Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 1157/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1157/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 08-04-2014 în dosarul nr. 1406/2/2014
Dosar nr. _
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI-SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1157
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 08.04.2014
COMPLETUL CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE: H. P.
GREFIER: E. S. M.
Pe rol se află soluționarea cererii de contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanta C. D. în contradictoriu cu pârâtul M. M. ȘI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE, având ca obiect – „suspendare executare act administrativ”.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamanta, prin avocat B. V., cu împuternicire avocațială la fila 4 din dosar, lipsind pârâtul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții faptul că la data de 28.03.2014, reclamanta a depus la dosar răspuns la întâmpinare, iar pârâtul, prin întâmpinare, a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București, după care,
Curtea acordă cuvântul pe excepția necompetenței materiale.
Avocatul reclamantei solicită respingerea excepției, având în vedere că dispozițiile legale invocate de pârât prin întâmpinare, respectiv art. 109 din Legea nr.188/1999 nu sunt aplicabile în cazul de față, întrucât legiuitorul prin aceste dispoziții a exclus de la jurisdicția litigiilor de muncă toate litigiile care derivă din raporturile de serviciu, respectiv dintre funcționarul public și instituția în cadrul căreia își desfășoară activitatea.
Consideră că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, având în vedere că se solicită suspendarea unui ordin al Ministerului M. și Schimbărilor Climatice, care este o autoritate publică centrală și, prin urmare, Curtea de Apel București este instanța competentă să soluționeze această cerere.
Curtea declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Asupra cauzei civile de față, constată că prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._, reclamanta C. D. a solicitat în contradictoriu cu pârâtul M. M. ȘI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE suspendarea executării actului administrativ unilateral, unilateral reprezentat de Ordinul nr.8/13.01.2014 emis de M. M. ȘI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE, prin care s-a dispus, începând cu data emiterii, suspendarea raporturilor de serviciu, pe perioada cercetării administrative a reclamantei, la propunerea motivată a comisiei de disciplină consemnată în Raportul nr.356/CD/17.12.2013.
În motivarea în fapt a cererii reclamanta arată în esență că sunt îndeplinite condițiile cumulative prevăzute de art.14 din Legea nr.554/2004, atât în ceea ce privește formularea procedurii prealabile, cât și a cazului temeinic justificat și pagubei iminente, după cum reclamanta arată pe larg în cererea de chemare în judecată.
Anexat acțiunii reclamanta a depus la dosarul cauzei Ordinul nr.8/13.01.2014 emis de M. M. și Schimbărilor Climatice, dovada efectuării procedurii prealabile și acte medicale..
Prin întâmpinare, pârâtul au invocat excepția de necompetență materială, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiate, depunând la dosarul cauzei ordinul contestat și actele care au stat la baza emiterii acesteia.
La dat de 28.13.2014 reclamanta a depus Răspuns la întâmpinari, prin care a răspuns excepției invocate și a dezvoltat susținerile pe fond din cererea de chemare în judecată, prin raportare și la apărările din întâmpinare.
Examinând cu precădere excepția de necompetență materială, în raport de dispozițiile art.248 alin.1 din Codul de procedură civilă, Curtea o apreciază ca fiind întemeiată pentru următoarele considerente:
Prin cererea ce face obiectul cauzei de față reclamanta, funcționar public de execuție, respectiv consilier, clasa I grad professional superior, gradația 4, clasa de salarizare 71, a solicitat instanței suspendarea executării actului administrativ unilateral, unilateral reprezentat de Ordinul nr.8/13.01.2014 emis de M. M. și Schimbărilor Climatice, prin care s-a dispus, începând cu data emiterii, suspendarea raporturilor de serviciu, pe perioada cercetării administrative a reclamantei, la propunerea motivată a comisiei de disciplină consemnată în Raportul nr.356/CD/17.12.2013
Conform prevederilor art. IV din Legea nr. 2 din 1 februarie 2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, articolul 109 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 365 din 29 mai 2007, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:
„ Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competența secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin lege competența altor instanțe."
Având în vedere obiectul cererii de chemare în judecată, data introducerii acțiunii, precum și calitatea reclamantei, Curtea constată că instanța competentă să judece prezenta cauză este Tribunalul București, având în vedere domiciliul reclamantului și sediul autorității pârâte, motiv pentru care va admite excepția de necompetență materială și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București.
Este lipsit de relevanță că actul administrativ contestat este emis de o autoritate publică centrală, întrucât, Legea nr.188/1999 este o lege specială, care derogă de la dispozițiile art.10 din Legea nr.554/2004 și de la cele art.96 din NCPC.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de necompetență materială.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta C. D., cu domiciliul ales la SCA Surghie și Asociații, în București, sector 1, ., în contradictoriu cu pârâtul M. M. ȘI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE, cu sediul în București, sector 5, ., în favoarea Tribunalului București.
Pronunțată în ședință publică, azi, 08.04.2014.
Președinte, Grefier,
H. P. E. S. M.
Red. și dact. jud. H.P./gref. E.S.M./4 ex.
| ← Pretentii. Decizia nr. 1053/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Anulare act administrativ. Sentința nr. 240/2014. Curtea de... → |
|---|
