerea.
Însă, în cauza de față, din înscrisul depus la instanța de fond constând în traducerea facturii fiscale (f.10), a rezultat că autoturismul pentru care s-a plătit taxa specială de poluare nu a fost achiziționat second-hand, pentru ca recurenta reclamanta să fie îndreptățită la restituirea taxei de poluare suportate și a eventualelor accesorii, ci a fost nou la momentul cumpărării.
Or, Curtea reține că, pentru aceleași specificații tehnice, legislația română prevede plata unei taxe de poluare în România în același cuantum, indiferent dacă este vorba de autoturisme/autovehicule din producția internă sau din cele produse în spațiul comunitar, astfel încât nu există un tratament discriminatoriu al autovehiculelor noi, în funcție de originea acestora, nefiind astfel incidente dispozițiile art. 110 TUE.
Prin urmare, Curtea constată că prezentul recurs este întemeiat, astfel încât art. 312 Cod proc.civ., va respinge admite recursul, va modifica sentința recurată și va respinge, ca neîntemeiată cererea de chemare în judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat împotriva sentinței civile nr.295 din 06.02.2013 pronunțate de Tribunalul Călărași – Secția Civilă, în dosarul nr._, de recurenta - pârâtă ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CĂLĂRAȘI DIN C. DIRECȚIEI GENERALE REGIONALE A FINANȚELOR PUBLICE PLOIEȘTI (fosta DIRECȚIE G. A FINANȚELOR PUBLICE CĂLĂRAȘI – ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII – CĂLĂRAȘI) în contradictoriu cu intimata - reclamantă S.C. Z. S. S.R.L. și intimata – pârâtă ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU.
Modifică sentința civilă recurată în sensul că respinge ca nefondată cererea de chemare în judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 06.01.2014.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
B. C. V. H. O. D. P.
GREFIER,
C. M.
Red. O.D.P. / Tehnored. 2 ex./17.02.2014
Tribunalul Călărași / Judecător fond: A. P. I.
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 2402/2014. Curtea de... | Conflict de competenţă. Sentința nr. 47/2014. Curtea de Apel... → |
|---|
